A、从宪政角度看，在所有联邦制国家中，联邦及其成员都拥有立法、执行和司法等三种国家权力，并且这些权力受宪法保护，任何一方都不能单方面改变 B、从制度和功能上看，在联邦制下，国家权力被完全分配和各联邦和州，因此这两个层级的政府能对某些领域的事务拥有最终决定权
C、从社会哲学的角度看，联邦是一种自主的、非集中的领土单位的自愿联盟为基础的社会制度
7、联邦制功能
A．借助权力分立与平衡，在联邦与成员国之间划分国家权力 B．通过领土单位的自治来保护少数
C．整合异治社会，特别是在保持领土单位社会文化多样性的同时实现整个国家在经济、整治和军事上的整合
D．通过功能性的分工圆满履行国家的职责
第十二讲 政党理论
2.政党的概念
政党是代表一定阶级、阶层或集团的根本利益，由其中一部分最积极的分子组成，有共同的政治主张（理论和纲领），采取共同的行动，为夺取和巩固政权才联合起来的有组织的政治组织。
7.亨廷顿的“政党适应性理论”：
一个政党能否长久，适应性是一个衡量的主要指标。适应性就是适应环境挑战的能力，环境挑战越多，经历的时间越久，组织的适应性就越强。适应性主要有年度、代际和职能三个方面来判定。
8. 政党适应性的决定因素：
⑴、政党的适应性取决于党内精英群体对变革的共识；
⑵、政党的适应性取决于政党对监控环境的反馈机制的有效性，一个政党要想适应环境的变迁，就必须有监控环境如何变化的能力；
⑶、政党的适应性取决于环境本身的性质，尤其是来自国内与国际对于政治变革的支持、反对和不同类型的诉求。
第十三讲 政党制度
1、政党制度的含义：所谓政党制度，就是指由国家法律所规定或在实际政
治生活中所形成的关于政党的地位和作用、政党之间相互关系、政党执掌政权或参与政治的方式、方法以及程序的制度性规则或规定。
4、资产阶级政党在国家政权中的地位和作用
①、政党政治是资产阶级民主政治的基石，是资产阶级民主的标志。 政党通过选举架起了选民和政府间的桥梁 ②、政党制度是民主制度协调运作的工具，
它保证了行政机关与立法机关的协调与合作。 ③、政党政治是资本主义政治制度的自我调整机制。
第十四讲 利益集团
1、利益集团的概念
所谓利益集团就是指基于共同利益诉求而联合起来的，为实现这种群体利益而寻求影响政府政策的一种社会团体。 （1）集团利益是利益集团存在的基础；
（2）这种利益是某一集团的特殊利益，因而具有强烈的排他性； （3）影响政府政策过程是利益集团实现集团利益的重要途径； （4）利益集团的出现以政府的存在为前提
（5）利益集团承认政府，并通过和平和可接受的方式影响政府决策。
2、利益集团的特征
⑴、利益集团的社会基础是具有相对具体、集中、单一的利益和目标的人群； ⑵、利益集团影响公共政策的制定；
⑶、作为一种非政府性的组织，利益集团属于社会团体的范畴。
9、集团政治与资本主义政治的现代发展
⑴、集团政治改变了资本主义政治决策的基本机制 ⑵、集团政治表现为一种公民参与的扩展与深化 ⑶、集团政治成为一种新的公民政治社会化的途径 ⑷、集团政治客观上成为一种新的权力制约机制。
第十五讲 新兴社会组织
1、新兴社会组织的概念
新兴社会组织专指我国实行改革开放政策以来出现的社会团体、民办非企业单位、部分中介组织、基金会以及社区活动团队等。
在我国，社团的形式很多，但因为都或多或少地影响政治过程，因此可以统称为社会组织。 “政治性社团”、“利益团体”、“社团”、“民间组织”都是意义相同、可以互换的概念。
民政部将社团分为四类：学术性团体、行业性团体、专业性团体和联合型团体
2.社会组织的基本属性： ①、非营利性 ②、非政府性 ③、公益性；
9、新兴社会组织的政治作用
（1）影响政府决策并推动政府决策的民主化
（2）民间组织的活动改善了政府的形象，增强了公民的政治认同感； （3）民间组织的自治实现了社会利益最大化的社会管理目标； （4）非组织性的基于共同利益之上的潜在利益群体的活动
直接改变了政府的活动
第十六讲 新闻媒体
1、新闻媒体——“第四种权力” （FourthPower）
是欧美西方社会对于新闻媒体在社会中地位的表述，是指在立法、行政、司法这三种权力之外一种独立的社会力量，其社会职能是“监督”，即对上述三种社会权力进行舆论监督，以保证这三种权力的运作透明。
第十七讲 政治人
1、 影响人民介入政治过程的因素
1.如果你认为同可以期望从其他活动中得到的报酬相比，从政治介入中得到的报酬价值较低，你就不大可能介入政治；
2.如果你认为你所面临的各项选择之间没有什么重大差异，因此你的所作所为就无足轻重，那么你就不大会介入政治；
