关于城中村改造问题的研究——以山西省太原市城中村改造为例(3)

2018-12-03 18:52

发展过程中,普遍存在“村包城”,“城包村”现象。按已完成的行政村规划,未来数年问它们在“城中”部分将达到87.5平方公里,占金广州城市规划面积386平方公里的22.67?石家庄市100平方公里的市区范围印二环以内有城中村45个,占地约11.2平方公里,建筑面积 约636万平方米,居住着4.77万户,14.93万人.温州市区目前共有544个行政村,根据城市总体规划的要求,这些村庄可分为城中村、城边村和城外村三类,其中城中村占强、城边村占31.6%,城外村占58.1%.绍兴市的绍兴经济开发区是省级重点开发区,全区有17个行政村,9.56平方公里,农村居民4363户,11854人.全区共有旧村建筑面积50万平方米占用宅基地1034亩.目前深圳全市共有城中村约1000多个,其中特区内约200个,可以说,深圳经济特区建立以前有多少个自然村,目前特区内就有多少个城中村.西安市的城中村主要集中在三环以内,东起千里铺,西至三桥镇,北起草滩镇,南至三爻村.现在三环以内已经有村子437个,三环以外180个,农民身份人口40多万,占地面积达到十几万亩,其中由于城市发展建设的需要耕地被大量征。用而已经基本上没有或者完全没有耕地的城中村就有九十多个,大约占到城市主城区中城中村的近四分之一.最典型的是碑林区,全区人均耕地不足0.05亩[5]

国内外学者对城中村的特征有不同角度的阐述,从景观形态上,经济形态上,社会形态上,甚至精神形态上来阐述城中村的特征.尤其是国内的学者在这一问题上的:研究是颇有成效的.这里从中借鉴

11

并结合实际调研对城中村的特征进行一些补充,在 此以外部特征,内部特征为两大基本特征进行分析描述。 1.外部特征

城中村的外部特征即它的景观特征有两方面.其一就是大部分学者认为的。脏,乱、差”,与周遍城市社区的不和谐.首先是建筑结构的不伦不类.城中村的建筑既不同于传统农村村落的单家独院的单层住宅,也不同于城市的多层建筑景观,而是介于其间,具体来说就是建筑密度极高,层效低,建筑结构以砖混结构为主,基础设施不完善。由于缺乏统一的规划管理,家家户户乱搭乱建导致村内建筑问距过小,采光,通风不足,“握手楼”,“一线天”、“接吻楼”甚至危房比比皆是,犬牙交错、杂乱无章, 村屋密布犹如蜂房.其次,村内用地功能紊乱,住宅用地、工业用地.商业用地混杂在—起,更有甚者住宅.厂房乃至仓库联为一体居住安全存在很大隐患.村内更缺乏 绿地和-共活动场所.村内道路状况很差,往往是主干道仍然是土路或是质量较差的煤渣铺垫路,内街小巷狭窄弯曲,无消防通道,消防车救火车根本无法进入,安全隐患极大.据《广州日报》报道,2003年6月14日凌晨,广州天河区冼村出租屋发生火灾由于事发现场是典型的“握手楼”路巷狭窄,房屋连成一片,五辆救火车和两辆120急救车均无法驶入,只能停在离火场至少300米远的地方实施300米接力供水灭火,火灾过火面积50平方米,最终导致8人死亡,23人受伤.发生火灾的单元内,狭窄的厨房内摆放了5个煤气罐和5个灶台,两室—厅住了5户人家.火灾发生后,消防部门7

12

负责人说,在楼距这么密的地方没有火烧连营已是万幸.村中的环境卫生很差,巨大的垃圾堆露天堆积在道口,而相距十几米甚至几米就是饭店.在太原市扬家堡村的两条主干道上常年横亘着两座垃圾山。冬天还可,夏天不仅村民难以忍受,还波及周遍的居民社区.然而如果说城中村的外观特征无可取之处也是不客观的,在某些城中村里。还存在一些良好的自然景观和人文景观,这就是在这里要强调指出的.例如有一句话说地下文物看陕西,地上文物看山西,西安和太原市中有很多作为城市组成部分的城中村建在原古代官城,皇城之中,具有独特的建筑风格和古城景观,这恰恰是现代城所缺憾的也正因为如此这些村落的存在给城市给平添了几分韵色。[6]

