在前三季度经济形势分析会上的讲话(2)

2018-12-06 19:23

速度、质量和效益等国民经济指标所产生的影响,调优思路、调高目标、调硬措施,加快推进县域经济发展。

享受中部地区优惠政策,关键在落实。21日,市政府已召开了市直部门落实沂蒙革命老区优惠政策工作会议,对相关工作进行安排。市委、市政府专门成立了领导小组和办公室。各县区也要抓紧设立由主要负责同志挂帅的工作领导小组,具体负责协调,及时研究解决工作推进中的重大事项,努力形成协调联动高效的工作格局。

三、发挥优势,争取主动,加快优选、新上和建成一批大项目、好项目

大项目、好项目是科学发展的后劲所在。一个地方的发展,如果没有一批大项目、好项目支撑带动,就不可能实现大发展和大跨越。当前,我市正面临着“转调”和“赶超”的双重压力和任务,培植、引进和建设大项目、好项目特别重要。各级各部门要进一步强化“抓项目就是抓发展、抓项目就是促跨越”的意识,积极策划争项目,集中精力抓项目,想方设法引项目,千方百计上项目,尽快把项目优势转化为经济优势,努力形成现实生产力。

第一,围绕放大政策效应提报项目。要紧紧抓住国家确定我市享受中部地区政策的机遇,对全市各系统、各领域的项目资源进行梳理排查,策划一批科学合理、有强大带动能力的项目,丰富完善项目库,并及时向上提报,加大争取力度,确保更多的项目和资金在我市落地。要加强政策宣传,集中借势造势,让更多的投资者知晓这一政策,以此吸引世

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界500强、国内500强和中央企业、省属大企业来我市投资兴业,设立总部、生产基地和研发中心。近期,要抓紧开展上门拜访对接央企、省企活动,争取一批大的央企、省企来临沂投资,并在研发机构布点、产业布局、区域中心设臵等方面多向临沂倾斜,示范带动我市产业转型升级。对争取来的中央和省资金扶持的项目,要按照重点项目建设调度推动的办法和措施,进行管理协调。享受中部地区优惠政策,很多项目配套比例相对减轻,但仍需地方配套,我们必须及时足额配套,决不能因配套问题导致项目落不了地。

第二,要围绕资源优势培植项目。一要发挥“特色矿产”优势上项目。我市铁矿、金矿、金属镁、石英砂等资源储量大,发展前景好。要舍得拿出最好资源,抓紧与掌握高端技术的国内外相关大型企业沟通联系,搞好资金、技术引进,新上一批精深加工项目,拉长产业链,提高附加值,尽快将资源优势化为产业优势和社会财富,决不能守着优势资源受穷,抱着“金饭碗”讨饭。二要发挥“绿色生态”优势上项目。我市是农业大市,也是农产品资源大市。既是粮食主产区,也有蔬菜、畜牧、果茶、中药材等特色产业,拥有十几个特产之乡,具备引进一批附加值高、关联度强的大项目的基础和潜力。例如,要依托莒南花生特色产品优势,在成立沂蒙山花生产业集团的基础上,重点引进多家在全国知名的食用油龙头企业,带动油料加工产业迅速发展壮大。依托苍山蔬菜“世博菜”品牌优势,规划建好苍山现代农业示范园,努力把中国(苍山)国际蔬菜节打造成国际性蔬菜专业博览

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会。三要发挥“文化旅游”优势上项目。我市汉晋文化、红色文化与当代文化共存互依,书法文化、兵学文化、孝文化、商文化根深叶茂。要坚持以经济催生文化、以文化引领经济,立足文化资源优势,筹划一批大项目,推进经济文化良性互动。四要发挥“休闲养生”优势上项目。我市地热资源丰富,是全国地热城,要保护好、利用好、开发好。青岛海洋温泉文章做得很好,引进港中旅投资50亿建了海泉湾,迅速提升了青岛的旅游度假层次。如果把这样的企业引进来,通过大项目带动,温泉资源就会发挥大效应、做成大产业。这方面,沂南、河东、沂水做得都很好。下一步,要继续精心规划、运筹,抓紧引进大的客商,加快建设进度,尽快把资源优势转化为现实生产力。

