xx县基层党建工作情况汇报
省委基层组织建设年专项督查组：
我县共有18个基层党委，505个党（总）支部，其中农村党（总）支部115个；共有党员11971名，其中农村党员7015名。近年来，在省、市委的正确领导和市委组织部的精心指导下，我县认真贯彻落实省委《关于进一步加强和改进党的基层组织建设的意见》赣发[2011]14号和基层党建工作项目化发展现场会等有关精神，紧紧围绕中央和省、市委在创先争优活动中开展基层组织建设年的重要部署，按照“2468”（紧扣完善落实制度体系和党建项目化管理两个抓手，打造城区、工业区、农业区、旅游区四个党建工作示范区和农村、社区、机关、企业、学校、社会组织六条党建“风景线”，着力解决机制不完善、组织不健全、保障不力、队伍素质不高、组织设臵不够合理、责任不到位、作用难发挥、工作不平衡等八大问题）的党建工作思路，实施基层党建“八项工程”（按需设臵建设党组织、基础工作规范化、素质提升、制度体系建设、分类管理、晋位升级、结对帮扶关爱、项目化管理），抓基础、强保障，抓重点、强管理，创特色、树品牌，大力加强农村、社区、非公企业等基层党组织建设，进一步提升了基层党建工作科学化水平。先后涌现了全国创先争优优秀共产党员xxx、中共十八大代表xxx、全国粮食生产突出贡献农业科技人员xxx、全国中等职业学校德育工作先进个人xxx等在全国有较大影响的先进个人。2011年，xx镇xxx村党总支被评为全国
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先进基层党组织。2012年，县委被评为全省创先争优活动先进县委；县委组织部被评为全国组织系统“讲重作”活动先进单位；县xxx群众工作室等12个先进单位和个人被评为全市“两先一优”和“四个十佳”先进典型。在全县推行的党员“百分制”考核机制于2010年11月得到了中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部长李源潮同志的重要批示；“按需分类设臵建设党组织”党建工作做法多次在中央、省级媒体和网站刊登。根据督导安排，现将我县基层党建工作有关情况汇报如下：
一、抓基础工作强保障，进一步提升基层基础保障水平 （一）加强组织领导。一是健全组织机构。为推进基层党建工作有序开展，成立了由县委书记任组长的基层党建工作领导小组，建立和完善了县委统一领导，组织部门牵头抓总，各级党组织具体抓的管理体系。二是统筹安排部署。今年以来，县委常委会共召开5次党建工作专题会议，县委党建工作领导小组集体讨论研究党建工作7次，对全县基层党建工作进行总体部署。三是建立挂点联系制度。全县27名县级党员领导干部分别挂点联系一个基层党组织，11名县委常委和人大、政协主要负责同志分别挂点联系一个基层党建项目，指导农村、社区、非公企业、社会组织等领域的党建工作。
（二）落实工作责任。一是健全责任体系。制定了基层党委党建工作考评办法，在各乡镇、县直各单位党（工）委推行了党委与所辖各党（总）支部签订年度党建工作目标管理责任书制度，形成了“一把手”为直接责任人，分管领导为具体
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责任人的一级抓一级，层层抓落实的责任体系。二是严格考评办法。在年度党建工作考评中，对常规工作得分低于80分、落实党建工作不到位的单位，给予通报批评，并限期整改；对党委书记进行诫免谈话，党委副书记、组织委员取消评先评优资格。三是开展党建述职。实行乡镇、县直各单位党（工）委书记履行基层党建工作责任述职制度，述职后发放测评表，并对党（工）委书记履行基层党建工作责任情况进行民主测评和点评。四是实行签字负责制。为把整改提高晋位升级工作抓紧抓实，建立整改工作周报制，及时反映支部晋位升级工作动态。建立了支部书记、县乡帮扶工作组组长签字负责制、支部对标自评制、晋位升级监督员测评制等责任落实制度，认真落实整改责任。
