7.4 事故的调查与评估
应急指挥部组织事故调查小组在善后处置阶段应对事发原因、处置经过、损失、责任单位奖惩、援助需求等做出综合调查评估,并及时将调查评估报告报应急指挥部。参与应急救援工作的应急工作组应对本组应急处置工作及时进行总结,并书面报应急指挥部办公室,由应急指挥部办公室汇总,对应急救援能力进行评估,对应急预案存在的不足进行修正。
8 保障措施
8.1 通信与信息保障
公司生产安全事故应急指挥部和各小组成员均使用手机通信,保证应急的通信畅通。各相关人员手机号码见附件三。
8.2 应急队伍保障
公司应急队伍是公司生产安全事故应急救援的骨干力量,其任务主要是担负本公司各类安全事故的救援及处置。应急队伍应包括抢修、现场救护、医疗、治安、消防、交通管理、通讯、供应、运输、后勤等人员。(具体人员名单见附件三)
8.3 救援物资装备保障
应急救援装备、堵漏工具、物资、药品、消防器材、个体防护用品(具)均配置齐全,并规定定期检查保养,使其经常处于完好可用状态。具体物资、装备的配置见附件四。
8.4 经费保障
29
公司计划财务部应当做好事故应急救援必要的资金准备。
8.5 其他保障
8.5.1 治安保障
公司各站点设有保安人员,24小时值班巡逻。发生事故后,主要负责事故区域的治安警戒工作。
8.5.2 医疗卫生保障
公司配备有相应的应急药物,提供应急所需。并与其他附近的医院密切联系,一旦发生事故,主要通过医院给予保障。
8.5.3 后勤保障
公司购置和储备有相应的应急物资,供事故之需。 8.5.4 其他保障
(1)应急电源、照明保障:公司设置有应急电源和应急照明,以确保事故的应急。
(2)保障制度:为了能在事故发生后,迅速、准确、有效地进行处理,做好应急救援的各项准备工作,公司不定期地组织各站点管理人员或全体员工进行应急救援常识教育,落实岗位责任制和各项规章制度。同时还建立以下相应制度:
①值班制度:建立24小时值班制度,遇有问题及时处理。
②培训制度:结合“三级”教育制度,每年对应急救援人员至少进行一次培训,每年对全公司职工至少进行一次应急救援知识培训;做到四懂(懂得
30
危险化学品火灾的危险性、预防措施、安全处置、逃生方法),四会(会报警、会使用灭火器、会扑救初期火灾、会逃生)。
③应急救援装备、堵漏工具、物资、药品等检查、维护制度:在公司组织安全生产检查时,同时检查应急救援工作情况,发现问题及时整改。
④例会制度:公司每月召开一次安全生产会议。在安全生产会议时,同时布置、检查应急救援工作,并针对存在的问题,积极采取有效措施,加以改进。
⑤演练制度:坚持每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练,各站点每半年至少组织一次现场处置方案演练,做到召之即来,来之能战,战之能胜。
9 应急培训与演练
9.1 应急培训
要加强对各救援队伍的培训。每年对应急救援人员至少进行一次培训,使有关人员了解应急预案内容,熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。做到四懂(懂得泄漏和火灾的危险性、懂预防措施、懂安全处置、懂逃生方法),四会(会报警、会使用灭火器、会灭初期火、会逃生)。
另外,应注意加强社区或周边人员应急响应知识的宣传,通过板报、传单、讲课等形式,使社区或周边人员了解公司安全生产事故防范措施。
9.2 演练计划
公司生产安全事故应急指挥部要从实际出发,制定年度的应急预案演练计划,根据本单位的事故预防重点,每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练,各站点每半年至少组织一次现场处置方案演练。把指
31
挥机构和各救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。在组织演练的同时,对应急预案进行一次全面的总结和评估,对存在的不足,进行适时地修改,以确保应急预案能发挥真正的作用。
10 奖 惩
10.1 奖励
在生产安全事故应急救援工作中有下列表现之一的部门和个人,应依据有关规定给予奖励:
(1)出色完成应急处置任务,成绩显著的。
(2)防止或抢救事故灾难有功,使公司和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。
(3)对应急救援工作提出重大建议,实施效果显著的。 (4)有其他特殊贡献的。
10.2 处罚
在生产安全事故应急救援工作中有下列行为之一的,予以处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:
(1)拒绝履行应急准备义务的; (2)发现事故不报告的;
(3)拒不执行生产安全事故应急预案,不服从命令和指挥,或者在应急响应时临阵脱逃的;
(4)盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的; (5)阻碍应急工作人员执行任务或者进行破坏活动的;
32
(6)散布谣言,扰乱社会秩序的; (7)有其他危害应急工作行为的。
11 附则
11.1 术语、符号和代号
(一)危险目标
指因危险性质、数量可能引起事故的生产安全所在场所或设施。 (二)预案
指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度,而制定的事故应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件,能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。
(三)应急预案
针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。
(四)应急准备
针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。
(五)应急响应
事故发生后,有关组织或人员采取的应急行动。 (六)应急救援
在应急响应过程中,为消除、减少事故危害,防止事故扩大或恶化,最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。
33