10.4 10.5 设计概算 ................................................................................................. 306 资金筹措方案及安排计划 ..................................................................... 311
资金筹措方案 .................................................................................................... 311 资金安排计划 .................................................................................................... 311 10.5.1 10.5.2
10.6 效益评价 ................................................................................................. 311
10.6.1 10.6.2 10.6.3
第十一章
社会效益 ............................................................................................................ 311 经济效益 ............................................................................................................ 313 环境效益 ............................................................................................................ 313
结论与建议 ........................................................................ 315 iv
第一章 综合说明
1.1 项目由来
根据?国务院关于切实加强全国中小河流治理和山洪地质灾害防治若干意见?（国发“2010”31号）和已经国务院批准的?全国中小河流治理和中小水库除险加固、山洪地质灾害防治、易灾地区生态环境综合治理总体规划?（以下简称?总体规划?），中小河流监测预报预警体系建设是完善防灾减灾的关键环节，是?总体规划?的重点安排、优先实施的项目。在?总体规划?中，2012年-2013年我省中小河流水文监测系统建设规模包括新建水文站、巡测基地和中小河流预警预报系统等建设内容，具体包括新建水文站124，其中2012年新建63处、2013年新建61处；新（改）建巡测基地13处，其中2012年8处，2013年5处；安排建设222条河流的预警预系统，其中2012年安排133条，2013年安排89条。
根据国家发展委、水利部2012-2013年安排中小河流水文监测系统的投资总量和目前中小河流水文工作的实际情况，水利部下达给江西省2012-2013年度建设任务是：222条中小河流的预警预报软件系统；拟安排计划投资4440万元，并要求建设项目前期工作分规划和项目实施方案两个阶段，各省区市要根据国务院批复的?总体规划?，尽快开展实施方案编制工作，项目实施方案由可行性研究报告和初步设计合并而成，达到初步设计深度，实施方案由各省发展改革部门审批。
根据以上要求，2011年江西省水文局委托水利部水利信息中心完成了?江西省2012—2013年度中小河流监测系统预警预报服务项目?（以下简称?实施方案?）编制等工作。
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项目建设任务主要包括：
1、预报模型研制和预报方案编制：基础资料收集分析、预报模型和方法研制、洪水预报方案编制；
2、软件系统开发：中小河流预警预报业务应用系统建设（洪水预报系统、水情查询系统、站网管理系统、综合业务管理系统、智慧预警服务系统、空间服务系统）、应用支撑平台建设、门户系统建设、数据库建设；
3、软硬件设备采购安装及系统集成。即省局与地市各局预警预报系统运行环境建设，包括应用服务器、数据库服务器、工作站、数据库管理系统、操作系统、GIS系统等基础软硬件产品的采购安装及系统集成。
项目建设范围为：江西省水文局和赣州、吉安、宜春、上饶、九江、南昌、抚州、景德镇和鄱阳湖水文局等10个单位。建设内容和规模为222条河流洪水预报方案的编制；10套预警预报软件系统以及运行环境的建设。
1.2 概况
江西省位于长江中下游南岸，地跨东经113°34′至118°29′、北纬24°29′至30°05′之间，东邻浙江、福建，南接广东，西毗湖南，北连湖北、安徽，边缘山岭构成省际天然界线和分水岭。全省国土面积166948km2。设有赣州、吉安、宜春、上饶、抚州、九江、南昌、新余、萍乡、鹰潭、景德镇11个设区市及19个市辖区，70个县、11 个县级市，省会设在南昌市。
全省地势周高中低，由外向里、自南向北，渐次向鄱阳湖倾斜，形成一个向北开口的以鄱阳湖为底部的不对称巨大盆地。全省地貌以
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山地丘陵为主，山地占全省总面积的36％，高丘占18％，低丘占24％，岗地、平原占12％，水面占10％。山地遍布于省境周围，除南部山地走向较零乱，其余均呈东北—西南或北、东—南、南西走向。山体多由变质岩和花岗岩组成，主要山脉海拔一般1000～2000m之间，构成省际天然界线和分水岭，东有武夷山脉，东北有怀玉山，南有九连山、大庾岭，西有罗霄山脉，西北有九岭山和幕阜山，中部、中南部腹地有雩山。边缘山地有丰富的森林、矿产和旅游资源，龙虎山、庐山、井冈山、武夷山、三清山均为著名旅游胜地。
江西省地处亚热带湿润季风气候区，气候温和，雨量充沛，四季分明，冬季常受西伯利亚（或蒙古）高压影响，盛行偏北风。夏季多为副热带高压控制，盛行偏南风，春夏之交，冷暖气流交绥于境内，梅雨连绵易发生洪涝灾害，夏秋之际，主要受台风影响，常伴有局部暴雨洪水灾害。全省气候具有春寒、夏热、秋燥、冬冷、无霜期长和冰冻期短的特点。全省多年平均气温为18?左右，自北向南逐渐增高，南北差异3?～5?左右。历年各月的平均气温以1月为最低，7月为最高，年极端最高气温，大部分地区在40?，以修水44.9?（1953年8月14日）为最高，鄱阳湖区及赣南山区低些。年极端最低气温一般在－1?～－13?之间，以彭泽－18.9?（1969年2月6日）为最低，且南高北低。平均年日照时数为1712小时，年无霜期272天。
我省河流众多，湖泊水库星罗棋布。以赣江、抚河、信江、饶河和修水五大河流为主体，各大河流均发源于与邻省接壤的边缘山区，从东南西三个方向汇入鄱阳湖，经鄱阳湖调蓄后由湖口汇入长江，形成完整的鄱阳湖水系。其控制站（湖口水文站）以上流域面积162225 km2，其中江西省境内面积156743km2，占全省面积的94％。我省境内流入邻省和直接注入长江的河流，其流域面积合计为10205 km2，占全
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省面积的6％。
江西省区域内河湖水系丰富、水道复杂导致防洪抗旱问题突出，相对其他省份和地区水文站点偏多，截止2010年底，全省现有水文站110处（含11处水位、流量项目停测站和6处流量项目停测站），发布预报的水文站82处，水位站259处（其中，基本水位站56处，山洪水位站113处，水库及为地方服务站71处），雨量站1855处（不含水文站、水位站兼测雨量项目的站，其中基本雨量站639处），泥沙监测站31处（含2处停测），泥沙颗粒分析站14处（含1处停测），水温观测站38处（含地下水温12处），蒸发站51处，水质监断面293处（含水文站水质监测项目47处，水位站水质监测项目22处，地下水水质监测20处，停测断面9处），地下水监测站20处，墒情监测站68处，水生态监测站36处，水土保持监测站8处，河道监测站32处。基本形成合理的站网布局和水文服务体系。
1.3 项目建设必要性和可行性
1.3.1 建设必要性
我省中小河流众多,暴雨洪水频发,破坏力和危害性极大，特别是暴雨洪水诱发的泥石流、滑坡等灾害年年发生，（屡次）造成大量人员伤亡，大面积土地、农田、林木被毁。尤其是近年来随着气候的变化，人类开发活动的增加，中小河流暴雨洪水灾害的范围、频次、危害程度呈现逐步扩大的趋势。由于我省中小河流密布、地形地貌复杂、暴雨洪水突发性强、防洪工程措施比较薄弱等特点，必须建立非工程措施与工程措施相结合的防灾减灾体系，水文监测和预报预警作为重要的非工程措施，在监测预警、提前预报、防灾减灾等方面起着关键作用，但各地区以及全省中小河流水文站网密度稀少、水文基础设施测
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