人日常生活、对外联络等受到极大的影响，给国家形象、社会舆论和当地民众心理造成较大负面影响等。 （二）遭投毒的风险后果
对水源地投毒的风险后果。如果酒店水源遭投毒，所有水源将无法饮用，如没有及时发现，将造成客人和员工中毒，影响酒店的经营秩序，造成群伤群亡的事件，同时，引起社会恐慌。 综上分析，风险等级为“中”。
综合风险后果的等级为“中”及风险发生的概率等级“不太可能”，酒店现阶段的风险等级为“中”（级别黄色）。 三、对策建议
根据风险分析评估中不足和漏洞，建议在以下几方面采取有效的措施并加以提升。
1、建立市区级及区域防恐防爆预警报警系统，共享预警信息。是确保防恐工作及时有效控制、防范的保障。
2、完善防恐防爆、防投毒等技防设施。目前，酒店这方面技防设施还不完善，如只是依靠人防和基础安防技能，在防恐工作存在较多困难，因此，需要上级主管部门的大力支持。
3、提高反恐意识和应对暴力袭击的能力和安检技能的培训力度，在设施配备上能得到更多的支持。
4、建立区域遭恐怖袭击的演练机制，提高恐怖袭击的应急能力。
七、反恐应急预案
为了及时、高效、妥善地处置针对本单位的恐怖袭击事件，指导和规范恐怖袭击事件的处置工作，保护公众生命、重要目标和酒店及客人的财产安全，维护国家安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《企事业单位内部治安保卫条例》、《福建省人民政府突发公共事件总体应急预案》和《厦门市政府处置规模恐怖袭击事件应急预案》等有关法律、法规和预案，制定本预案。 一、 处置基本原则及要求：
1、 国家、人民利益至上。以维护国家声誉、国家安全和社会稳定，保障人民安居乐业为根本目标，强化政治、大局、责任意识，采取断然措施，最大限度避免或减
少国家和人民生命财产损失。必要时要不惜牺牲目标单位的利益，减少国家、社会利益受损。
2、 服从指挥，主动配合。处置恐怖袭击的行动是由政府主导的，所在地政府将组建现场指挥部负责对处置行动实行统一指挥。目标单位在公安、武警等专业处置力量到达前，应以我为主实施处置行动，一旦专业力量到达，应积极主动配合专业力量的行动，并服从现场指挥部的指挥，主要领导应加入现场指挥部，参与处置的组织指挥，充分发挥熟悉目标情况的优势，积极提出建设性意见，为高效处置提供保障。
3、 遵循法律，果断处置。遵循国家法律、法规，依据预案，快速反应，果断采取一切有效措施和手段，实施处置和救援，以减少损失，降低社会影响。 二、 指挥机构及职责： 1、
应急指挥部
总指挥：总经理
副总指挥：安全运营保障组长 执行组长：安保部经理 成员：经理级以上管理人员 2、
岗位职责
总指挥及执行组长： ? ? ?
组织检查安全保卫工作落实情况； 协调各部门关系； 组织和指挥对紧急事件的处理；
副总指挥： ? ? ?
组织制定“反恐防暴工作流程”
协助酒店总经理做好各项重大安全保卫工作；
及时向酒店总经理汇报各项保卫工作落实情况并提出有关工作建议。
成员： ? ? ? ?
落实酒店重大安全保卫工作方案； 做好本部门的安全培训、教育工作； 确保本部门设备、设施等安全完好；
检查本部门的安全事宜，发现问题及时报告；
? 整改本部门存在的各类不安全因素；
三、 各部门分工及应急队伍的编制及职责： （一）指挥部
1、总指挥：由酒店当日值班经理或安保部经理担任。酒店领导到场后，移交指挥权。 2、职责：尽快掌握现场情况并做出决策，组织指挥和协调各项安全保障及扑救行动。并在公安消防机关到达后，配合公安消防机关指挥本酒店人员行动。 （二）安全保障行动组
1、负责人：安保部经理或安保部值班主管担任。 2、成员：安保部警卫人员，应急救援队员
3、职责：迅速到达指定地点，在负责人领导下，保障酒店宾客、员工生命财产安全，。 （三）设备保障组
1、负责人：工程部总监或当日工程部值班长担任。 2、成员：由工程部值班人员、消控中心值班人员。 3、职责：确保酒店的各类设施、设备的正常运行。 （四）应急疏散组
1、负责人：安保部带班员或现场的部门负责人担任。
2、成员：安保部人员、事发现场的工作人员及应急救援队员。
3、职责：负责酒店各区域人员疏散及物品的撤离工作，完成应急指挥中心下达的各项命令并做好信息反馈工作。 （五）安全警卫警戒组
1、负责人：安保部副经理担任。
