附加说明
本标准主编单位及主要起草人名单
主编单位：公安部治安管理局 公安部装备财务局
主 编： 武冬立 鲍遂献 谢小青 汪 凡 编 委： 吴笑颜 刘玉庆 刘爱斌 王冬阳 刘建年 张 兢 陈卫东 李曾伟 谢 民 主要起草人：（按姓氏笔画排序） 李 力 李淑琴 肖 勇 邹谋忠 张 平 陈伯海 洪 涛 桑 弘
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《公安派出所建设标准》
条文说明
前 言
根据建设部下达的编制任务，由公安部编制的《公安派出所建设标准》，已经建设部、国家发展和改革委员会于2007年6月27日以建标[2007]165号文批准发布施行。
为了便于有关部门和单位在使用本标准时能够正确理解和执行条文的规定，本建设标准编制组按章、条顺序编制了条文说明，供使用者参考。
二○○七年六月二十七日
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目 录
第一章 总 则????????????????（17） 第二章 建设内容与项目构成 ????????? （20） 第三章 选址与规划布局 ??????????? （25） 第四章 建设规模与建筑标准?????????? （26） 第五章 建设用地??????????????? （29） 第六章 外观形象与标识???????????? （30）
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第一章 总 则
第一条 本条阐明了编制本建设标准的目的和依据。
公安派出所是公安机关打击犯罪、维护治安、服务群众、保一方平安的最基层单位，是维护社会稳定的第一道防线，是联系、服务群众的窗口和纽带。派出所的基础设施建设是保障派出所充分履行职责所必需的物质条件。
新中国成立以来，特别是改革开放以来，各级党委、政府和公安机关高度重视，派出所基础设施建设取得了长足进步。2003年，《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》（中发[2003]13号）明确要求大力加强以公安派出所为重点的基层基础工作。在2004年全国政法工作会议上，中央领导同志强调大力加强“两所一庭”（公安派出所、司法所和法庭）建设。从2004年开始，中央下拨专项资金用于补助地方无房派出所建设，这为加强派出所建设指明了方向，提供了条件。但是，由于公安派出所建设项目长期未被纳入城市建设总体规划，派出所建设在用地选址、申请立项和经费保障等方面面临着实际困难。由于缺乏相应的国家标准和监督，公安派出所基础设施建设很不规范，多数派出所房屋项目不全、数量不足、设置不合理，致使工作无法开展；少数派出所又贪大求洋，盲目攀高，造成了资金缺口甚至浪费。特别是长期以来存在“重办公用房，轻业务用房”的倾向，一些公安派出所的业务用房因陋就简，有的甚至严重不足。此外，公安派出所与群众有较强的互动性，而各地派出所的外观形象与
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标识不统一，以致群众找派出所较困难，既不方便服务群众，也不利于工作，同时也有损公安机关乃至党委、政府形象。为了尽快改变上述状况，根据《中华人民共和国人民警察法》、《公安派出所组织条例》、《公安部关于进一步加强公安派出所建设的意见》（公通字[2004]30号）、《公安派出所执法执勤工作规范》（公通字[2002]13号）等有关法律、法规和规定,公安部组织编制了《公安派出所建设标准》。本标准的制定，对于进一步规范公安派出所建设，实现建设资金的合理使用，提高投资效益，减少各种形式的浪费，促进不同地区、不同类型的派出所共同发展，保障派出所充分发挥职能作用，是十分必要的。 第二条 本条阐明了本建设标准的作用和权威性。
本建设标准是遵守国家有关法律、规定和政策，在深入调研的基础上，通过广泛听取各有关方面的意见，组织专家充分论证后制定的，兼顾了地域、经济发展和不同类别派出所等方面的差异性，是公安派出所建设的全国统一标准，具有较强的政策性和广泛的适用性，不仅为派出所建设提供了应遵循的原则和标准，也为有关部门审批派出所建设项目、合理确定建设水平、控制投资规模、进行工程设计和监督、检查工程建设过程提供了依据。
第三条 本条规定了本建设标准的适用范围。
本建设标准适用于所有公安派出所的新建工程项目，包括户籍派出所、治安派出所、水上派出所等。由于改建、扩建工程项目因各自的基础条件不一，故条文规定可参照执行。
第四条 本条阐明了公安派出所建设应遵循的总体要求、原则。
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