2011年各市（县）委党代会讲话稿汇编目录
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46.
滨海县 ............................................................................................................................................... 3 沧浪区 ............................................................................................................................................... 8 常熟市 ............................................................................................................................................. 16 崇川区 ............................................................................................................................................. 16 丹徒区 ............................................................................................................................................. 33 丹阳市 ............................................................................................................................................. 39 东台市 ............................................................................................................................................. 48 阜宁县 .............................................................................................................................................. 55 赣榆县 ............................................................................................................................................. 63 港闸区 ............................................................................................................................................. 73 高港区 ............................................................................................................................................. 82 高邮市 ............................................................................................................................................. 90 鼓楼区 ........................................................................................................................................... 102 广陵区 ........................................................................................................................................... 112 海安县 ........................................................................................................................................... 121 海陵区 ........................................................................................................................................... 131 海门市 ........................................................................................................................................... 139 邗江区 ........................................................................................................................................... 149 江都市 ........................................................................................................................................... 158 江阴市 ........................................................................................................................................... 165 姜堰市 ........................................................................................................................................... 177 金坛市 ........................................................................................................................................... 185 京口区 ........................................................................................................................................... 195 靖江市 ........................................................................................................................................... 203 句容市 ........................................................................................................................................... 212 淮阴区 ........................................................................................................................................... 220 浦口区 ........................................................................................................................................... 228 启东市 ........................................................................................................................................... 238 泉山区 ........................................................................................................................................... 249 如东县 ........................................................................................................................................... 257 如皋市 ........................................................................................................................................... 266 射阳县 ........................................................................................................................................... 280 沭阳县 ........................................................................................................................................... 288 泗洪县 ........................................................................................................................................... 294 泗阳县 ........................................................................................................................................... 303 相城区 ........................................................................................................................................... 303 宿城区 ........................................................................................................................................... 319 太仓市 ........................................................................................................................................... 327 泰兴市 ........................................................................................................................................... 335 亭湖区 ............................................................................................................................................ 343 通州区 ........................................................................................................................................... 352 维扬区 ........................................................................................................................................... 361 吴江市 ........................................................................................................................................... 371 武进区 ........................................................................................................................................... 379 锡山区 ........................................................................................................................................... 393 响水县 ........................................................................................................................................... 405
