明发展寄予厚望、要求更高，726万各族群众对昆明未来无限憧憬、充满期待，时代赋予我们的使命光荣、责任重大。我们既要抢抓桥头堡建设战略机遇，加快建设区域性国际城市；又要率先建成全面小康社会，在科学发展社会和谐中造福人民。
加快建设区域性国际城市，是以全球视野审视昆明，围绕国家战略需要定位昆明，作出的必然选择。随着经济全球化、区域一体化加速，国家之间、区域之间、城市之间的交流交锋交融更加明显。对于一个城市发展而言，是否符合国家战略需要，直接决定着这个城市的特质、内涵和功能，也影响着这个城市的地位、分量和高度。昆明在我国版图中虽然地处边陲，但从我国与世界的关系来看，却是一个重要的结合部，是亚洲的地理中心，属于“门户型”城市；而从西南地区和东南亚、南亚、西亚生产要素的流向来看，昆明则是一个重要的集散地，是南北方向泛亚铁路国际大通道和东西方向第三条亚欧铁路大陆桥的交汇点，又是亚洲五小时航空圈的中心，属于“枢纽型”城市。加快建设区域性国际城市，能够更好发挥、提升和强化昆明作为“门户型”、“枢纽型”城市的作用，也是我们贯彻落实桥头堡战略最直接、最具体、最重要的抓手。我们必须主动融入城市发展的国际潮流，加快推进城市品质国际化、产业发展国际化、市场体系国际化、文化交流国际化、社会管理国际化，建设服务全省，辐射大西南，
联系我国东部、中部、西部，面向东南亚、南亚、西亚乃至南欧、北非地区开放的区域性国际城市；成为独具湖光山色、滇池景观、春城新姿，融人文景色和自然风光为一体，使现代文明与历史文化交相辉映，森林式、园林化、环保型、可持续发展的高原湖滨生态城市。
在科学发展社会和谐中造福人民，是体现我们党的性质和宗旨，促进人的自主而全面发展，提出的根本要求。人是社会的主体，人民群众是推动历史进步的决定性力量。纵观我们党90年的光辉历程，可以清楚地看到，中国共产党的历史，就是一部全心全意为人民服务的历史，就是一部以人为本的历史，就是一部造福人民的历史。改革开放以来，我们经济发展取得了显著成效，在温饱问题基本解决后，人民群众对提高生活水平、改善生活质量，获得更多公共服务和权益保障的要求，必然更加具体、更加广泛、更加强烈。发展是硬道理，科学发展是真理，但如果发展不能有效保障和改善民生，不能实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，那就没道理、没真理。我们在科学发展社会和谐中造福人民，就是要坚持民生优先发展导向，解决好就业、教育、住房、医疗、环境保护和社会保障等民生问题，让人民群众享有更多的经济、政治、文化和社会权益。可以说，造福人民是贯彻落实科学发展观的核心要求，也是我们率先建成全面小康社
会、加快建设区域性国际城市的出发点和落脚点。我们必须高度重视增进民富、改善民生、实现民乐，使人民群众生活得更加殷实、更加安康、更有尊严。
根据新形势新任务，今后五年全市经济社会发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，抢抓桥头堡建设战略机遇，深入推进改革开放，着力保障和改善民生，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，全力打造富强昆明、活力昆明、文化昆明、生态昆明、和谐昆明，率先建成全面小康社会，加快建设区域性国际城市，为在科学发展社会和谐中造福人民而奋斗。
未来五年乃至更长时期，我们的奋斗目标和基本构想是：近期抓规划、夯实基础。到2015年，在全省率先基本实现全面建设小康社会的同时，同步基本建成绿色经济强省的龙头、民族文化强省的枢纽，中国面向西南开放的国际化门户和重要桥头堡城市。“十二五”时期，地区生产总值年均增长13%以上，城乡居民收入实现翻番。中期壮实力、基本达标。到2020年，在全省率先基本实现现代化的同时，同步基本建成中国面向西南开放的区域性国际城市。远期提品质、全面建成。到2030年，使昆明区域性国际
城市特征更加明显、实力更加雄厚、影响更加广泛，全面建成中国面向西南开放的区域性国际城市。
上述奋斗目标和基本构想，体现了党中央、国务院和省委、省政府对昆明发展的战略要求，表达了全市各族人民追求幸福生活的共同愿望，展示了城市未来发展的美好前景。我们坚信，经过持续不断的努力，一个经济繁荣富强、文化特色浓郁、社会安定和谐、生态环境优美、开放包容多元、民主法制健全、人民生活幸福的区域性国际城市，必将崛起在祖国西部大地上。 三、加快转变经济发展方式 增创现代产业竞争新优势 越是在经济发展较快的时期，越需要重视转变经济发展方式。要调整优化结构，加快构建以现代农业为基础、新型工业为支撑、现代服务业为主导的现代产业体系，增强产业竞争力，培育竞争新优势。
（一）打好结构调整这场硬仗。坚持把经济结构战略性调整，作为转变经济发展方式的主攻方向，做强存量、做大增量、做优总量，增强发展的内生动力。要大力调整需求结构。持续扩大投资规模，优化投资结构，切实提高投资质量和效益。把扩大消费需求作为扩大内需的重点，推动经济增长向消费、投资、出口协调拉动转变。培育消费热点，优化消费环境，释放农村消费潜能，提升居民消费能力，增强消费对经济增长的拉动作用。要大力调
整产业结构。优化产业布局，引导存量、规范增量向园区集中，走集中、集聚、集约、节约发展的路子。实施传统产业升级计划、新兴产业培育计划和现代服务业提速计划，加快昆明装备制造业、战略性新兴产业和现代服务业发展，提升产业核心竞争力，推动经济增长向一、二、三产业协同带动转变。要大力调整所有制结构。彻底放开发展非公经济，全面开放发展外向型经济，形成多种所有制经济平等竞相发展的新格局。同时，加大收入分配结构、供给结构、要素投入结构、城乡和区域结构等调整力度，不断提高发展的全面性、协调性和可持续性。
（二）着力推进新型工业化。持之以恒推进工业突破，加快建设重要的区域性先进制造业、资源深加工、新型能源产业、高新技术产业和外向型特色优势产业五大基地，构建以高新技术产业为主体、战略性新兴产业为先导、现代制造业为骨干、都市型工业为补充的新型工业体系。到2015年，全市工业增加值达到1800亿元以上，争取达到2000亿元。要积极发展新能源、新材料、光电子、物联网、生物医药、石油化工、节能环保等战略性新兴产业，巩固提升烟草及配套、装备制造、冶金、化工、建材等传统产业，全力支持中石油安宁炼化项目建设，加快推进草铺昆钢、中国南车、长安汽车整车生产、寻甸褐煤洁净化利用、中铁大型养护设备昆明产业基地等重大项目，主攻终端产品，突破高端产