2.内部特征

这里所指的城中内部特征是指在其外部特征背后所隐含的实质特征具体而言分为人口特征,经济特征。

人口特征在这里是以人口学的基本概念和观点来描述城中村的内部特征,城中村的人口特征在某些方面有传统农业人口的特点,同时又显示出一些不同于传统农业人口的特点,城中村的人口结构以农北人口为主,但是从事农业活动的人很少.农民基本上不再以务农为生而转到第二三产业的诸多领域中就业,虽然处于发达的城市的包围之中,但是村民的文化程度较周围社区的城市居民低,以对发达的珠三角的广州市城中村村民的学历进行问卷调查后发现村民中的绝大多数为高中或中专以下教育程度,其中相当一部分为初中及初中以下学历(见表1),而这较之其他地区的城中村村民还应该算是高的。

13

表1 广州市部分城中村村民学历统计表

城中村的第二人口特征是流动人口集中,人口的职业构成复杂。从对太原市的几个典型城中村的调查分析来看,外来流动人口往往可以占到村中居住人口的33%——50%,有个别村如杨家堡,坞城村甚至占到60%以上。村中的这些外来人口大多从事第三产业,餐饮、娱乐、推销、服务,职业五花八门,往来人口不可不谓复杂。这也是城中村流动人口难以管理的客观原因之一。

城中村的第三人口特征是村民的小农经济思想严重,缺乏现代意识。我国农业对土地的依恋,对几千年沿袭的自给自足的生产生活方式的习以为常使城中树与其周边社区相比缺乏现代意识,而在很多方面仍表现出很浓的小农经济思想。最为典型的当数其生育观。村民普遍仍认为生儿比育女重要,通过对太原市坞城的村民的调查发现,村中67%的村户都生育有二胎。当问及“你最认可的观点是以下哪种?”,几乎所有的被调查者都在“儿女都一样;儿女双全好;儿子比女儿好”的选项中选择了“儿女双全好”.这当然只是一种愿望,但是在某种程度上恰恰反映出在某些方面小农经济思想是根深蒂固的[7]

经济特征在这里主要是挖掘城中村的经济方面的特殊性,归纳起

14

来有以下两点.

第一,集体经济实力强大.2003年广州城中村的调研指出虽然由于各城中村规模大小、所处区位,经济结构有所不同,导致各城中村集体收入槽差很大,但对被调查的130个城中村集体收入总值统计,发现年收入在千万元以上的占绝大多数,上亿元已达一成多.(见表2)

第二,第三产业发达,以房屋租赁为主要经济模式.20世纪80年代中前期,众多的城中村利用征地补偿款发展了村办企业j吸身体村村民进厂工作,第二产业开始兴旺起来,经过20多年的经营,有很大一部分工厂由于技术落后,劳动力素质不高,管理不到位等原因退出了市场竞争,现在的城中村大多以第三产业经营为主,第二产业退居其次,第一产业在经济总量中所占份额已经微乎其徼.出租宅基地房屋是城中村。村民收入来源的主要途径.出租宅基地房屋主要是住宅出租.临街的商铺出租以及临街的商铺.住宅混合出租三种形式.其中住宅出租,印。出租屋。是大多数村民采取一的最为普遍的方式.据对太原市城中村改造试点的亲贤村的调查发现,村民百分之九十以上的收入都是来源于出租房屋的租金,这就使得村民贪图眼前利益而违章建房,私搭乱建屡禁不止,也在很大程度上造成了一部分村民在对待城中村改造的态度上的消极和抵触,无形中加大了改造的难度。

第二节山西省太原市城中村分布

太原市区有行政村75个,土地面积88平方公里,近12万农

15


关于城中村改造问题的研究——以山西省太原市城中村改造为例(3).doc 将本文的Word文档下载到电脑 下载失败或者文档不完整,请联系客服人员解决!

下一篇:小学生作文修改符号

相关阅读
本类排行
× 注册会员免费下载(下载后可以自由复制和排版)

马上注册会员

注:下载文档有可能“只有目录或者内容不全”等情况,请下载之前注意辨别,如果您已付费且无法下载或内容有问题,请联系我们协助你处理。
微信: QQ: