C.施工顺序是否符合客观规律,是否符合施工程序的要求,分期完工的日期是否确定; D.劳动力、材料、机具设备供应计划是否能确保施工总进度计划的实现; E.施工组织设计的合理性、全面性和可行性; F.进度安排与业主提供资金的能力是否一致。 (2)、对进度偏差进行动态调整控制
对工程进度实际进展情况进行跟踪监控,发现偏差,视情况采取合同措施、组织措施、经济措施、技术措施,以保证工程按总进度控制计划实施。
调整计划的要点:
A.后续施工与合同工期的要求; B.进度调整给后续项目部造成的损失; C.对材料物资供应的影响; D.劳动力供应情况; E.投资增减情况;
F.后续施工活动及总工期允许拖期幅度。
(3)、协调各方关系,取得业主的支持,力争做到资金与图纸按时到位,由业主采取的材料设备供应及时、质量合格,避免项目部提出的工期索赔。
3、费用管理
为实现本工程的投资目标,将采取如下具体投资控制措施:
a、委派有丰富的投资控制经验的造价工程师负责本工程的投资监理工作。
b、加强工程施工阶段的投资控制,认真、合理进行工程计算,严格控制工程变更,加强施工索赔的管理,加强工程投资结算的控制。
(1)施工阶段投资控制的内容 a、事前控制
①制定资金使用计划,并进行付款控制;
②制定避免费用索赔措施和反索赔措施,明确索赔程序和要求;
③协助业主按期提供合格施工现场、图纸、文件,按质、按量、按时提供业主方负责的材料和设备等。
b、事中控制
①配合工程进度,做好计量工作;
②严格掌握工程变更,力争减少变更费用;
③协调业主及项目部双方因施工条件不具备、工程变更等产生的争议,力求减少停窝工损失费 。
c、事后控制
①审核工程付款凭证,按合同适时适量支付; ②审核项目部提出的工程结算书; ③确定变更费用及价格调整;
(2)施工阶段投资控制将采取的组织、经济、技术及合同措施 a、组织措施
①在项目管理中落实投资控制人员、任务分工和职能分工; ②编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图; ③将投资总额切块,对投资实施动态控制和目标管理。 b、经济措施
①编制资金使用计划,确定分解投资控制目标; ②进行工程量的计算;
③复核工程付款账单,签发付款证书。
④在施工过程中进行投资跟踪控制,定期进行投资实际支出值与计划目标值的比较,发现偏差及时分析原因并采取相应措施;
⑤对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测,经常或定期向业主提交项目投资及其投资过程中存在问题的报告。
c、技术措施
①对设计变更进行技术经济比较,严格控制设计变更; ②继续寻找通过设计挖潜节约投资的可能性;
③审核项目部编制的施工组织设计,对主要施工方案进行技术经济比较分析。
④积极推广新技术、新经验、新工艺,协助项目部优化施工方案,发挥监理的技术优势,提出合理化建议,节约开支,提高综合经济效益,降低成本。
d、合同措施
①做好工程施工记录,保存各种文件图纸,特别是注有实际施工变更情况的图纸,注意积累资料,为正确处理可能发生的索赔事件提供依据,参与处理索赔事宜;
②参与合同修改、补充工作,着重考虑它对投资控制的影响。 (3)严格工程计量及工程款支付
工程计量是投资控制的关键环节,也是约束项目部履行合同义务的手段。业主对项目部的付款是以监理工程师批准的付款证书为凭证的,监理工程师对计量支付有充分的批准权和否决权。工程量确定的原则:
①工程质量必须符合要求并经监理认可。
②工程计量的截止日期必须在施工合同规定的时间内(每月25日)。 ③工程计量必须符合事实,符合计算规则,有依据,有凭证。 ④计量的几何尺寸要以设计图纸为依据。
⑤根据施工合同中确定的工程款支付方式支付工程款;根据施工合同确定的有关条款,签发或否决部分设计变更,并以书面形式予以确认或否定。
(4) 严格控制工程变更,根据合同文件审核项目部申报的工程增减、数量及单价。 对工程变更采取如下措施进行控制:
工程变更的程序。工程变更可能是由项目部或设计单位提出,也可能是由项目业主、监理工程师提出,但不管是由谁提出的都必须有变更的依据,变更的工程量清单和变更的估价,并遵循工程变更管理办法程序进行规范操作。
(5)加强对本工程施工索赔的管理
处理索赔要以合同为依据,根据国家交通部的工程施工合同示范文本规定,合同文件能互相解释、互为说明。
注意文件资料的积累,为公平客观的处理索赔提供事实依据和数据。及时、合理地、公正地处理索赔,不使矛盾进一步扩大。
加强主动监理,减少工程索赔事件,提倡事前控制。监理工程师在项目实施过程中,就对可能引起的索赔进行预测,尽量采取一些措施,进行补救,避免过多索赔事件的发生。
要以独立的身份站在客观公正的立场上,根据合同及其他文字依据确定索赔是否成立,分清责任。 4、合同管理
A. 在施工合同履行过程中对工期、质量、造价及其它合同有关事项进行跟踪管理,及时掌握各种信息。