（三）强化经费保障。从2010年起，县政府每年拿出不少于400万元，作为加强基层党组织建设的专项经费，并逐年递增10%。一是落实党组织活动经费。近年来，按每名党员每年100元的标准，由市、县、乡镇三级财政按2：5：3的比例承担村(社区)党组织活动经费。二是落实活动场所建设经费。近两年，县财政投入280多万元，对全县62个村（社区）活动场所进行了新建和改造。今年以来，投入120余万元对城镇社区活动场所进行改造，实现了村村有办公场所。三是落实激励保障经费。落实了村干部养老保险补贴、村支“两委”正职干部绩效奖励、大学生“村官”补贴、农村“离任”两老人员补助等制度，去年分别补贴了61万元、75万元、2.5万元、8.6万元。四是落实关爱帮扶经费。县委设立了“党内帮扶专
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项基金”，基金规模为30万元。今年起，实施“党组织关爱金”制度，对年满70周岁、无固定收入的党员按每人每月30元的标准进行补助，全县共有符合享受“党组织关爱金”条件的老党员1337名，县财政已按比例配套资金24.07万元。目前，各乡镇已向老党员发放了上半年的“党组织关爱金”。
（四）规范日常管理。严格按照“十个有”（有一个好班子、有一支好队伍、有固定的办公场所及比较完备的设施、有规范的宣传阵地和比较浓厚的党建工作氛围、有比较完善的工作制度、有完备的远程（电化）教育场地和设施、党组织活动有主题、有比较完整的档案资料、有足够的经费保障、有较突出的工作业绩）及“三有一化”（有人管事、有钱办事、有处议事，推进基层党建区域化建设）的要求，加强村（社区）基层组织建设；推行“文建明工作法”、“四议两公开”“四定两监督”和党务公开等制度，切实加强党组织基础工作规范化、民主化管理。全县统一制作了《党支部工作记录簿》，配备了9个流程图，将党员“百分制”考核等30余项具体工作列为支部规定动作，指导和规范基层党组织的日常工作。
（五）强化督导检查。县委成立了由县委常委任组长、县直有关部门负责人为副组长、各相关部门责任人为成员的9个工作督导组，将505个基层党组织全部列为督导对象。建立了一个片区一个督导组、一个阶段一份《督导卡》、开通一部督导电话、设一组督导QQ群、建一个督导电子邮箱、一月一通报、一季一调度的“七个一”督导体系。督导组通过采取听取专题汇报、召开座谈会、深入基层调查等方式，广泛听取基
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层党组织和党员的意见建议，认真分析各单位在开展基层组织建设年活动中存在的问题，形成督导意见并下发督导卡，并通报督查结果。今年已下发督导卡80余份/次，多次召开督导基层党建工作调度会。同时，县委书记、副书记、组织部长、分管副部长经常下到各基层党组织进行明察暗访，并在相关会议上就明察暗访的情况进行通报，要求有关党组织将存在的问题整改落实到位。
二、抓制度建设促发展，进一步提升基层党建制度化水平 （一）完善“1+5”的党建工作制度体系。以省、市委有关文件为基础，围绕《关于贯彻落实〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定〉的实施意见》，结合“基层组织建设年”活动开展，完善出台了五个方面的制度，构建了“1+5”的党建工作制度体系。一是完善基层组织建设制度体系。制定了关于壮大村级集体经济创“五好”村党组织、加强非公企业党建工作、加强机关事业单位和乡镇、社区党建共建工作等制度，对加强全县各领域的基层组织建设进行了规范。二是完善服务基层组织和群众制度体系。制定了“群众贴心人”暨“民情家访”活动长效机制以及领导挂点联系、派驻党建指导员、结对帮扶、“四联系、三评议”等制度，全面推广xx“678”工作法，使党员干部联系服务群众和下基层常态化。三是完善党内民主政治建设制度体系。制定和完善了推进党务公开、民主决策、民主监督等制度，以党内民主带动基层民主建设。四是完善党建工作运行管理制度体系。制定了基层党建考评、履职责任追究、党建项目化管理、经
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