组建一个、巩固一个；巩固一个、提高一个”的原则，不断提高非公企业党组织的单独组建率，对每个非公企业党组织都下派了党建工作指导员，增强党组织在非公企业的影响力。全县共有非公企业593家，其中规模以上企业112家。全县共组建非公企业党组织118个，其中规模以上企业单独组建党组织56个，单建率为50%；规模以下企业单独组建党组织38个，单建率为7.9%；通过行业统建（如电瓷商会党支部）、联合组建、挂靠组建等形式建立党组织24个，覆盖企业145家；全县非公企业党组织覆盖率40.3%。按照建立“双强六好”非公企业党组织的要求，打造了一批非公党建示范点。比如，江西xxx电瓷有限公司党支部通过“支部与企业管理联动、支部与企业人才联智、支部与企业职工联心”的“三联”举措，全面推行党支部与管理层“交叉任职”制度，投入20余万元建立集职工维权、帮扶解困、咨询培训、党员活动建立的党员服务中心，为党员职工办实事办好事，增强了党组织在职工群众中的政治核心作用。今年以来，公司已完成产值1.27亿元，上缴税收 405.7万元。公司党支部先后荣获全市“五好”基层党组织、全市 “创先争优先进基层党组织”等荣誉。
（四）加强社区党建共建工作。县委成立了社区党的建设工作指导委员会，通过实行组织联动、党员联管、服务联抓、和谐联创四项工作措施，以健全党建共建组织体系为基础，建立了党建共建工作联席会议制度，明确各级组织党建共建协调议事机构以及党组织的职责，着力构建“条块结合、资源共享、优势互补、党建共建”的区域化党建工作新格局。着力推进全
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县机关企事业单位和乡镇、社区党建共建工作，全县有71个机关企事业单位分别与14个社区建立了党建共建工作联系机制，制定了党建共建工作方案，签订了党建共建协议书14份。出台了《全县城镇社区结对帮扶创“五好”基层党组织活动实施意见》，派出14个工作组，由14位县级领导干部带领72个部门，重点解决14个社区办公用房。比如，驻xx镇xx社区的县国土、农业、环保、工商等部门共筹资20余万元对社区进行扩建、装修，从人力、物力、财力等方面支持社区党组织开展工作；xxx镇5个居委会联合建办公楼，目前正在建设，预计主体工程可于10月份完工，建好后使用面积可达1200多平方米；xxx镇2个社区计划联合建办公楼，目前已选好址、做好规划。
（五）加强宣传报道工作。充分利用报纸、网络、广播等媒体，采取活动简报、宣传展板等形式，大力宣传抓基层党组织晋位升级工作的好经验好做法，反映基层组织建设年呈现的新变化新面貌，引导基层党组织做好先进典型的培植、推介等工作。今年以来，共在中央级主流媒体宣传用稿47篇，在省级主流媒体用稿31篇，在市级媒体用稿100余篇。
四、抓教育管理强素质，进一步提升党员干部队伍生机活力 （一）推行“三述三评三票决”机制，提升党员发展质量。为有效解决农村新党员整体素质偏低、发挥作用不够明显等问题，市委组织部在认真总结我县发展党员 “双述双评，岗位考核”机制的经验做法基础上，在农村、社区、机关、企业、学校、医院等基层党组织中广泛推行党员发展 “三述三评三
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票决”机制。我县注重从农村致富带头人、企业生产一线、外出务工人员、“双高”人员、非公经济组织和社会组织中发展党员，党员队伍年龄、文化、职业结构不断优化，党员队伍整体素质得到得进一步提高。
（二）落实“三课”教育，丰富党员学习形式。从纪委、组织部、宣传部、党校等部门和各乡镇抽调了128名熟悉党务工作的干部组成25个“百团千人下基层”送“党课下乡”工作组，按照每人每年在所派驻地至少送3堂党课的要求开展送“党课下乡”活动；全县115个农村党员干部现代远程教育终端站点每月组织1—2次党员干部和农民群众学习党的政策、法律、农技、卫生等知识，确保党的重大路线、方针、政策家喻户晓。通过开展“流动党课、远教党课、广播党课”教育，全县有2300余名偏远山区的农村党员及群众接受了党的方针政策及农村实用技术等方面的培训，提高了党员的政治素养和业务技能。