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47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. 56. 57. 58. 兴化市 ........................................................................................................................................... 416 扬中市 ........................................................................................................................................... 425 仪征市 ........................................................................................................................................... 435 宜兴市 ........................................................................................................................................... 446 高淳县 ........................................................................................................................................... 456 黄岩区 ........................................................................................................................................... 463 金湖县 ........................................................................................................................................... 470 新沂市 ........................................................................................................................................... 479 惠山市 ........................................................................................................................................... 489 铜山区 ........................................................................................................................................... 498 邳州市 ........................................................................................................................................... 509 盱眙县 ........................................................................................................................................... 519
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三年实现全面小康 五年挺进全国百强
为建成亿吨产业港、再造黄金发展期而不懈奋斗
——在中国共产党滨海县第十一次代表大会上的报告
王 斌
（2011年6月24日）
各位代表、同志们：
现在，我代表中共滨海县第十届委员会向大会作工作报告，请予审议。
中国共产党滨海县第十一次代表大会，是在全县上下喜迎建党90周年，我县?十一五?目标全面完成、?十二五?征程扬帆起航之际召开的一次十分重要的会议。大会的主要任务是：以邓小平理论、?三个代表?重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，回顾总结我县第十次党代会以来的工作，研究部署今后五年的目标任务和主要措施，选举产生中共滨海县第十一届委员会和纪律检查委员会，动员和带领全县各级党组织、全体共产党员和广大干部群众，万众一心建小康，众志成城进百强，为建成亿吨产业港、再造黄金发展期而不懈奋斗。
过去五年奋斗历程的回顾
县第十次党代会以来，在省、市委的正确领导下，全县各级党组织团结带领百万人民，坚持以?两个聚焦?统领全局，以?大干一场?凝聚力量，以?四大战略?科学推进，以?五大战役?决战决胜，全面超额完成县第十次党代会确定的各项目标任务。主要指标保持快速增长之势，大港建设形成战略拉动之势，主导产业彰显强劲支撑之势，民计民生呈现和谐共进之势。全县干群共同走过了一段极不平凡、值得铭记的奋斗历程，今天的滨海正以豪迈的姿态站在崭新的历史起点。
——五年，一座水绿新城精彩托起。城建人用300亿元的投入，新建了140万平方米的道路、100幢高层小高层、41个小区、16个城市节点广场、12个大中型景观带、4个开放式亲水公园、2条沿河风光带，一批填补滨海城建空白的功能项目，庄严兑现了?再建一个新城区?的诺言。城西片区快速完善，城北片区拔地而起，清新秀丽的绿地水景映照着城市魅力之新，功能完善的公园场馆呈现出城市品位之新，鳞次栉比的高楼商铺展示了城市形象之新，和谐拆迁、惠民拆迁折射出城市人脉之新。五年来，县城面积扩大2.2倍，人口扩大1.7倍，道路面积扩大2倍，绿地面积扩大近10倍，城市化率提高了14.4个百分点，城市的物理框架、内在功能、外在形象都发生了根本性变化。县城已成为滨海人的自信支撑，?美?已成为县城的崭新名片，?绿?已成为滨海的城市底色，?邻水而居，近绿休闲?已成为市民的生活时尚。
——五年，一个百年梦想终成现实。一代代滨海人都怀揣蓝色梦想，一届届执政者都在不懈追求。?十一五?的历史刻度里，中山河依然静静流淌，但沉睡百年的滨海港不再寂静。有海无港的尴尬已经远去，因港而强的愿景即将实现。如今，?三港?建设初展英姿，两条防波挡沙堤已呈环抱之势，展示?两堤出平湖?的壮观景象。成功与四大央企携手合作，一期投资超300亿元的储配煤中心项目、LNG项目、风电项目及总投资超800亿元的煤、气综合利用等产业链项目顺利推进，能源产业布局已率先形成；总投资近16亿元的配套基础设施建设基本完成；总投资近60亿元的港口内外集疏运大通道正在加快建设；新一轮港城开发已全面启动。港口的突破，为滨海的跨越发展增添了海洋动力，让滨海的发展胸怀更加开放。
——五年，一批重大项目强势突破。五年前，我们喊响了?两个聚焦?的口号，持续打出了重大项目突破年、规模培植年、产业提升年等一系列?组合拳?，使项目越来越多、园区越做越大，形成了四大百亿产业为主导的产业布局，实现了总量扩张和内涵提升的同频共振。五年来，累计实施5000万元以上重大项目438个，其中亿元以上项目205个，完成规模以上工业投资340亿元。万恒、苏盐等一批本土企业正在释放新的潜力，吉华、正丰等一批新兴企业正在成为中坚力量，氯碱、泵阀等一批规模企业正在发展壮大。重大项目的布阵支撑了县域经济的跨越，全县财政收入五年7倍增，一般预算收入五年6倍增，全县规模工业入库税收、规模以上工业增加值均五年5倍增。
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——五年，一段发展历史悄然改写。滨海的宏观历史方位已由工业起步时代过渡到工业化和城镇化互动加速发展的时代。五年中，生产力格局悄然巨变，港口从无到有，工业从?一体?到?两翼多极?，城市形成?哑铃型?布局，乡镇区划重新调整，农业构建了?一园一场一带?的产业体系。10亿元以上工业项目为零的历史得到突破，农业大县、板材大县、生猪大县无龙头加工企业的历史得到改写。五年中，群众的生活方式悄然嬗变，老百姓开始豁达自信地挣票子、买房子、开车子。滨海人的业余生活丰富了，负担减轻了，福利增加了，保障有力了，生活安宁了。五年中，各级干群的精神状态悄然改变，干部在跨越奋进中实现了自身的价值，普通百姓从实打实的变化中找到了?我是滨海人?的自豪。
