洪能力低、监测预报手段落后等问题，难以满足中小河流防灾减灾的需求。因此，加强各地区及全省中小河流预警预报系统建设非常迫切和需要。
1.3.2 建设可行性
近年来，水文工作得到各级政府高度重视，行业管理逐步加强。改革开放以来，在党和各级政府正确领导下，我省水文事业基本形成了以?中华人民共和国水文条例?和?江西省水文事业发展规划?为重点的规范化管理体系（政策保障体系）；基本形成了以大江大河为重点的水文监测站网和业务服务体系；基本形成了以水文规范、规程和标准为重点的技术管理体系；基本形成了以省、市、测站（勘测队）为主的三级垂直管理体系；基本组建了一支较高的专业水平管理队伍；为各地区以及全省中小河流预警预报系统建设项目的实施提供可靠的基础保证。国务院已批复的?总体规划?，明确了水文监测预警系统是重要的非工程措施，要放在优先突出的位臵安排。这些相关法规、政策和规划，为各地区以及全省中小河流预警预报系统的建设提供了有力政策保障。
1.4 建设目标、任务与规模
建设目标：以实时水雨情、气象等数据的采集、存储和管理为基础，运用先进的水利技术和信息技术，以中小河流预警预报业务为核心，建立服务于洪水预报、水情查询、站网管理、综合业务管理、预警预报服务、空间服务的信息化作业平台和决策会商支撑环境，确保中小河流发生洪水时能及时预警，提高洪水预报的精度和预见期，提升水文的服务能力和服务水平，为我省中小河流水资源开发利用与保
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护、防洪减灾及中小水库的安全运行提供决策依据。
建设涵盖江西全省222条中小河流的预警预报服务系统，包括如下建设任务：
1、预报模型研制和预报方案编制：基础资料收集分析、预报模型和方法研制、洪水预报方案编制；
2、软件系统开发：中小河流预警预报业务应用系统建设（洪水预报系统、水情查询系统、站网管理系统、综合业务管理系统、智慧预警服务系统、空间服务系统）、应用支撑平台建设、门户系统建设、数据库建设；
3、软硬件设备采购安装及系统集成。即省局与地市各局预警预报系统运行环境建设，包括应用服务器、数据库服务器、工作站、数据库管理系统、操作系统、GIS系统等基础软硬件产品的采购安装及系统集成。
系统建设范围涉及江西省水文局和赣州、吉安、宜春、上饶、九江、南昌、抚州、景德镇和鄱阳湖水文局等10个单位。建设内容和规模为222条河流洪水预报方案的编制；10套预警预报软件系统以及运行环境的建设。
1.5 方案设计
1.5.1 设计原则
方案设计保证系统的实用性和可行性、先进性和成熟性、开放性与标准化、可靠性和稳定性、可扩展性及易升级性、安全性和保密性、可管理性和可维护性等。
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1.5.2 技术方案设计
1.5.2.1 设计思路
根据我省中小河流的特点，以预警预报业务为核心，分析研究系统建设的关键问题，充分考虑系统建设的开发性、可靠性，进行系统建设方案设计，设计方案要求体现经济实用、技术先进、安全可靠、具有前瞻性和可扩展性，在数据库、支撑平台、应用系统、安全保障、标准规范等方面为设计提供坚实基础和建设依据。
设计思路采用了分级建设、应用支撑平台和统一标准、扩展开放的建设思想。 1.5.2.2 总体框架
系统总体框架充分考虑架构的健壮性、可扩展性、可互操作性、稳定性、可移植性和安全性等因素，结合项目的具体建设内容及要求，将系统总体逻辑架构自下至上分为基础设施层、数据资源层、应用支撑层、业务应用层、用户层，同时运维管理体系和标准规范体系贯穿整体系统。
其中业务系统主要包括洪水预报系统、水情查询系统、站网管理系统、综合业务管理系统、预警服务系统、空间服务系统6个系统，是中小河流预警预报系统的核心。 1.5.2.3 系统部署
预警预报服务软件系统由省级水文单位统一开发。软件系统部署在省、各地市水文单位，由时水文单位负责构建本辖区预报方案，实时制作和发布中小河流预警预报成果。
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1.5.2.4 软件技术结构
在技术路线的选择上，采用了符合SOA体系架构的设计思想及当前业界主流的J2EE技术路线，可以满足跨硬件平台、跨操作系统的要求。
1.5.3 单项工程方案设计
1.5.4 预报模型研制和预报方案编制
洪水预报模型和方法较多，目前在我国应用较为广泛的模型已有十多个，但中小流域洪水汇流时间短、资料缺乏，其预报模型和方法应在充分调查流域基础特性的基础上，根据流域的观测资料条件和水文特性进行选用；其方案编制所采用的洪水场次资料也应有别于大江大河，预报精度也应根据汇流时间的长短、观测资料的情况进行评定。
本节主要阐述了各地市基础资料收集分析、模型与方法、预报方案编制及精度要求等内容。 1.5.4.1 洪水预报系统
洪水预报系统是将洪水预报数学模型的计算分析、预报信息的分布服务联为一体。通过分析研究洪水特点及流域地形地貌特征，采用水文学、水力学、河流动力学等相结合的方法，建立实用的洪水预报经验方案和数学预报模型。在实际应用中，以实时雨情、水情、工情、气象等各类信息作为输入，通过启动预报模型和方法，对洪峰水位（流量）、洪水过程、洪量等洪水要素进行实时预报，为防汛减灾指挥部门提供决策依据。
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1.5.4.2 水情查询系统
水情查询系统以水情数据库、地理信息数据库为支撑，以Web GIS及各种图表为信息展示方式，以信息管理（包括雨情、水情、墒情等）、信息查询、常用业务分析为主要内容，提供雨情、水情、墒情等方面直观的信息查询、图形显示、报表输出及辅助决策分析服务。该系统提供全省水文信息的高效服务，提供实时气象、实时雨情、实时水情、实时墒情等信息，为我省各级水文管理部门及时提供各类防汛抗旱和水资源信息，为防洪抗旱调度决策和指挥抢险救灾提供有力的技术支持和科学依据。 1.5.4.3 站网管理系统
站网管理系统是建立统一的站网基础数据共享平台，利用数据库管理和GIS空间分析技术，建立涵盖所有水文站网管理，可进行站网布局与自然和社会经济关系分析的管理信息系统，为站网调整和建设服务。实现全省站网基础信息的统一管理，统一存储、统一维护、统一发布。
1.5.4.4 综合业务管理系统
综合业务管理系统是用于处理日常办公文档、值班业务、短信息、系统用户和权限理和数据库管理与维护的信息综合管理服务平台，协助工作人员便捷、高效完成日常公文处理、数据管理、用户管理等系统管理维护工作。 1.5.4.5 预警服务系统
预警服务系统是建立一套先进的中小河流预警分析、预警信息发
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