（二）、规划 1、 总体布局
结合西安山、塬、河、田、城的自然地貌特征，继承城市历史上“八水绕长安”环境特色；采用“基质、廊道、节点（斑块）”的生态学分类方法，提出“八带五区”的生态绿地系统。“八带”指八条沿河生态带：秦岭北麓生态带、渭河生态带、产河生态带、灞河生态带、泾河生态带、沣河生态带、镐皂河生态带和皂河生态带；“五区”指：秦岭生态区、神禾塬生态区、少陵园生态区、洪庆塬生态区、狄寨塬生态区。
河湖水系：再现“八水绕长安”胜景，使其与城区的兴庆湖、未央湖、曲江水面、环城河及城市公园和绿地中的水面共同形成一个完整的河湖水系，以治理水体和绿化水体环境为手段，改变西安小气候状况。 2、 确定重要风景名胜区、自然保护区
（1） 重要风景名胜区包括：骊山风景区（规划面积87平方公里）、楼观台风景区、朱雀森林公园、高冠峪风景区、草堂风景区、沣峪口风景区、终南山森林公园、太白山风景区、汤峪风景区、王顺山风景区、鲸鱼沟风景区等11处。
（2） 规划的自然保护区为太白山自然保护区。 3、 确定重要生态区和水源地保护区
确定秦岭北麓、浐灞三角洲、泾渭三角洲为重要生态区；加强城市水源地的保护，对黑河水库、石砭峪水库、灞河、渭河等水源地划定保护范围
4、“绿线”、“蓝线”控制导则
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（1）、渭灞交汇东岸：严格控制河堤线外50米为河流防汛用地，依次向东为20米河堤路，150米—250米防护林带。局部靠近渭河地段设600米防护林带。
（2）、灞河以东、三环路夹角地带：严格控制河堤线外50米为河流防汛用地，依次向东为20米河堤路，200米绿化带。
（3）、三环路、北二环延伸段、绕城高速公路夹角地带：预留三环路100米、北二环延伸段50米、绕城高速路50米绿化带。
（4）、灞河城市段：严格控制两岸堤线外50米为河流防汛用地，依次向东为20米河堤路。
（5） 、浐河城市段（华清东路—长乐东路）：严格控制两岸堤线外50
米为河流防汛用地，依次向东为20米河堤路。
（6） 、浐河城市段（长乐东路—咸宁东路）：严格控制两岸堤线外50
米为河流防汛用地，依次向东为20米河堤路。
（7） 、咸宁东路以南，浐河以东至绕城高速公路：严格控制两岸堤线外50米为河流防汛用地，依次向东为20米河堤路，200米绿化带。
（8） 、渭河两岸设1000米宽林带。 （9） 、沣河两岸设500米宽林带。
（10）、中心市区沿外围设400米宽三环城市绿环，其断面包括宽度为60米的城市三环线，宽度为50米的环城水系，宽度为50米的绕城高速路和宽度为240米的城市防护林带。 （11） 皂河两侧各设20米宽林带。 3、近期建设规划
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根据西安市域生态绿地总体布局，结合《营造西安大绿工程三年规划》，近期将在市域范围内实施总面积为101.19万亩的大绿工程。
（1） 规划布局：六片、八河、十条路
六片：杜陵塬片区、丰镐遗址片区、机场高速路两侧及汉城遗址片
区、渭灞三角洲片区、狄寨塬片区；
八河： 渭河、泾河、产河、灞河、沣河、涝河、黑河、石川河； 十条路：西阎路、西临路、西铜路、西蓝路、西户路、西宝高速、
西宝南线、西沣路、环山路、机场高速路
（2） 建设标准
成片林：每片面积不少于5000亩，生态林面积不少于20%、经济林面积不超过80%；
道路：沿西阎路、西临路、西铜路、西蓝路、西户路、西宝高速、西宝南线、西沣路、环山路、机场高速路等十条主干道两侧规划30米宽生态林带；
河流：沿渭河两岸河堤背水坡向外规划50米生态林带，生态林带外侧各规划250米宽的速生丰产林；沿渭河、泾河、产河、灞河、沣河、涝河、黑河、石川河两岸两岸河堤背水坡向外规划30米生态林带，生态林带外侧各规划70米宽的速生丰产林。 速生丰产林：每块面积不少于2000亩； 经济林：每块面积不少于3000亩。 （3） 规划面积
工程建设总面积1041178亩（69411公顷，包括秦岭北麓绿色生态
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屏障建设面积268000亩），近期三年（2004—2006年）规划面积773178亩（51545公顷），工程已实施41330亩（2755公顷），近期三年实际需完成731848亩（48790公顷）。
规划面积中，六片规划面积139830亩（9322公顷，占总量的18.1%），八河规划面积162840亩（10856公顷，占总量的21.1%），十条路规划面积27108亩（1807公顷，占总量的3.5%），其他地段规划面积443400亩（28560公顷，占总量的57.3%）。
六、中心城市生态绿地系统规划
（一）、现状评价
根据《西安统计年鉴》1999—2001年资料统计，1996年公园个数为39个，公园面积746.72公顷，动物园个数1个，动物园面积28.2公顷，苗圃总面积203.88公顷，城市公共绿地面积930.69公顷，年末人均公共绿地面积4.21平方米，年末绿化覆盖面积5616公顷，建成区绿地覆盖率36.1%；到2000年公园个数达到47个，公园面积879.8公顷，苗圃总面积251.96公顷，城市公共绿地面积1263.4公顷，年末人均公共绿地面积5.12平方米，年末绿化覆盖面积6542公顷，建成区绿化覆盖率33.29%。
从统计数据可得出：自1996年至2000年这四年间，公园个数增加8个，公园面积增加133.08公顷，增长率为15%；城市公共绿地面积增加3332.71公顷，增长率为26%；年末人均公共绿地面积增加0.91平方米，增长率为18%。
现状存在的问题：
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（1） 城市绿地不能随着城市人口的增长同步增长，绿地的增长速度远远低于人口的增长。
（2） 规划绿地在实施中，受到各种因素的干扰，使城市绿地改变为其他用地。
（3） 在安排城市基本建设投资和各类新的开发区建设项目中，亦未能对发展城市绿地按规划给予相应的投资。
（4） 目前制定的城市配套费并未包括居住区级以上的城市公共绿地。 （5） 在规划管理中，由于各种因素的变化，特别是近年来为了照顾一些开发单位的利益，在用地布局及使用性质的变动中，改变了规划绿地的布局与面积，甚至取消的比较多。
（6） 开展全民绿化意识教育工作尚不够深入，城市园林绿化的宣传工作不够扎实，单位违章占用现有绿地，破坏绿化的情况时有发生。
城六区现状城市绿地汇总表 序号 1 2 3 4 5 6 7
用地代号 G11 G12 G2 G3 G4 G51 G52 用地名称 公园 开敞型绿地 生产绿地 防护绿地 附属绿地 景观娱乐区 生态控制区 现状面积 （公顷） 374.13 130.98 101.41 288.42 1263.98 143.2 5959.25 占城市绿地（％） 4.52 1.58 1.22 3.49 15.28 1.73 72.06 人均 （㎡/人） 1.16 0.40 0.31 0.89 3.91 0.44 18.42 15