第2课 农奴制改革的主要内容
[课标要求] 概述“二一九法令”的主要内容，认识其历史进步性和局限性。
一、改革的酝酿 1．背景
国内外形势严峻，国内局势动荡不安，国际地位下降。 2．目的
化解矛盾，巩固统治，增强国力。 3．表现
(1)历史基础：19世纪以来，俄国统治者意识到农奴制的弊端。 (2)思想基础：借助报纸舆论力量宣传化解来自封建地主的阻力。 (3)组织基础
①成立秘密委员会，讨论解放农奴问题。
②把秘密委员会更名为农民事务委员会，负责农奴制改革。 ③让封建地主成立委员会，主持改革事宜。 (4)不同方案的讨论。
(5)个人作用：亚历山大二世吸取以前的经验教训，推行改革。 4．结果
拟订了改革法案。
[名师指津] 内外交困是沙皇亚历山大二世进行社会改革的重要因素，改革焦点不是地主内部的斗争，而是农民与地主之间的阶级斗争。当时资产阶级力量弱小，无产阶级还没有形成独立的政治力量，这为沙皇推行自上而下的改革创造了条件。 二、“二一九法令” 1．签署
法令于1861年3月3日，也就是俄历二月十九日签署，又称“二一九法令”。 2．内容
(1)政治上：农奴获得了人身自由。
(2)经济上：土地仍归地主所有，农民可以赎买一块份地。 (3)组织上：由村社负责农民份地赎金和赋税的缴纳。
[归纳总结] 对比改革之前与改革之后农民的处境可以发现，农民的“解放”实质上是受到更大程度的剥削。农民并没有获得真正的自由和土地。但农奴制的废除也解放了生产力。由于农奴制的废除，工业发展有了充足的劳动力，同时国内市场扩大。 三、进步与局限
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1．进步性
(1)性质：是封建地主主持下的资产阶级性质的改革。 (2)作用
①广大农奴有了人身自由，扩大了自由劳动力的来源，有利于工业革命的发展。 ②农民的生产积极性提高，促进了俄国农业乃至经济的发展。 ③动摇了封建生产关系，促进了资本主义的发展。 (3)地位：成为俄国历史上一个重要转折点。 2．局限性
(1)不彻底性：农民仍受由地主控制的村社严格管理，还被束缚在土地上。 (2)掠夺性：高额赎金实际上是地主阶级对农民的一次掠夺。
(3)欺骗性：改革后农民的土地贫瘠且数量少，不得不租种地主的土地，重新受到地主的盘剥和奴役。
[名师点拨] 亚历山大二世上台后，面临内忧外患的形势，酝酿改革，最终通过了“二一九法令”，农奴获得了人身自由。通过高额赎金赎买一块份地，促进了俄国农业和资本主义的发展，是俄国历史上的转折点，但是“二一九法令”是一个妥协的产物，存在着明显的历史局限性。
主题一 “二一九法令”的主要内容
1．政治上：它规定农奴在法律上成为自由人，地主不得买卖或干涉其生活。
2．经济上：农奴可得到一块份地，但其大小、肥瘠由地主决定；份地须高价赎买，未付清赎金前，农民仍须给地主服劳役，交代役租。
3．组织上：规定大大加强了村社制度，几个村社组成了一个乡，均由政府委派的调停吏管理。
材料 一个俄国官员在“二一九法令”颁布后评价农民的变化时说：“人民挺起腰杆来了，样子变了；面貌表情，步履姿势，言论谈吐，一切都变了。” (1)根据“二一九法令”内容说明，为什么农民会有这样的变化？ (2)结合所学知识，谈谈你对农奴制改革的认识。
答案 (1)因为“法令”规定农民可以成为法律上的自由人。
(2)农奴制改革动摇了封建生产关系，促进了俄国资本主义发展，成为俄国历史上的一个重要转折点；它还推动了俄国政治的缓慢变革，具有资产阶级改革性质，但它是妥协的产物，存在明显局限性。
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主题二 “二一九法令”的进步与局限 1．1861年农奴制改革是资产阶级性质的改革
(1)经济上：改革动摇了俄国落后的封建生产关系，促进了资本主义的发展。改革为资本主义发展提供了必需的劳动力、市场和资金。改革后，俄国工业资本主义有了迅速发展。 (2)政治上：沙皇专制政权逐步变成地主阶级和资产阶级的联合专政。
(3)1861年农奴制改革是一场资产阶级性质的改革，加速了俄国资本主义经济的发展，是俄国近代化进程中的重大里程碑。 2．对“二一九法令”的评价
(1)进步性：性质上为封建地主主持下的资产阶级性质的改革；地位上实现了由封建生产方式向资本主义生产方式的过渡转变；作用上广大农奴获得人身自由，有利于工业革命的扩展，同时，农民生产积极性提高，促进了俄国农业乃至整个社会经济的发展。
(2)局限性：农民很大程度上仍被束缚在土地上，体现出改革的不彻底性；“解放”后的农奴被剥夺得一干二净，呈现出掠夺性；改革后农民的土地比原来还少，不足以维持生计，不得不重新受到地主的盘剥和奴役，有很大的欺骗性。