第三,围绕区位优势布局项目。我市地处新亚欧大陆桥头堡重要战略位臵,位于“长三角”经济重心和京津唐投资活跃地区的中间地带,是山东蓝色经济区的重要腹地,随着山东“蓝”、“黄”、“ 红”区域发展战略格局的形成,东接南融、承接产业转移的优势更加明显。前三季度,在我市引进内资总量中,长三角、珠三角、胶东半岛三大地区客商投资分别占34.2%、14.8%和20.9%。当前,长三角、珠三角产业转移加速,山东蓝色经济区建设力度空前加大,我市利用区位优势招商引资的潜力很大。国务院日前批准山东为钢铁产业战略性调整的试点省份,日照精品钢基地需加快建设整合。这又为我们发展钢铁产业、不锈钢产业,提供了难得机遇。要充分发挥市政府上海和广东联络处的桥梁和纽带作用,

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组织招商骨干人员,实行小分队巡回招商,加快推进与长三角、珠三角地区合作升级;要认真研究把握胶东半岛经济区的行业发展趋势,制定落实对接合作的政策措施和实施办法,努力与其传统产业互补、新兴产业共建、协同配套发展。特别要依托临港产业区,强化对青岛、烟台、威海等地招商,加强与日照精品钢铁制造基地的合作,加大莒南鑫海科技120万吨优质不锈钢等项目建设力度,大力发展临港经济,加快做大临港产业区规模。

第四,要围绕支柱特色产业做大项目。经过多年发展,我市已形成了七大传统支柱产业和部分特色产业,培育了金锣、江泉、临工、常林、金正大、鲁洲、鲁南制药、久泰能源、立晨物流、荣庆物流等一批大企业、大集团。每个县区要发挥优势、突出重点,着力培植骨干企业、主导产业和产业集群,下决心做大做强。一是,要把借助外力与发挥内力有机结合。充分利用既有的产业基础和优势,依托现有企业集团,招引一批大项目、好项目,新上一批改扩建项目,严控高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目。对山东临工2万台大型挖掘机项目生产、金升再生铜回收利用产业化、新光涤纶长丝生产、久泰能源甲醛生产、恒欣医药工业园、常林机械重大装备液压主件产业化、卡特挖掘机掘进机生产、金正大硝基复合肥清洁生产、荣庆物流园高端冷链物流、道依茨法尔高端农业装备等一批科技含量高、带动能力强、市场前景好的重大项目,要积极主动靠上,向上争取政策,帮助解决难题,努力提供最优质的服务。要立足现有商贸物流

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产业基础,对临沂商城重组、电子商务服务网络建设、地产品加工业发展、物流企业规范等工作,要大力推进,切实统筹利用国内和国际市场、统筹发展有形和无形市场、统筹推进传统和现代经营业态,加快把我市打造成国内最大的市场集群和国际性商品集散中心。二是,要把拉长链条与壮大集群有机结合。围绕壮大我市主导产业,引进国内外知名企业参与改造重组,积极引导相关企业向大企业集聚,并加快建设一批配套项目,使大企业、大项目拥有最好的配套服务环境,尽快形成大的产业集群。三是,要把做大骨干企业与扶持中小企业有机结合。对临工、金锣、金升等在行业有一定优势,发展空间潜力大的企业,要研究制定重点培植大企业的意见,采取更加有力的扶持措施,促其做大做强,努力培育成全国的行业龙头。商贸物流发达、民间资本活跃,中小企业众多,是我市的经济特色。因此,既要抓“顶天立地”的大企业,又要抓“铺天盖地”的中小企业。对具有广阔发展前景、科技含量高、成长性好的小企业,要出台配套扶持计划,加大创业引导力度,千方百计助推企业实现跨越发展。 第五,要围绕聚集园区要素整合项目。先进城市的实践证明,走新型工业强市之路,必须坚持“四化”,即发展园区化、产业集群化、要素集约化、市场一体化。我市开发区建设起步较晚,产业布局相对分散、结构趋同的现象比较突出,园区整体竞争力亟待提升。要按照“园区兴工、工业强县”的思路,突出加强园区建设,配套完善基础设施,吸纳生产要素向园区集聚,做大工业发展平台。要科学规划主导产业,

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