要宽严相济、区别对待。既要严格贯彻执行《办法》,落实相应责任,又要根据实际正确把握,充分体现原则性与灵活性相统一、法纪要求与政策精神相统一。对在监管过程中主动发现、主动查处食品安全违法案件的,要从保护、激励的角度考虑,“慎重”责任追究。三是要敢动真格。对严重失职,造成不良后果的,要坚持原则,该怎么处理就怎么处理,该怎么追究就怎么追究,这是职责所系、使命所在。
四、注意把握的几个问题
新体制、新形势、新任务,要求系统各级纪检监察部门及时厘清工作思路、确定工作重点、转变工作方法,确保不越位、不缺位、不错位。
(一)盯牢主体责任。省委、省纪委在落实党风廉政建设主体责任方面带了好头、做了榜样。4月份,省委书记夏宝龙亲自到中央纪委向王岐山书记汇报我省主体责任落实情况,省长李强也到监察部汇报了省政府履行政府系统党风廉政建设主体责任的情况。省委夏书记表示,要把落实党风廉政建设责任制放在心上、抓在手上、扛在肩上。省纪委5月15日专门召开省直派驻(出)机构驻在部门党组(党委)书记和派驻(出)机构主要负责人座谈会,任泽民书记作重要讲
话,进一步明确了省直部门党组的主体责任、纪委监督责任、机关纪委的日常工作责任。有的同志说,这样的会议多年未召开过。今年以来,驻省局纪检组监察室一直盯住主体责任不放。在年初大会上,将习总书记强调的五个方面主体责任原原本本宣读;每次省里召开重要会议后,都立即将会议精神原原本本向党组汇报传达。近日,省纪委专门刊登了省局党组每季度第一个月召开局党组会,专题研究局机关和直属单位推进党风廉政建设情况的做法;本周一,省局党组又讨论通过了《落实党风廉政建设主体责任实施办法》。应该说,经过半年努力,省局党组履行主体责任意识在每位领导心目中都有了位置和分量。朱局长第一责任人意识尤为强烈,重点工作、难点问题都亲自顾问、亲自研究解决。省局党组落实主体责任开局不错,为以后工作奠定了基础。如果主体责任意识特别是党组一把手还停留在以前的套路上,派驻机构就很难担当起监督重任,实现“三转”就是一句空话。各市县局纪检组监察室要切实把促进党组(党委)自觉肩负起党风廉政建设主体责任,当作当前大事、要事来抓,大会小会多汇报、大事小事多提醒。当前要推动党组(党委)制订党风廉政建设主体责任实施办法等工作的落实。
(二)履好监督责任。关于履行派驻机构的监督责任,刚才陈主任已经作了很好的辅导,待会建勇书记还要提要求,这
里我只强调一点,就是要借助参加(列席)局党组会、局长办公会平台,发挥好监督作用。会前,要做好功课,了解议题,掌握情况,做到心中有数。会上,要敢于发声,对一些原则性的问题,要直抒己见、态度鲜明。会后,对局党组决策特别是涉及党风廉政建设问题的,要注意关注。对决策不执行、落实不到位要加强监督和纠正。平时要按照王歧山书记的要求,眼睛亮一点、耳朵长一点、鼻子灵一点,掌握真实情况,履行好监督责任。
(三)处理好三个关系。一是在强化派驻意识的同时,要处理好与同级党组(党委)关系。系统各级纪检组监察室一定要强化对派出机关负责意识,纪检组长在党组中不分管其他业务工作,保持工作相对独立性。要加大对驻在部门执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和腐败易发多发和权力运行的重点领域、关键环节监督力度,强化执纪问责,协助党组抓好党风廉政建设。二是处理好与机关纪委关系。派驻机构对机关纪委是工作上的指导关系,要发挥派驻机构政策、业务熟悉优势,加强对机关纪委开展廉洁自律教育、机关惩防体系建设、一般党纪案件查处、机关作风建设等方面工作的指导,发挥机关纪委应有作用。当前重点是要把机关纪委班子搭起来,选好专兼职人员。省局将通过改选机关党委、纪委,进一步配强机关纪委力量。三是处理好系统上下级纪
检组监察室关系。上级纪检组监察室要加大对下级纪检组监察室工作指导力度,帮助下级纪检组监察室解决工作中遇到的困难问题;下级纪检组监察室要自觉贯彻落实上级纪检组监察有关工作部署和要求。
(四)加强队伍建设。最近中央纪委、省纪委对队伍建设提出了新的更高、更严要求,打铁先需自身硬。一是要敢于担当。省委要求每个党员干部都要有责任担当,要做战士、不当“绅士”。我们在工作中不能患得患失、不能畏首畏尾、不能裹足不前,要敢于担当、雷厉风行、一抓到底。二是要加强学习。最近,省纪委任泽民书记在“三转”研讨会上,对纪检监察干部加强学习、做好功课提出了要求。对此,要深入学习领会贯彻。市场监督管理局由多个部门组建而来,留下来的纪检监察干部,无论是原先药监的,还是工商的,现在都是市场监督管理的,都要加强纪检监察业务知识学习和新领域监管业务知识学习,尽快提高履职能力和水平,适应新岗位工作需要。三是要严格要求。纪检监察干部要争做贯彻执行中央方针政策的表率、做发扬优良作风的表率、争做清正廉洁的表率,严格教育、严格监督、严格管理。作为监督者,更要自觉主动接受驻在部门党员干部监督,要以良好形象为派出机关、派驻机构赢得荣誉。
同志们,“食品是天大的事”、“药品安全是人命关天的大事”,责任重大,使命光荣。希望大家按照 “三转”要求,聚焦中心,突出主业,强化执纪监督问责,履行好市场监督的再监督责任,为推进市场监管系统党风廉政建设和反腐败斗争作出新的更大贡献。