——五年，一场创业大幕刚刚拉开。回溯既往，用理性的目光打量这五年，我们只不过完成了精彩的序幕，未来的创业大戏才刚刚闪亮登场。滨海港开发的前景十分美好，但道路依然漫长而艰辛，航道码头、临港产业、功能配套等都才刚刚起步，基础还很脆弱，需要年复一年、届复一届持之以恒地执着奋斗。主导产业在裂变扩张、蓬勃兴起的光环背后，产业规模偏小、龙头项目偏少、产业层次不高、科技含量偏低的状况，时时在考量着我们的视野和能力，产业的?新特之路?任重道远。城市的品味内涵仍不够高远丰满，县城建设的秀美靓丽也同样不能遮掩镇区发展的相对滞后，需要持续保持大投入、快速度。群众生活水平的改善，是一个没有最好只有更好的追求，提高老百姓的生活质量和幸福指数，永远是我们义不容辞的职责。悠悠万事，发展是?第一要务?，我们必须时刻保持清醒头脑，切实增强紧迫感和危机感，回归原点，从零开始，在新的起跑线上奋起跨越！
回首五年的征程，我们有跋涉的艰难，更有成功的喜悦；有铭心的记忆，更有理性的思考： ——发展决定一切，我们有真切的感受。发展是硬道理，不发展最没道理，科学发展是真道理。五年来，不论宏观环境如何变化，我们始终坚持做到形势再紧，科学发展的方向不动摇；压力再大，加快发展的气势不减弱；困难再多，和谐发展的理念不变化。我们始终以发展先于一切的责任感狠抓招商引资，以发展高于一切的危机感破除瓶颈制约，以发展重于一切的紧迫感启动新的板块。从五年的执着坚持中，我们真切地感受到，机遇稍纵即逝，发展决定一切。
——创新改变一切，我们有深刻的体会。五年来，面对竞争激烈的沿海开发态势，我们博采众长，探索出由央企主导建港的开发模式；面对严峻的产业培植压力，我们坚持招不来高端产业、就招产业高端，走出了先集聚中小企业、再补链招商的特色产业成长之路；面对更加多元的社会形态和工作要求，我们推行了项目化管理、干部二线不?一刀切?等一系列创新做法，实现了人的人性化管理和事的制度化安排。实践证明，五年的发展之路，就是五年的创新之路。
——民生压倒一切，我们有清醒的认识。维护民利、必得民心，改善民生、必得民力。五年来，我们始终努力让全县人民都能感受到幸福生活的?真实温度?。决策时，坚持以群众利益为先，以群众需求为先，以群众承受能力为先；工作中，既强调维护人民群众的根本利益，也强调照顾少数人的合理利益，特别是强调保障弱势群体的基本利益。我们不遗余力地打造富民载体，最大程度地改善群众生活，竭尽所能地排解民苦民忧，群众的满意度和幸福感不断增强。五年的发展历程启迪我们，民生高于天，民生重如山，民生是最不可偏离的价值取向和发展基点。
——实干拥有一切，我们有温暖的回味。五年来，全县党的建设全面加强，?创先争优?活动扎实开展，?面对面?评议、海韵廉风等特色工作被省、市推广，新闻舆论宣传工作有力有序，政法维稳、社会治安综合治理、?三项排查?工作得到了省、市高度评价，党员干部的激情完全迸发，埋头干事的氛围空前强烈。五年的苦干实干，我们得到了上级组织的充分肯定，省、市委主要领导及其他领导先后多次亲临滨海调研视察，对我县城乡面貌的变化、港口突破的做法给予高度评价；五年的苦干实干，我们赢得了县内外的普遍赞誉，社会各界更加关注滨海，省、市机关领导和许多兄弟县市都来滨海参观考察，扩大了滨海的对外影响，改变了滨海的外部环境；五年的苦干实干，我们收获了人民群众的广泛认同，大家从亲身经历的发展变化中看到了滨海的希望，发自内心地支持我们、拥护我们。成功凝聚汗水，人民创造历史。我们深深地懂得，这些成绩的取得归功于省市委、政府的坚强领导，归功于社会各界的有力支持，归功于省委扶贫工作队的真心帮助，归功于全县上下的团结拼搏。我们由衷地感受到，滨海人民最可亲，滨海干部最可敬。县四套班子顾全大局，团结一致，全力推动发展大业；各级干部勤勤恳恳，任劳任怨，不计得失，担当跨越发展重任；普通群众思富求变，勤劳朴实，积极支持县委、县政府工作。特别令
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我们感动的是，每当我们在前进中遇到一些困难，广大干群就及时给我们以大力的支持；每当我们在工作中遇到一些压力，广大干群就及时给我们以奋进的信心；每当我们在发展上取得一点点成绩，广大干群就及时给我们以极大的鼓励。在此，我谨代表中共滨海县第十届委员会，向为滨海经济社会发展付出艰辛努力的各级干部、全体老干部、社会各界人士以及全县人民，表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意！
向三年小康、五年百强阔步迈进
今后五年是我们?三年实现全面小康?的决战期、?五年挺进全国百强?的关键期、爆发式发展的黄金期。总的指导思想是：以邓小平理论、?三个代表?重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实省委?两个率先、六个注重、八大工程?的战略部署，以?三年实现全面小康，五年挺进全国百强?为目标，在工业强县上实施战略升级，在港口兴县上实施战略突破，在环境立县上实施战略提升，在富民安县上实施战略统筹，再造一个从全省贫困县到全国百强县的黄金发展期。具体工作指标可以概括为?12345?，即：城乡居民人均收入翻一番，每年城镇化率提高2个百分点以上，新特产业比重提高30个百分点，一般预算收入、全社会固定资产投资、主导产业规模等主要经济指标实现4倍增，临港产业项目投资达500亿元以上。主要工作任务是：
1、快增与快转并举，建成全省新特产业新基地。以开放的胸襟聚集优质要素，促进新特产业铸链扩量和传统特色产业创牌提质。用高新项目引领新兴产业，用集聚理念培育特色产业，用先进技术改造传统产业。招大引强，提升特色产业?聚?的强度。盐化工产业重点招引20亿级的航母型项目，泵阀机械产业重点招引10亿级的旗舰型项目，纺织服装产业重点招引5亿级的龙头型项目，使每个新特产业都有真正意义的领军企业进入。创新驱动，实现主导产业由大到高、由特到新的华丽转身。努力打造与新特产业发展相适应的技术研发服务载体，让滨海成为专业技术人才、科技研发领军人才和企业家心中向往的创业福地，成为新特产业向技术高端、产品高端、品牌高端攀升的?三高?领地。要素聚合，促进新特产业实现超常规、裂变式发展。建立政府引导、企业主体、社会参与的多元化投资架构，引建一批风险投资、创业投资、产业基金、种子基金，为战略性新兴产业和科技创新创业类企业发展壮大提供强有力的支撑。?十二五?末，一个以盐化工为龙头、销售600亿元、税收30亿元的?黄海之滨第一园?将享誉中国东部沿海，一个销售突破200亿元、企业总数达300家的?泵阀之都?将矗立在盐阜大地。
2、港口与港城联动，建成全国沿海开发新坐标。?港口传奇?将更加浓墨重彩，能源大港、产业大港的宏图将分步实现。?十二五?的滨海港，储配煤中心、LNG、海上风电项目将全面投运，2×100万千瓦火电、100万吨甲醇制烯烃项目可望建成，这五大项目的总投资超过600亿元，可实现销售超1000亿元，产生300亿元的工业增加值，新增50亿元的税收，滨海港完全有能力实现后发赶超。北堤沿堤的10-15万吨级通用码头建设、临港产业区内的基础设施建设将呈现出人来车往、大干快上的繁忙景象。一期20万吨级航道码头的前期工作取得突破性进展，将更好地承接钢铁、石化、重型机械等重大临港项目。通过五年高歌猛进，逐步把滨海港建成以火电、气电、风电项目为主导的在中国东部沿海有一定影响力的能源产业基地，以甲醇制烯烃、LNG综合利用项目为龙头、以?煤头化尾、盐头化尾、油头化尾?项目为支撑的江苏沿海新兴的现代化工产业基地，以承接高附加值的港口机械、高端铝、钢铁项目为主的淮河流域重要的重工业基地。同时，按照?县域副中心?的发展定位，结合黄河故道生态走廊的地域特色和月亮湾的海景风光，优先加快港城起步区道路、市政等基础设施建设，重点打造体现港城品位、展示港城风貌的标志景点，不久的将来，滨海港港城将成为江苏沿海以服务后方临港产业为主，以发展金融商务、信息流通、休闲旅游等现代服务业为特色的临海亲水的新兴港城。
3、建城与兴城结合，建成全国知名水绿新县城。建水绿通达之城，兴便利快捷的现代城市交通网络。优先实现县城、蔡桥两处高速互通的直线贯通，在县城东部打造一个大信息量、大流动量的现代会展区；重点加快海港大道、淮海路、润港路南延、幸福路东延、育才路东延和海滨大道东延等城市路网建设，全面形成?外接成环、内联成网、环网相接?的城市路网格局。建水绿服务之城，兴竞争优势明显的现代城市产业。突出城市经营的广度和深度，以城市综合体、高端商务楼为引领，加快打造城市发展功能内核；主攻城建三产服务业招商，重点突破金融、科技、物流、商务等生产性服务业，形成以现代服务业为主导的城市经济板块，全面增强城市承载力和综合服务功能。建水绿生态之城，兴水清绿秀的现代城市形象。大力实施风光带、景观带、广场
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