材料一 1862年，一位对农奴制改革法令失望的人说：“皇上已经背叛了人们的希望，他给予人们的自由不是真实的，也不是人们所梦想的、所需要的……”
材料二 1876年一位封建地主说：“街上到处都是热烈的气氛……解放法令颁布十五个月后，当我再看到农民时，他们受奴役的所有迹象都已经消逝得无影无踪……”
材料三 1978年，一位历史学家这样评价道：“农民改革保护了封建主义的许多方面。毫无疑义，改革是对农民的诈骗。”
(1)据前两则材料，概括两人对“二一九法令”的不同观点。
(2)你如何理解材料三中“改革是对农民的诈骗”？“对农民的诈骗”对俄国产生了什么影响？
(3)如何认识1861年农奴制改革的不彻底性？
答案 (1)材料一认为改革没有使农奴获得真正的自由。材料二认为改革使农民获得彻底解放。
(2)理解：农民为赎地背负了沉重的债务；虽摆脱了地主奴役，却遭受村社束缚。影响：激化了社会矛盾；保留了大量封建残余，阻碍了资本主义进一步发展。
(3)①1861年改革没有摧毁地主土地所有制，改革后，俄国在政治、经济、文化等方面仍保留了大量的封建残余。②由于农奴制残余，经济发展仍受到一定程度的阻碍，劳动人民遭受
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着资本主义和封建残余的双重剥削和压迫。
1．“我不愿农民过得优厚，但我要防止俄国的暴动。我认为，我们要农民同土地割裂就会点燃俄国。”在当时看来，“我”能做的应是( ) A．解放农奴，不给土地 B．解放农奴，并可赎买土地 C．强化农奴制，巩固统治 D．开办工场，发展工商业 答案 B
解析 本题考查学生阅读分析能力。为了化解俄国的社会矛盾，尤其是农奴与农奴主之间的矛盾，必须要进行农奴制改革，故选B项。
2．1861年，沙皇亚历山大二世签署了废除农奴制的法令，该法令的内容肯定不包括( ) A．农奴在法律上成为自由人 B．地主不能赠送和抵押农民 C．农民可通过赎买获得份地 D．取消农民所负担的一切义务 答案 D
解析 1861年改革的目的主要是缓解社会矛盾，维护自身统治，所以改革措施中不可能有“取消农民所负担的一切义务”的条文。
3．之所以说俄国1861年改革是农奴主实行的资产阶级性质的改革，主要依据是( ) A．改革是由农奴主实行的 B．改革是由资产阶级领导的 C．改革使俄国走上了资本主义道路 D．改革是对农民的一场残酷的掠夺 答案 C
解析 本题考查对历史概念的理解能力。1861年农奴制改革之所以说是资产阶级性质的改革主要是因为改革使俄国走上了资本主义道路。
4．尽管后人对俄国1861年改革众说纷纭，但是大多数学者还是肯定了它是俄国历史上的一次重大进步，其主要依据是( ) A．是在沙皇的主持下进行的 B．俄国工业革命由此开始
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C．为俄国工业发展提供了大量自由劳动力 D．促使俄国取得对外战争的胜利 答案 C
解析 俄国1861年改革废除了农奴制，两千多万农奴获得人身自由，为俄国工业发展提供了大量自由劳动力，推动了俄国社会的发展，是一次历史的进步。 5．阅读下列材料：
材料一 农民还有权赎买他们所居住的房屋，并在获得地主同意后，购买分配给他们长期使用的土地和其他附属地作为私产……因为赎买了土地，他们就摆脱了对地主的义务，而成为拥有私产的完全自由的农民。
——亚历山大二世签署的废除农奴制度的法令
材料二 农民抱怨……负担的义务过重，特别是在原来利用的附属地面积超过了现有份地的那些地方；他们不肯缴代役金；他们拒绝服役或希望保留原来三天劳役的办法…… ——1863年沙皇政府报告书 请回答：
(1)根据材料一，改革后俄国农民的地位有了怎样的变化？是如何实现的？ (2)材料二中“农民抱怨……负担的义务过重”的原因是什么？ 答案 (1)农民在法律上成为自由人；农民通过赎买获得一些份地。
(2)农民所付的赎金比当时的地价还高出许多；农民并没有完全摆脱封建义务，获得完全自由。
基础巩固
1．亚历山大二世上台后，他逐渐意识到，只有废除农奴制，才能化解日益激化的矛盾。为此，他首先( )
A．借助舆论力量化解阻力 B．取得农奴对改革的支持 C．到欧洲考察各国的现状 D．起草废除农奴制的法案 答案 A
解析 亚历山大二世吸取以前改革失败的教训，首先让报纸讨论农民问题，借助舆论力量化解来自封建地主的阻力。
2．为纪念俄罗斯农奴制改革150周年，2011年2月1日，俄罗斯中央银行发行了一枚精制金币。金币的下方图案除了“1861”字样外，还有一条断裂的锁链。“断裂的锁链”象征着( )
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