布和应急响应的管理系统，为防御灾害，确保人民群众生命财产安全提供信息和技术支撑。
根据实时水雨情数据、洪水预报系统的预报成果、雨量及洪水频率统计分析成果，发布预警信息。根据不同的预警级别分别给出相关提示信息，并结合经济社会信息数据自动分析影响范围、预警对象等，发送预警信息，动态跟踪预警信息的发送结果及反馈等信息。 1.5.4.6 空间服务系统
通过运用3S技术，来实现水利信息数据的空间存储管理、空间查询、专题地图制作和输出、洪水淹没模型、空间分析等功能，从而使空间服务系统起到辅助决策的作用，为水利部门和领导提供科学的决策依据。
1.5.4.7 应用支撑平台建设
应用支撑平台是一个信息的集成环境，是将分散、异构的应用和信息资源进行聚合，实现将结构化数据资源、非结构化文档和互联网资源及各种应用系统、跨系统平台的无缝接入和集成，提供一个支持信息访问、传递、以及协作的集成化环境，实现对业务应用的高效开发、集成、部署与管理，并根据业务系统的规划需求，提供相应的二次开发接口，对相互关联的数据，进行相关的事务处理。
本平台对中小河流预报预警中所包含的业务系统进行服务集成，统一数据访问方式，构建基础构件，为业务应用快速构建和服务提供支持。支撑平台的内容包括统一用户管理、统一数据访问、电子文档管理、报表服务、空间数据管理、数据共享服务等功能。
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1.5.4.8 门户系统
门户系统是一个集成化的资源展现系统，资源来源于支撑平台和业务系统，服务于最终使用人员。门户为用户访问系统提供统一入口，集成预报预警系统中包括的各类业务应用和信息服务，同时结合相应的权限控制，实现其个性化的资源展现。 1.5.4.9 设备采购安装及系统集成
通过设备采购安装及系统集成，建设预警预报系统的运行环境，设备包括应用服务器、数据库服务器、工作站、数据库管理系统、操作系统、GIS系统等基础软硬件产品。
1.6 建设与运行管理
1.6.1 建设管理
在工程建设过程中，严格遵循国家基本建设管理有关的法律法规，采用先进的管理手段，建立一套行之有效的工程建设管理制度，保障各种规章制度有效执行，探索多种考核与激励机制，对管理制度的执行进行监督，确保工程建设保质保量顺利完成。
本工程分布在赣州、吉安、宜春、上饶、九江、南昌、抚州、景德镇和鄱阳湖等多个的不同地域，属于点多、面广、线长的民生水利项目，不同于一般的水利工程，是防洪救灾的重要非工程措施。为加强工程建设管理，受水利部委托，水利部水文局是全国该项目的主管部门，江西省水利厅是本省该项目的主管部门。
本工程项目要严格按照建设项目“法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制”四项制度的要求，在实施过程中，项目法人按照招投标、政府采购、工程监理等相关法律法规的规定，结合工程
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实际，委托招标代理机构公开招标选择施工、监理以及重要设备、材料供应单位；严格控制工程质量与工程进度，做好专项资金使用、管理，加强投资计划和施工管理，确保投资高效益。
1.6.2 运行管理
中小河流监测系统预警预报服务项目涉及全省水文有关的各级单位，要保证系统正常运行，须建立运行管理机构和技术支持中心，配备必要的技术人员，购臵仪器，安排相应的运行维护经费，制定切实可行的运行管理制度，形成完整的运行维护管理体系，并调动各个单位的应用积极性，提高系统运行和维护工作的主动性，保证系统能够长期稳定发挥作用和效益。
在省水文局直接领导下，组建省级运行管理机构，管理中小河流监测系统预警预报服务软件系统。省级运行管理机构监控全系统的运行，并负责省级系统的维护，协调和处理全系统运行过程中出现的重大问题，完善和制定技术标准和规范。
在水文体系的基础上，依托现有业务单位或部门建立地市系统管理机构，负责市级系统的管理和运行维护，协调处理本市系统运行中出现的问题；组织制定机构内各管理部门的运行管理规范、技术标准及各种规章制度，并提出监督和检查执行情况的管理措施；负责本市系统年运行费用的预算、技术文档管理和技术人员培训。
1.7 实施计划
按照?需求至上，应用牵引? 和?统一规划，分步实施?的建设原则和指导思想，中小河流预警预报系统建设的实施要按照中小河流中文监测系统建设进度要求，根据资金和技术条件，分阶段、分层次
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进行，制定系统建设的进度计划、成本控制、质量控制，要保证系统随着工程部分的完成投入运行。
1.8 投资估算及资金筹措
项目2012-2013年度项目总投资4445.91万元，其资金来源由国家财政和地方政府共同承担，其中中央投资2220万元，地方配套2225.91万元。
本项目共投资4445.91万元，其中预报模型和方案编制1773.78万元，占39.9%，软件开发1672.92万元，占37.63%；设备采购安装集成494万元，占11.11%；管理费118.23万，占2.66%，招投标代理服务费24.60万元，占0.55%，监理费98.52万，占2.22%，设计费134.37万，占3.02%，预备费129.49万元，占2.91%。
1.9 效益评价
中小河流监测系统预警预报服务项目的建设与实施，将极大地提高中小河流水文站网控制率和水文信息采集、传输、处理的自动化能力及预报预警水平，有效防御中小河流暴雨洪水灾害，改变中小流域暴雨洪水灾害日趋严重的局面，减少人员伤亡和财产损失，保障人民生命财产安全和水资源安全，促进区域经济社会的可持续发展。其实施将产生巨大的社会效益。
本项目的建设和实施，进一步提高水文测报工作的科技水平，扩大水文信息收集范围和服务领域，加快推进行业水文向社会水文转变，促进各地区以及全省水文工作向广度和深度发展。
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第二章 概况
2.1 自然地理概况与河流水系
2.1.1 赣州
赣州市位于赣江和东江上游，江西省南部，简称赣南。地处东经113°54′～116°38′，北纬24°29′～27°09′之间，东西宽219km，南北长295km，总面积39379km2，占全省总面积的23.6%。全市设有19个县（市、区），283乡（镇），8个街道办事处，3475个村委会。整个地势四周高山环绕，中部丘陵起伏，小盆地散布，河流汇聚。市内丘陵占全市土地总面积的61%，盆地占17%，山地占22%。全区平均海拔在300米至500米之间，最高为崇义县齐云山2061米，最低为赣县湖江乡张屋村一带仅80米。
市内河流众多，集水面积在10km2以上的河流1000余条，总长度16626.6km，其中集水面积在100km2以上的河流有116条，总长4992.8km，河网密度为每平方公里0.42km。市内各主河支流，上游分布在西南东的边缘山区，河道纵坡陡，落差集中，水流湍急；中游进入丘陵地带，河道纵坡较平坦，河流两岸分布有宽窄不同的冲积平地。主要河流有赣江水系的贡水、章水及其支流梅江、琴江、绵江、湘江、濂江、桃江、平江、上犹江等和东江水系的寻乌水、定南水等。
2.1.2 吉安
吉安市位于江西省中西部，地跨东经113°46′～115°56′、北
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