全、环境安全、生物安全，乃至保障国家安全提供有效的科技手段。我国生物技术科技与产业的发展亟需一支高素质的人才队伍：一是保障粮食供应和安全，培育超级农作物新品种，发展新型食品加工业，改善农业生态环境；二是保障公众健康，针对心脑血管、肿瘤等重大疾病，艾滋病、结核、乙型肝炎等重大传染病和新发传染病的防治，发展新型预防和治疗技术，发展创新药物和先进医疗器械，提高我国中医药现代化水平；三是发展战略性新兴产业，加强生物技术集成创新，推进“绿色制造”，加速传统产业升级、产业结构调整，重点突破一批共性关键技术，研发具有自主知识产权、市场竞争能力的重大产品，实现我国生物技术研究与开发由技术积累向产业化开发的战略转变，引领生物产业的发展；四是保护生态环境，解决饮水安全、水污染治理，防止水土流失，遏制土地沙化；大幅度增加绿色植被面积，减少二氧化碳排放量，以及现代垃圾处理；五是发展生物能源，降低重要能源物资的对外依存度，保障国家能源安全；六是提高我国防御生物恐怖能力，保障国家安全。
二、指导思想、基本原则和发展目标 1. 指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，以“建设生物技术强国、生物产业大国”为目标，以“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”为指导思想，以人才培养、引进、使用为核心，努力造就一支规模宏大、水平一流、结构合理、布局科学的生物技术人才队伍，为我国发展生物技术科技与产业提供强有力的人才
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支撑。
2. 基本原则。
以需求为导向，充分利用既有基础条件，人才开发和服务发展相结合。今后10年，我国生物技术人才队伍建设的基本原则是：
——注重当前与长远相结合。要立足当前，着眼长远，既要注重目前生物人才队伍的现状，也要根据建设生物技术强国和生物产业大国的目标，对2015年、2020年我国生物技术人才的需求进行科学预测和整体规划。
——注重创新与创业人才相结合。针对目前生物技术人才队伍缺乏优秀创新型和创业型人才的现状，既要千方百计地支持和鼓励创新型人才的发展，也要注重鼓励和支持优秀创业型人才的发展，从政策、体制、资金等方面着手，将创新型和创业型人才的发展结合起来。
——注重培养、引进和使用相结合。针对不同层次生物技术人才的现状和发展趋势，立足人才培养、引进和使用相结合，建立更加科学的人才培养机制、灵活高效的引进机制和人尽其才的使用机制。
——注重人才、项目与基地相结合。立足人才带动项目和基地发展，项目和基地支撑人才成长的理念，以培养和造就一流人才为重要目标，更加注重人才、项目和基地的有机结合，形成人才、项目、基地相互支撑、相互促进的运行机制。
——注重国内与国外相结合。立足国内、国外人才资源的统
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筹发展，继续加强生物技术人才领域的国际交流与合作，充分用好国内和国外两方面的人才资源。
——注重高校及科研机构与企业相结合。针对促进产学研结合，加速我国生物产业发展，更加注重高等学校、研究院所和企业生物技术人才的结合，形成人才、技术和产业相互促进的良好局面。
3. 发展目标。 1）总体目标。
到2020年，我国生物技术人才队伍建设的目标是：建设生物技术人才金字塔，支撑生物技术强国、生物产业大国战略目标的全面实现，努力造就一支规模宏大、水平一流、结构合理、布局科学的生物技术人才队伍。
2）阶段目标。
（1）第一阶段（2011—2015年）。
“引进人才、选拔人才”。根据实际需要，引进和选拔一批国家和产业急需、具有真才实学的人才，在规模上初步实现门类齐全、结构合理的生物技术人才队伍的建设目标。
——培养和造就一批科技领军人才和若干创新团队。围绕我国生物产业发展重点领域，通过实施创新人才推进计划和国家重大科技计划，建设一批国家工程技术中心、国家重点实验室、生物领域产学研联盟，造就一批领军人才和若干创新团队。
——培养和造就一批高级管理人才。努力为各级政府、高等学校、科研机构、大型生物医药企业，造就一批懂科学、懂技术、
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懂经济、懂管理的高级管理人才。
——培养和造就一批学科骨干。通过各级政府与企业的研究开发投入，重点加强对专门从事科学技术研究与产品开发的科技人员的支持，形成一批学科骨干。
——培养和造就一定规模高技能人才队伍。根据生物技术产业发展的需要，培养一定规模的生物技术、产业的高技能人才队伍。
（2）第二阶段（2016—2020年）。
整体提高我国生物技术人才队伍素质和水平，使人才数量、结构、学科和地域分布等达到均衡，实现量才使用、人尽其才，力争在重点领域实现重大突破。
——培养和造就3-5名国际顶尖科学家。结合创新人才推进计划和国家重大科技计划的实施，在我国有望取得重大突破的重点领域，建设若干国际一流的科学家工作室，造就3-5名生物科学重点领域的国际顶尖科学家。
——培养和造就30-50名国际一流的科技创新人才。围绕我国具有一定竞争实力的国际生物技术发展前沿领域，打造5-10个国际一流的国家实验室，努力培养30-50名国际一流生物技术创新人才。
三、主要任务
1. 世界顶尖人才培养行动。
依托国家重点实验室建设和国家重大科技专项，实施创新人才推进计划，落实国家重大人才政策，创新人才体制机制和保障措
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施，到2020年，力争在生物能源、农作物育种和重大疾病治疗等部分生物技术领域造就3-5名世界顶尖科学家。
2. 国际一流创新人才和创新团队培养行动。
依托国家重点实验室和国家工程技术中心，瞄准世界生命科学和生物技术前沿的发展趋势，到2020年，力争在基因组和功能基因组、蛋白质组及结构生物学、代谢组及系统生物学、干细胞与组织工程、转基因动植物与克隆动物、神经生物学、疫苗和抗体、生物治疗、重大传染病的防控、生殖与发育和生物催化与生物转化等方向培养和造就30-50名国际一流创新人才和若干创新团队。
3. 领军人才培养行动。
依托国家科技计划和人才计划，瞄准世界生物科技与产业的发展趋势，到2020年，力争在生物医药、生物农业、生物制造、生物能源、生物环保和相关管理领域培养造就一批领军人才和学科骨干。到2020年，力争培养和造就领军人才300-500名、学科骨干3-5万名。
4. 产业人才培养行动。
按照我国发展战略性新兴产业的部署，依托国家级产业园区建设，在长江三角洲、珠江三角洲、京津冀地区建设和完善20-30个产业基础好、发展后劲足、具有国际影响力的生物产业化示范园区，带动整个生物产业的发展。到2020年，力争培养和造就30万名生物产业人才。
5. 生物技术管理人才培养行动。
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