3.如果你认为你的所作所为无足轻重，因为你无论如何不能有效地改变结果，那你就不大会介入政治；
4.如果你认为没有你的介入结局也会相当满意，你就不大会介入政治； 5.如果你觉得你的知识太有限了，不能有所作为，你就不大会介入政治； 6.如果你遇到的障碍越大，你就越不大会介入政治；
第十八讲 政治统治
1、政治统治的概念；
政治主体为了维护自己的权力地位和既有权力制约关系，进而有效实现其利益和要求而控制社会政治冲突，维持社会政治秩序，建立和维护其与社会成员之间权威与服从关系的行为。
5.、政治统治的合法化的途径
⑴、通过庞大的权力机器给人以直接的心理威慑，统治阶级的政治统治地位一经建立，就会从各方面显示自己的力量，如惩罚犯罪等；
⑵、通过制度化的机制与社会成员加强联系，包括选举授权、政策选择、政治沟通、法制约束等，从而获得程序化的权威。
⑶、通过意识形态进行宣传教化，以获得信仰方面的权威，从而为自己的合法性进行辩护
第十九讲 公共治理
5、公共治理的原则
⑴、参与原则；
不再将管理对象排斥在管理之外，管理者不在扮演着高高在上的垄断则的角色，而是确立了绝大数公民都有资格来观察、参与和发表意见，政治行动在平等互动中展开。关联要素：授权、基层自治、对话协商 ⑵、透明原则；
指政府在制定和执行决策的过程中，绝大多数信息都要向公众公开，公众可以通过合法的、便利的途径在法定的时间内获取所需信息。 内容或要求：信息公开、程序公开 ⑶、责任原则；
积极责任：尽自己最大的能力与治理为大众谋福利（使命精神）；
消极责任：对工作中的失职、失误要求承担相应的法律责任（付出代价）； ⑷、回应原则 ⑸、协作原则 ⑹、合法性原则
6、治理理论产生背景
A.市场失灵：市场在限制垄断、提供公共物品、约束个人的极端自私行为、克服生产的无政府状态等方面，存在着内在的局限，单纯的市场手段不可能实现社会资源的最佳配置
B．政府失败：仅仅依靠政府的计划和命令等手段，也无法达到资源配置的最优化，最终不能促进和保障公民得到政治经济利益
第二十讲 政治参与
1、政治参与的概念
政治参与是指公民通过各种方式直接或间接监督政府权力，影响政府 决策，表达政治意向的政治行为过程
2、政治参与的内涵
⑴、政治参与是代议制民主政治的产物，是保障公民权利的重要手段； ⑵、政治参与的主体是普通公民；
⑶、政治参与是普通公民依法参加政治生活的行为； ⑷、政治参与的目标和对象是公共政治领域； ⑸、政治参与的表现形式是多种多样的。（政治参与形式的多样性） ①、依据公民参与的态度，可以划分为主动性参与和被动性参与 ； ②、依据公民参与的渠道，可以分为直接参与和间接参与；
③、依据公民参与手段、方式，可以分为合法的参与和非法的参与；
一、政治参与的制约因素
1、社会经济发展
（1）社会经济发展对政治参与的促进作用
①、经济发展必然带来公民教育程度、收入及职业地位的提高，而这些都会增强人们的政治参与意识与能力。
②、随着经济的发展，社会利益必然出现分化，人们为了维护自身的利益就会加入各种组织，并参与到政治活动中来，其结果必然导致政治参与的扩大化。
③、经济发展导致政府职能扩大，而政府职能的扩大，必然相应的扩大公民参与政府活动的深度和广度。 （2）社会经济发展对政治参与的抑制作用
①、在效率与公平的优先问题上，效率优先考虑可能限制参与的发展； ②、经济发展一方面导致社会利益的分化，另一方面也促进了决策组织功
能的专门化和复杂化，并使各类计划和政策更加复杂、技术性更强，而政治过程的复杂化会降低人们政治参与的积极性；
③、经济发展增加了个人的社会流动机会，在短时期内，个人社会流动可
能减少政治参与；
第二十二讲 政治发展
1、政治发展的含义
广义上讲，政治发展指政治体系向更高级形态的变迁过程。
从狭义角度讲，政治发展是指政治体系内部结构、体制、功能和运作的 科技化、合理化。 2、衡量政治发展的标准
⑴、政治结构：政治发展以政治结构的分化和专门化为形式，体现效率、
科学和合理的标准。
⑵、政府能力：政治发展以政府能力的提高和权力的有效运用为特征，体现
权威、法治、有限政府的原则；
⑶、政治文化：政治发展以政治文化的世俗化、合理化为特征，体现民主
参与、权利意识、平等自由等精神；
二、政治发展的类型 1、早期现代化国家模式
⑴、一般历史进程；
①、这些国家基本上是在社会内部进行政治发展，是自主性的发展； ②、一般伴随着工业化、城市化、资本主义运动而进行政治发展，政治发
展沿着从经济社会领域到政治领域的路径；
③、在政治发展过程中，广泛的社会阶层逐渐提出要求，通过政治参与
逐渐改变政治形态；
④、一般均经过了政治发展的三个阶段：民族国家建设时期、民主化发展