2、成员：安保部人员、事发现场的工作人员及应急救援队员。
3、职责：负责酒店各出口的安全警卫工作，严禁无关人员进入酒店范围，完成应急指挥中心下达的各项命令；负责事发现场的警戒实施工作，未经批准，禁止人员进入现场，防止现场受到破坏，配合协助疏散组进行疏散工作，接到应急指挥中心命令后，对事发现场实施警戒；完成应急指挥中心下达的各项命令并做好信息反馈工作。
（六）安全救护组
1、负责人：人力部负责担任。
2、成员：安保部人员、事发现场的工作人员及应急救援队员。
3、职责：负责酒店受伤人员的救护工作，接到指挥部的救护指令后，前往事发现场将受伤的人员转交给“120”进行救护；做好车辆的安排调度工作。 （七）反恐应急救援队（名册见附件9）
1. 维护大门、停车场及周边（治安、消防、交通等）的安全，维护酒店正常秩序与形象。
2. 负责停车场的管理，引导车辆按车位有序停放、指挥车辆有序离开车场；负责车场车辆的检查与登记，发现车辆的非安因素，立即按程序处理。
3. 负责人员、车辆的疏导，对门前待客、滞留车辆进行适度引导，对较长时间停放门前的车辆引导到指定的车场或车位，引导车辆按交通标志行驶，劝导逆向行驶的车辆；；关注门前道路交通状态，确保道路交通畅通。
4. 掌控进出酒店人员的动态，劝阻衣冠不整者或行为不正常者、闲杂人员等进入酒店内；严禁上班员工、大件、大宗货物从大门进入。
5. 劝阻危险品或易燃、易爆、放射品、有毒物品等物品进入店内；劝阻客人把宠物带入酒店。
6. 掌控门前一带的安全动态，发现可疑人员要礼貌的询问，发现可疑事要及时地处理，并向上级报告。
四、 预警及应急的处理： 1.
Ⅲ级防范措施
1>加强对反恐防范的工作检查，督促各项防范措施的落实； 2>安保部加强内部巡查；
3>安保部对自身安防措施进行检查，对安保人员进行教育，要求其提高警惕，同时对技防、物防设施进行维护、保养，确保其处于良好的工作状态；
4>加强进出口的管理和检查，严格进入人员身份查验和登记，要害部位未经内部人员引导禁止外来人员进入；
5>安保部要加强对要害部位的警戒和内部巡查，内部监控室、设备控制室等要害部位，安排两名以上专人操作值守。 2.
Ⅱ级防范措施
在实施Ⅲ级防范措施的基础上:
1>缩减出入口,禁止无关人员和外来车辆进入,对必须进入的外来人员、车辆及其物品实施安全检查，外来车辆停放在指定位置； 2>向所在地派出所请求支援参与安保工作；
3>内部监控室、设备控制室等要害部位，由部门管理人员负责带班值守； 4>加强对邮递的外来物品进行安全检查。
3. Ⅰ级防范措施：
在实施Ⅱ级防范措施的基础上:
1>除应急必要的出入口外，关闭其他出入口中，在紧急状态下，及时疏散人员； 2>必要时在目标区域出入口开设检查点，并设置防冲撞设施，禁止一切无关车辆及人员进入，对已经进入的视情况予以清场或安检。 五、 处置实施： 1、
情况报告与预案启动
当发现可疑情况时，即采取提高防范等级的措施；当明确恐怖袭击即将发生或已经发生时，立即启动预案。每位员工在发现恐怖袭击征兆时应立即向当地公安110报警，同时报告安保部。安保部确认后发出警报信号，并报告分管安全工作的领导，同时启动应急预案，各部门在接到警报信号或指令后按预案采取相应的行动。 2、 ?
先期处置的组织
安保部
对进入酒店的车辆进行安全检查，禁止易燃易爆物品进入酒店。使用硬质隔离桩封闭车辆入口，防止车辆冲撞酒店；在工作期间加强对可疑人员及物品的观注，如发现可疑情况迅速上报酒店当日值班经理及安保部经理；进行开包检查工作，做到不遗漏、不放过。对可疑物品坚决制止带入酒店；加强对地下道闸岗、员工通道等进入人员的检查力度；消防控制中心值班人员加强酒店外围区域的监控，防止可疑人员进入酒店区域及抛入易燃、易爆物品；安保部带班人员加强巡视力度，坚决制止有安全隐患的各种行为。发现问题及时通知安保部经理，并采取正确措施防止事态扩大。 ?
工程部
加强对安全重点部位设备的巡视，及时发现隐患，防止人为破坏。保障各类设施设备的正常运行。 ?
房务部
值班人员加强楼层客房巡视，发现问题及时通知安保部，在确保自身的安全情况下，坚决制止有安全隐患的各种行为。实施扑救工作的开展。 ?
应急救援小组
应急队员携带防暴物品24小时对酒店外围进行巡视，夜间加强酒店各入口处的安全警戒。