B. 采取预控措施,提前向业主和项目部发出联系单以防止偏离合同约定事件发生。一旦项目部有违约行为,应立即发出监理通知单纠正其违约行为。
C. 及时协调与项目部的合同纠纷,尽可能采用调解的方式解决争端。 D. 严格审核工程变更项目 E.合同文件管理的原则
① 监理组在监理工作中,应严格执行国家有关法律法规和各级政府及业主、监理组关于文档管理的有关规定,确保文档资料的准确、完整、安全有效利用。
② 监理组应根据监理项目情况,设专职或兼职资料管理员,相应建立档案资料室或配备资料专用柜,并保证文档资料存放环境能防火、防潮、防盗及通风条件良好。
③ 监理文件资料应真实可靠,字迹清楚,签字齐全,反映工程实际情况,不得弄虚作假或涂改原始记录。
F. 合同文件管理的职责
组长对项目监理文件资料的完整性和准确性负全面责任,资料管理员和各专业监理工程师则根据各自职责做好文件资料管理工作,向组长负责。
G. 合同、文件的内容 ①质量体系运行有关文件资料
②监理工作有关的文件资料,随受监工程项目的具体情况而异。一般可分为如下几类: ⅰ 合同文件类
包括各种协议文件、招投标文件、合同文件等。 ⅱ 设计文件类
图纸会审纪要、设计修改通知单等。 ⅲ 施工文件类
包括项目部编制的施工方案、施工计划、施工技术措施、申报单、技术核定单等。 ⅳ 业主指示类
包括来自业主的指令、文件、信息,以及上级机关、主管部门对工程技术性问题的规定、批示、决定、指示和审查意见等。
ⅴ 施工监理类 工程监理合同 监理规划
工程监理实施细则 各类施工监理用表 单位工程竣工验收证书 ⅵ 其它
有关报刊、图书及技术性资料(标准、规范、规程、质保资料、计算机软件等)其它有价值的技术文件材料
H.合同、文件的管理
① 建立收发文登记制度,严格文件收、发程序
对有关收、发的文件、资料,应建立收、发文登记制度。收发文应立即登记,并及时传阅和处理,留下处理记录。
②监理建立相应文件资料的分类编码。监理文件资料应统一编号,分门别类放于文件夹(盒)内,每个文件夹(盒)内建立文件资料目录表。
③ 每一位监理人员查阅已存入文件夹(盒)内的资料后应及时归放原处。
④ 监理人员离开监理项目时,不得带走监理文件资料,不得违背监理合同中关于保守工程秘密的规定。
5、信息管理
按照监理委托合同和施工承包合同及业主的规定,按期填报各种表格和报告,认真负责地做好监理的各项记录工作,搞好质量的评定、评分以及各种表格的统计、整理和归档工作,并利用计算机进行各种文字和处理工作,确保交工和竣工验收的及时和内业资料准确提供.
信息管理的具体措施如下:
1). 组建本项目工程监理信息系统,构造项目管理信息网络。组织好合理的信息流,完成上下、横向、内外、前后的信息衔接。
2). 完成对工程外部信息的收集、整理、分析,同时也应完成与业主、项目部、材料设备供应商、政府有关部门的双向信息联系。
3). 采用计算机技术完成文档的收集、存储、处理、传递、检索工作。 4). 信息管理的原则
(1) 监理文件是指导监理实务及体现监理成果的具体内容,并作为工程项目监理指令考核指标之一,监理文件由监理组长和各专业工程师主持编制和组织实施。
(2)监理文件编制范围包括监理大纲、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理日志、监理函件、监理工作总结。
(3) 监理文件应结合工程实际情况编制,真实反映监理项目动态。监理文件应写明具体编写时间,由主要编写人及审核人签字,并根据不同类型的文件加盖监理组的公章(监理日志除外)。
(4)监理函件及监理日志可采用有关表式填写,其它监理文件一般要求打印成文。
(5)监理文件编写质量要求:分类明确、格式统一、签收完备、指令明确、文理通顺、逻辑严密、书写端正。
5).信息档案资料的移交
工程项目竣工后,各级监理机构负责将相应的监理文件、资料整理归档。各级监理机构移交的监理档案资料的内容及归档要求根据业主下发的有关文件执行。
6、组织协调
(1)协调的主要原则和方法
①监理人员要充分理解项目总目标,理解业主的意图,胸中有全局。只有对本工程的功能要求和质量、进度、投资的总目标心中有数,才能使协调工作方向明确、目的明确。
②协调工作中要坚持原则、讲究科学。协调是与工程有关的合同单位、非合同单位之间和人员之间的关系调整,不是和稀泥。因此就要以工程项目利益为最高利益,规范、标准为最高标准,在这个基础上友好协商,相互谦让协调关系。具体事件的处理,要有灵活性。
③要努力排除干扰,保证工程项目正常进行。对各种可能会影响工程质量和进度的干扰因素,要坚决排除。因此应督促项目部积极的协调好与周围民众的关系,尽量减少对环境的影响,特别是对管线的保护及泥浆、污水等的排放。要经常与相关单位的上级领导部门进行协调沟通,争取一致协调,共同努力。必要时,采用合同措施、行政措施和经济措施。