3.■天使计划（P79）
20世纪90年代以来，日本少子化现象引起了社会各界的广泛关注。为了尽快在全社会形成一个能使儿童健康成长的、能使父母安心生育和养育孩子的良好社会环境，日本文部省、厚生省、劳动省和建设省于1994年联合制定并颁布了《关于今后为了支援育子而进行施策的基本方向》（即“天使计划”），旨在调动全社会的力量，共同构建起对育子进行全面支援的社会。 4.■认定儿童园（P83）
认定儿童园是集幼儿园和保育所功能于一体的教育机构，对0-6岁儿童实施教育和保育，同时为家庭提供教育支援。创建认定儿童园是日本幼保一元化改革的措施之一。认定儿童园是在现有幼儿园和保育所的基础上创立的，凡是具备0-6岁儿童提供保育和教育，为家庭提供教育支援的基本职能，并且满足基本认定准则的幼儿园和保育所都可通过都道府县知事进行认定儿童园认定。 5.■行事活动（P86）
行事活动是日本学前教育的一大特色。行事活动是指日本幼儿园、保育所常年例行的较大规模的庆祝活动，是取材于社会生活和幼儿园重大事件的综合主题活动。一次“行事”就是一个单元主体活动，围绕主题中心，与5个领域相融合，使幼儿获得丰富的体验和积极的情感。 6.■幼儿园教育振兴计划
20世纪60年代，日本更加重视学前教育的发展，其中重要的措施就是实行幼儿园教育振兴计划。1964年，日本实行第一次幼儿园教育振兴计划（又称七年计划），旨在提高5岁幼儿入园率，要求使入园率达到60%。 1972年，日本实行第二次幼儿园教育振兴计划（又称十年计划），旨在提高4-5岁幼儿入园，要求4-5岁儿童全部入园。为了巩固和发展前两次幼儿园教育振兴计划的成果，90年代日本继续实施幼儿园教育振兴计划：1991年文部省开始实施第三个幼儿园教育振兴计划（十年计划），要求到2001年，让所有希望入园的3-5岁的幼儿都能入园。2001年，日本提出了题为“面向幼儿教育的充实——幼儿教育振兴计划”的改革计划，实施期间为2001—2005年，该计划的把注意力放在学前教育质量的提高方面，注重提高教师素质，加强对社区和家庭养育儿童的支援，提高幼小衔接质量，其核心内容是整顿幼儿园教育的条件。2006年，日本有制定并实行了新的幼儿教育振兴计划（2006—2010），此计划提出了《关于适合环境变化的今后的幼儿教育的应有的状态——为了幼儿的最佳利益》的咨询报告。报告中提出了“促进幼儿园和保育所的合作，认定儿童园制度的灵活利用等振兴幼儿教育的“七大政策支柱”。
7.■幼保一元化（P92）
所谓幼保一元化，是将幼儿园和保育所两种机构改为一元性的幼儿教育机构，以实现教育计划均等的理念。日本推进幼保一元化改革措施包括幼儿园和保育所之间设施共用化和设立幼保一元化特区。
三、简答题：
1.简述日本学前教育机构的主要类型。（P82-83）
1) 幼儿园。由文部省管辖，依据《学校教育法》设立，招收3岁至入学前的幼儿。主要任务教育。 2) 保育所。由厚生省管辖，依据《儿童福利法》设立，是为缺乏保育的0-6岁儿童设立的保育兼福利机
构。主要任务保育。 3) 认定儿童园。认定儿童园是集幼儿园和保育所功能于一体的教育机构，对0-6岁儿童实施教育和保育，
同时为家庭提供教育支援。创建认定儿童园是日本幼保一元化改革的措施之一。
2.简述日本的幼儿园和托儿所的异同。（P82-83） 1）管理部门、设立依据、招收的年龄不同
幼儿园。由文部省管辖，依据《学校教育法》设立，招收3岁至入学前的幼儿。
保育所。由厚生省管辖，依据《儿童福利法》设立，是为缺乏保育的0-6岁儿童设立的保育兼福利机构。 2）教育目的不同：
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幼儿园的教育目的是保育幼儿，为其准备适当的环境，帮助其身心发展。保育所的教育目的在于每天接受家长的委托，对其缺乏保育的婴儿或幼儿进行保育。 3）幼儿园在园时间不同：
幼儿园的教育时间一般为每天4小时，各个幼儿园可以自己决定教育时间；保育所的教育时间以每天8小时为标准，保育所可以根据婴幼儿家长的工作时间及家庭状况延长保育时间。 4）教育内容相同：
幼儿园和保育所教育内容由5个领域构成：健康、人际关系、环境、语言和表现。
3.■简述日本“天使计划”的基本方向及其施策重点。（P79-80） “天使计划”的基本方向及其施策重点包括： 1) 提供支援以缓解家长育子与工作之间的矛盾 2) 支援家庭育子
3) 改善育子家庭的住宅以及生活环境
4) 实施宽松式的教育，促使人才的健全育成 5) 减轻育子的费用
6) 施策重点包括：推进入园奖励事业的发展；适当减轻乳儿保育费和多子女家庭的保育费；在学校中发
展育英奖学事业等。
4.■简述日本学前教育课程的内容。（P84-85）
日本学前教育课程内容包括5大领域：健康、人际关系、环境、语言、表现
1) 健康领域：培养幼儿开朗舒心地活动，体味充实感；充分活动自己的身体，具有继续运动的意愿；养
成健康且安全的生活所必须的习惯和态度。
2) 人际关系领域：培养幼儿享受保育所的生活，体味用自己力量行动的充实感；以爱心和信赖感亲近身
边的人，并加深联系；养成适应社会生活的习惯和态度。
3) 环境领域：培养儿童爱护周围环境，接触自然，由此关心各种各样的事物，并对此感兴趣；自己主动
接触周围的环境，享受发现的乐趣，善于思考，并努力将其与自己的生活相联系；在观察、思考、接触周围事物的过程中，丰富关于事物的性质、数量和文字的感觉。
4) 语言领域：培养幼儿体验用语言表达自己心情的乐趣；认真听他人说话，表达自己经历的和思考的事
情，体验语言交流的喜悦；理解日常生活必要的语言，同时喜欢读画册和听故事，与保育士等人及朋友心意相通。
5) 表现领域：培养幼儿对各种各样美好的事物持有丰富的感性；享受表现自己感受的和思考的事情的乐
趣；在生活中丰富感受，享受丰富多彩的表现。
5.简述日本学前教师的任用资格。（P88-89）
1) 日本的学前教育师资也可以分为教师和保育士两种，幼儿园教师称教师，保育所教师称为保育士。 2) 日本国立、公立和私立幼儿园教师，均需具备幼儿园教师资格证书。日本现行的教师资格证书制度，
以1998年修订并于2000年开始实施的《教育职员许可法》为依据。将教师资格证书分为普通资格证书、临时资格证书和特别资格证书三大类。
① 第一类普通资格证书中，幼儿园教师证书又分为专修资格证书、一种资格证书、二种资格证书，这三种资格证书由各督道府县的教育委员会授予并在日本全国内通用。其中，专修资格证书是最高级的资格证，授予修完学前教育专业硕士课程的研究生，或在幼儿园工作一定年限并通过在职进修达到硕士水平的学前教育教育专业本科毕业的教员；一种资格证书是标准资格，授予获得学士学前的学前教育专业的本科生；二种资格证书授予子啊短期大学学习两年学前教育专业课程，至少修完62学分的大专毕业生。
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② 临时资格证书授予参加当地督道府县举行的幼儿教师任用考试，经“教员检定考试”合格的高中毕业生，这种资格证书尽在当地的督道府县使用，持临时资格证书的人只能做助理教师或助理养护教师。但经过一段时间的工作实践，并通过在职进修获得规定学分，经“教员检定考试”合格后，可获得正式资格证。
3) 2007年，日本参议院表决通过《教育许可法》，《教员许可法》修改条文的重要内容是，规定教师
资格证书的有效期为10年。
6.简述日本学前教师职后培训的形式。（P90-91）
日本对职后幼儿教师的进修也做出了严格的规定。《教育公务员特例法》对教师进修进行了详细的规定，提出在职进修是每个教员的义务，主管单位必须为之提供各种条件，并规定进修方式有脱产和不脱产两种，对新任教师和10年经验教师的研修做出规范。
（1）新任教师研修。是指新任幼儿园教师必须在工作的第一年边工作边进行试用研修，接受新任教师专业培训。
（2）10年经验者研修。是为了对工作10年以上的教师进行知识更新和能力提高所提供些研修。
（3）除了必须的进修和培训外，日本还有一系列不定期的幼儿园教师在职研修活动。如政府举办专题的学习与讨论讲座与研习班；另外还有一些社会团体，如日本国立公立幼儿园园长会、全日本私立幼儿园联合会扥组织的幼儿园教师培训活动。
7.简述20世纪90年代以来日本学前教育改革的主要内容。（P78-81） 1) 两次修订《幼儿园教育大纲》 2) 制定“天使计划” 3) 修改《教育基本法》
4) 继续实施幼儿园教育振兴计划
8.■简述日本学前教育存在的问题。（P91-92） 1) 少子化给学前教育发展带来不利影响 2) 学前教育机构二元化体制的弊端凸显
9.■简述日本学前教育的发展趋势。（P92-94） 1) 积极推进幼保一元化改革
2) 加强学前教育机构与家庭、社区的合作 3) 重视提高学前教育师资力量
四、论述题
1.论述日本学前教育沿革的阶段及其主要内容。（p73—82） 日本学前教育沿革经历了初创和起步阶段（明治初期—20世纪40年代初）、战后恢复阶段（20世纪40年代末—80年代）和快速发展阶段（20世纪90年代至今）。
1) 初创和起步阶段（明治初期—20世纪40年代初）主要改革内容：创立学前教育机构和颁布《幼儿园保育及设备规程》。1872年，明治政府颁布《学制令》，开始实行有纲领、有计划、有措施的教育改革。1876年，创立了日本学前教育史上第一所公共学前教育机构。1890年，民间人士赤泽钟美夫妇在新泻市开办日本第一所托儿所。1899年文部省颁布了《幼儿园保育及设备规程》。这是日本第一部有政府颁布的有关幼儿园的法令，详细规定了幼儿园的保育目的、编制、组织、保育内容、设施设备。它奠定了日本学前教育体制的基础，推进了日本学前教育逐步走向制度化。
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2) 战后恢复阶段（20世纪40年代末—80年代）主要改革内容：颁布《教育基本法》和《学校基本法》；制定与修订《保育大纲》；实施幼儿园教育振兴计划；颁布《儿童福利法》，制定《保育所指南》。这些举措促进了学前教育的快速发展。
3) 快速发展阶段（20世纪90年代至今）主要改革内容：两次修订《幼儿园教育大纲》；制定“天使计
划”；修改《教育基本法》和继续实施幼儿园教育振兴计划。这一时期日本政府对育儿和保育政策做出了重大调整，相继出台了育儿支援政策、法规。学前教育的地位日益受到重视，学前教育制度不断完善，学前教育质量得到提升。
2.■论述日本历次幼儿园教育振兴计划的主要内容和意义。（p77；p81—82） 1）主要内容：
20世纪60年代，日本更加重视学前教育的发展，其中重要的措施就是实行幼儿园教育振兴计划。1964年，日本实行第一次幼儿园教育振兴计划（又称七年计划），旨在提高5岁幼儿入园率，要求使入园率达到60%。 1972年，日本实行第二次幼儿园教育振兴计划（又称十年计划），旨在提高4-5岁幼儿入园，要求4-5岁儿童全部入园。为了巩固和发展前两次幼儿园教育振兴计划的成果，90年代日本继续实施幼儿园教育振兴计划：1991年文部省开始实施第三个幼儿园教育振兴计划（十年计划），要求到2001年，让所有希望入园的3-5岁的幼儿都能入园。2001年，日本提出了题为“面向幼儿教育的充实——幼儿教育振兴计划”的改革计划，实施期间为2001—2005年，该计划的把注意力放在学前教育质量的提高方面，注重提高教师素质，加强对社区和家庭养育儿童的支援，提高幼小衔接质量，其核心内容是整顿幼儿园教育的条件。2006年，日本有制定并实行了新的幼儿教育振兴计划（2006—2010），此计划提出了《关于适合环境变化的今后的幼儿教育的应有的状态——为了幼儿的最佳利益》的咨询报告。报告中提出了“促进幼儿园和保育所的合作，认定儿童园制度的灵活利用等振兴幼儿教育的“七大政策支柱”。 2）意义：
① 幼儿园教育振兴计划以提高幼儿入园率为落脚点，彻底改变了日本以往家庭和社会不重视学前教育的传统观念，有力地促进了日本学前教育事业的发展。
