考评干部和教职员工的主要依据。
4．从教育和市场规律结合的角度，注重规模、结构、质量和效益的协调发展
创一流学校是个相对概念，各类学校都能办成一流。我校面临的状况不宜一味地拼规模，而是立足拼效益和水平，拼结构优化，规模、结构、效益、质量之间协调发展，这是我们制定发展战略目标时必须坚持的科学发展观的重要内涵。
教育与经济关系日益密切。学校既要遵循教育规律，又要遵循市场经济规律，特别要研究教育与经济如何结合并寻找其中的结合点。许多现实表明，学校在发展过程中的实力比较和学校之间的竞争日趋激烈。这就要求学校必须由单纯的行政管理型转为经营管理型。在实践中就要用市场的观点审视教育的规模、结构、质量和效益问题，用市场分析的方法解释教育问题，把经济智慧、价值规律与教育规律有机加以结合。
5．从区分主要和次要矛盾的角度，将学校规划重心放在学校所需的优先发展项目上。学校工作千头万绪，不可能一下子完成所有的事情，如只是忙于繁杂事务，找不到方向，使学校工作老是处于应付和低水平重复的状态。这显然会降低学校管理的效率。在实施过程中，经常检讨学校当前状况。主要目的是了解学校的优势和劣势，确定学校的优先发展项目，明确学校的工作目标和主要任务方向。围绕上述思路，学校在规划中重点突出了五项优先发展的项目。
6．从学校共同体成员组合构成的角度，在规划实施中注重发挥协同作用。按学校共同体的概念，它包括校长、教师、行政人员、学生家长、专业指导委员会和教育行政部门等。原先存在的现象是，有人认为规划仅是为了校长任期目标制服务的，是“校长个人的规划”，各方的认同程度差别较大。当初搞规划时有点操之过急，少数人忙起草，好多人参与不够。实际上，学校发展规划在本质上是一个协同的过程，它把学校共同体的各种力量聚集在一起，共同勾勒学校发展的蓝图。这一工作在很大程度上取决于校长、中层管理人员和教职工的协同作用。除之以外，还包括校外其他人员。为此，重点强化规划实
施过程中的责任意识和主观能动作用，进一步完善学校两级聘任制，将规划实施成效、实绩与员工奖惩挂钩。同时形成和谐发展的氛围，争取上级部门及社会各界的支持，通过校内外各种媒体，宣传学校规划主要精神，以促进学校的进一步建设和发展。
（二）主要问题和困难：
1．学校的发展现状与经济社会发展的要求还不相适应，高职教育办学尚未形成优势，专业结构、课程结构调整缓慢。
2．学校的办学体制、管理体制需要改革和完善，适应市场需要和内部管理需要的机制还不够灵活，对高职校的管理还缺少研究和经验，制度文化和精神文化建设还不够协调。
3．师资队伍特别是骨干教师队伍还有待进一步加强，师资结构不够合理，名教师、研究生师资、副教授师资、从事教学和课程研究人员和产学研的双师型人才还严重缺乏，人才引进和培养的力度还不到位。
4．教学质量特别是技能教学水平还有待进一步提高，学生的就业优势和创业精神不够突出。
5．教育观念特别是新课程观念还有待进一步更新，适应分流需要的专业课程体系不完善，课堂教学中学生主体作用发挥不够。
6．规划实施过程中，调动广大师生员工积极积极参与的力度不够大，规划实施的检查还不够规范，反馈不够及时。
7．教工福利待遇还有待进一步提高。虽然总收入有了新的增长，但增收的结构和分配的制度还不尽合理，等等
四、今后三年主动发展的有关说明
《学校十一五期间发展规划》已在2006年初经教代会讨论原则通过，鉴于升格高职校后发生的变化，学校在江苏联合职业技术学院的指导下，于2006年的下半年对规划又作了部分调整修改，并于当年底在江苏联合职业技术学院十一五发展规划中刊出。因此，学校《2007--2010年三年主动发展规划》基本上依据了《学校十一五期
间发展规划》。下面将规划的主要内容说明如下：
（一）学校发展的总体思路，突出抓住升格高职校的有利契机，稳步推进五年制高职教育，实现规模、结构、质量、效益的协调发展，提升学校办学质量和办学层次，提升学校综合竞争力，努力把学校建设成为特色鲜明的适应社会需求的人才培养和培训基地。
（二）学校发展的预期目标和定位：学校办学规模和综合实力在全国、全省同类学校中位居前列，全面完成新校区建设。到2010年，在校全日制学生达到5500人左右，各类业余培训年均达10000人次，省级以上五年制示范专业2个以上，教育教学水平特别是专业建设水平继续提高，学生就业率达98%以上，其中优质就业率达60%以上，教师高、中级职称比例稳定在75%以上，市级以上骨干教师（含市级双师型骨干教师）比例达40%左右，研究生师资比例达20%以上，副教授师资比例达25%以上，高水平形成信息化、数字化教育教学环境，使学校成为以五年制高职教育为主体，以品牌专业为特色，多专业、多层次的新型高等职业技术学校。
（三）按照建设高水平示范性高职校的目标要求，抓紧规划并实施“东进扩展计划”，2008年建成新校区，实施校区的整体搬迁。具体要求是：
1．切实加强高职校基础能力建设，在广大教职员工中进行“为高职校的生存和发展而努力”的大讨论，增强责任感和紧迫感，采取强有力措施，改善师资结构，在研究生、副教授、双师型师资比例、图书资料、仪器设备、产学研、校企合作等方面要有较快较好的进展。
2．适度扩大办学规模，招生逐步向苏北地区及全省范围扩展，五年制高职招生规模每年增加150人左右，逐步扩大至每年招生1000人左右。目前，学校已开设五年制专业7个，到2010年将达到1２个。新校区建成后在校生人数由现在的4500人逐步扩大到5500人，每年的社会培训由现在的6000人次扩大到10000人次。
3．稳步推进体制改革，形成多元化办学格局。积极引入社会多元投入机制，通过校内外资源整合，吸纳国外、境外和社会民间资金，争取政府及各级教育行政部门的支持，加强校企合作、中外、境外合
作，进一步扩展办学功能，提高办学水平。创设学校发展的外部环境，建立校董事会，发挥专业指导委员会、校务委员会、校学术委员会、家长委员会等组织的作用。
4．加强信息基础设施建设，促进校园数字化、信息化。创造条件，实行全校管理“一卡通”。加快建成较高水平的数字化图书馆，完善设施和功能，满足广大师生和各类专业的需求，图书馆藏书量到2010年达35万册，其中印刷图书20万册左右，生均图书达70册左右。
5．继续推进专业现代化建设，加强重点专业、示范专业和特色专业建设，完善机电类、信息类、财经类实验实训场地，重点围绕示范专业、拟申报示范专业和新开设专业需求更新和添臵设备设施。高标准、高质量建设国家教育部等六部委确定的“数控技术应用专业技能型紧缺人才培养培训基地”，并争取汽车工程、计算机及应用等基地建设项目。新校区按“理实一体化”的要求建设教学设施。到2010年，教学设备投入1100万元（不含引进项目）,生均教学设备值稳定在6000元左右。
6．继续推进后勤服务社会化。后勤服务社会化后要增强竞争机制和监督管理，不断提高服务质量，不断提高师生的满意度。学校继续在后勤设施上加大投入。在新校区建立社会化性质的服务中心。
（四）要加大各专业课程改革力度。课程结构与内容要与培养目标、质量标准分解相衔接并与国家职业资格证书、技能证书考试要求接轨。主要专业课程尽可能要以项目型、任务型课程要求进行整合，整合课程的目标明确具体，内容的深度广度适当，理论与实践紧密结合，课程之间边界与接口清楚，每年对部分专业课进行相关内容更新与社会经济发展紧密联系。
参照精品课程要求，有计划培育校本品牌课程。品牌课程建设是一系统工程，涉及师资、课程结构和内容、条件装备和质量水平等，课程开发涉及专业教师、课程专家、生产一线技术专家三方面人员组成。按照教学质量检查与评估的要求，重点专业的主干课程优秀率达到75%，一般专业达到50%以上，所有专业均达到合格标准。建立和
健全专业建设与管理的规章制度，按照省厅对五年制高职教育专业建设的要求和学院重点专业建设标准，制订本校专业建设的计划，分解目标任务，同时定期对专业建设的进展和质量进行检查、评估。
（五）要在增强学生实践能力方面下功夫，重点将学生实践能力的培养任务分解到在校的每一年。第一、二年，以选修课为主；第三年以社团组织为主；第四年以组织社会调研为主；第五年以组织实习和在实践中搞毕业设计为主。
充分认识就业率和优质就业率的重要性，牢固树立为学生和用人单位服务的意识，按要求不折不扣完成学生就业的推荐工作，严格按培养规格检验学生的就业质量，真正让学校、家庭和社会满意。要树立毕业生就业创业典型，每两年评选一次校级就业、创业明星，并大张旗鼓宣传优秀毕业生的先进事迹。充分发挥学生创业基金的作用。逐步把毕业生就业创业情况与班主任和任课教师绩效挂钩。
（六）培养和引进并举，加强师资队伍建设。
1．调整和改善师资结构。文化课教师和专业课教师比例逐步调整到3：7；专业“双师型”教师由目前的70%上升到80%；聘请高水平兼职教师（主要指专业实践教师）在三年内分别达10%、15%和20%；研究生师资2007年达8%、2010 年达20%；保证高级职称教师在教育教学一线的比例；副教授在三年内要占高级职称人数的60%以上，占专任教师比例2007年达7%，2010年达25%，并抓紧培养教授级后备人才；引进师资时具有工作经历的优秀人才要占30%左右。到2010年，教职员工数达350人,专任教师270人左右。师生比稳定在1：20左右。
2．抓紧构筑学校在职教界的人才高地。加快中青年骨干教师和专业带头人的培养，加快专业系部主任和分支专业负责人的培养。到2010年，学校有60名以上市级专业带头人、中青年骨干教师（含双师型）、教学能手、教坛新秀，60名以上市级优秀班主任，120名以上校级专业带头人、中青年骨干教师（含双师型，不含优秀班主任）。到2010年，高级职称人数达35%，中级职称人数达40%。并培养出校内外有影响的10名德育专家、10名心理健康教育专家、10名课程研