② 幼儿园教育振兴计划，作为普及和发展学前教育的政策指南和行动纲领，对日本学前教育发展提供了有力的制度保障和政府支持。
③ 幼儿园教育振兴计划的实施，提高的入园率的同时也提升了幼儿园、家庭及社区的教育能力，有力地促进了日本学前教育的普及与发展。
3.论述日本二元化学前教育体系。（p92）
自明治维新以来，日本逐渐形成了二元化的学前教育体系。幼儿园主要招收3-6岁儿童，保育所主要负责0-6岁儿童的教养。由于幼儿园和保育所在创办宗旨、服务对象、招生年龄、作息时间等方面的不同，给日本学前教育的发展带来了一些难以解决的问题。
1) 首先，幼儿园和保育所存在明显差异，学前儿童受教育的机会是由家长的社会经济情况决定的，这有
悖于教育机会均等。
2) 其次，幼儿园和保育所难以协调保教之间的关系。幼儿园偏重教育功能，而保育所偏重保育功能。 3) 另外，幼儿园和保育所相互独立，不能满足幼儿家长多方面的教育需求。
4.论述20世纪90年代以来日本学前教育改革对我国学前教育改革的启示。（p78—81） 1) 从20世纪90年代开始，日本通过推行一系列的改革措施，是第三次教育改革不断走向具体化。新世
纪以来，日本少子化、老龄化现象日益严重，学前教育面临巨大的挑战。为适应现代社会的急剧变化，努力营造一种较为宽松的社会育儿环境，日本政府对育儿和保育政策做了重大调整，相继出台了育儿支援政策、法规。20世纪90年代日本学前教育改革的主要内容包括：两次修订《幼儿园教育大纲》；
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制定“天使计划”；修改《教育基本法》；继续实施幼儿园教育振兴计划。 2）对我国学前教育改革的启示：
① 幼儿教育要根据时代的发展、社会的变化不断改革与发展。 ② 制定相应的法规, 以法治教。
③ 提高政府的重视程度, 建立多元化的投资体系。
④ 各种幼教机构联合起来，共同促进幼儿教育事业的发展。幼教机构既要为家庭、社区服务，又要 ⑤ 善于利用家庭、社区的资源为幼教机构服务。
第四章 俄罗斯
一、选择题【全国试题】
1. 俄国第一所幼儿园出现于 1860年 （2次）
2．1869年在彼得堡发行了俄国最早的学前教育刊物 《幼儿园》 （2次） 3. 1871年，俄国最早的学前师资培训机构是 福禄贝尔学院 （2次）
4. 提出教育民族性原则，对俄国幼教发展产生深远影响的教育家是 乌申斯基 5.1845，圣彼得堡开办了第一个乳婴儿童托儿所 6.1894，圣彼得堡开设了最早的免费平民幼儿园
7. 1918年，彼得堡，世界上第一所国立学前教育专业高等学府 学前教育学院。 8．1938年，苏联制定了根据儿童的年龄特征，将幼儿园工作的任务、内容和方式等具体化的文件
《幼儿园教养员工作指南》（2次）
9. 1959年以后成为苏联学前教育机构中的主要类型的是 托儿所－幼儿园联合体
10．苏联的第一次学前教育改革的时间是50年代末—60年代初，改革的内容是：托儿所和幼儿园的一体化。
11.苏联第二次学前教育改革开始于 60年代末
12. 苏联第三次学前教育改革的标志是公布了 学前教育构想 13. 苏联的第三次学前教育改革强调 儿童个性的全面发展
14. 1989年出台的确定苏联幼儿园改革基本原则的文件是 《学前教育构想》 15. 苏联学前教育机构类型不包括( )A.幼儿园B.托儿所幼儿园联合体C.托儿所 D.家庭学校 （2．次）
16．苏联最广泛的学前教育机构类型是 托儿所幼儿园联合体
17．在苏联的幼儿园教育实践中，主要的教学模式是 教学—训导型模式 18．俄罗斯出台教育领域的根本大法《教育法》的时间是 1992 19. 俄国第一所教养院和产科医院的所在地是 莫斯科
20.乌索娃提出学前教育的新方法指示法；确立幼儿园教学过程的组织形式是必修作业。
21. 苏联学前教育机构类型：托儿所、幼儿园、 托儿所—幼儿园联合体、 家长管理中心、社会服务型学前班
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