（三）加大学习培训力度，提高党员队伍素质。一是组织党员集中培训。利用县委党校、乡（镇）党员电教室和村远程教育室等主阵地，抓好政策、理论和业务知识的教育培训工作，组织科级干部、机关干部、村（居）干部、村（居）小组长、党小组长、“两新”组织党务工作者等人员进行有针对性的培训。二是加强基层党组织书记培训。今年以来，采取分行业系统组织培训的方法，对全县各行政村（社区）和机关、企业、学校、卫生系统的528名基层党组织书记进行了一次集中轮训，其中全县129名村（社区）党组织书记参加了全市举办
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的培训班，县教育局、县卫生局、县直机关工委、县非公经济党工委分别举办了业务培训班，进一步提高了基层党组织书记的社会管理能力和群众工作水平。今年共调整6位能力素质偏弱的基层党组织书记。三是组织党员干部挂职锻炼。每年选派党员干部到信访局、工业园等艰苦岗位进行挂职锻炼，着力提高党员干部处理复杂问题、驾驭复杂局面的能力和水平。
（四）实施党员先锋创绩“百分制”年度考核，规范党员管理服务。落实《中共萍乡市委组织部关于进一步规范全市党员先锋创绩“百分制”年度考核的通知》要求，按照“以人为本，分层分类，合理定责，简便易行”的原则，采取制定考评方案、完善考评体系、严格考评程序、建立激励机制的方法，明确把基层党员考评内容细化为组织生活、思想作风、发挥作用、工作业绩、遵章守纪等5大项33小条。通过对全县党员和党员干部进行“百分制”考核，有效解决了学习教育难组织、思想后进党员难处臵、流动党员难管理、党员先进性难体现等问题，激发了广大党员创先争优的内生动力。
（五）建立“xx群众工作室”，提高党员服务群众工作水平。在县、乡、村xx群众工作室三级网络中，同步推广xx群众工作室体系建设，各乡镇做到了“五个一”，即建立一个xx群众工作室、推广一套xx“六七八”工作法、开通一辆xx工作车、建立一套xx工作机制、培养一批xx式工作人员，使各级党员干部像xx一样真诚对待事业，真情关爱群众，真心化解难题，做到知民情、解民忧、暖民心，进一步提高了党员干部综合素质和工作水平。目前，xx群众工作室累计成功调
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解各类矛盾纠纷2700余起，调解成功率达到99.7%，代理民事诉讼及非诉讼案件300余件，有效防范和处臵了群体性、突发性事件和有可能转为恶性案件的事件26件，防止民转刑案件80余件，为外出农民工挽回经济损失4100余万元。
（六）丰富为民服务载体，展示党员先锋形象。通过设立党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗，实施无职党员设岗定责，建立党员义工服务队等，搭建党组织开展各类帮扶或公益活动平台，切实帮助群众解决生产生活实际困难，激励广大党员在义务劳动、无私奉献上发挥先锋模范作用，进一步密切了党群干群关系。
五、抓亮点特色树品牌，进一步提升基层党建工作创新水平 （一）探索“按需分类设置建设党组织”模式。为有效解决传统的党组织设臵模式与当前经济社会发展和人民群众需求难以完全适应的问题，充分发挥基层党组织在推动科学发展、加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定的核心引领作用，我县以传统区域党组织设臵为基础，在农村、社区、“两新”组织、机关事业单位等领域，按照群众需求和经济社会发展需要，建立专业型、功能型、服务型等新型党组织，让党员参加双重或多重组织生活，使党组织更好地服务人民群众的生产生活。比如，xx镇xx村根据产业发展需要，组建了种养专业合作社党支部，下设葡萄种植、中草药种植、吊瓜种植、养殖专业四个党小组，为相关产业提供产品市场信息、实行产品统一销售、农资统一采购等针对性服务，农资采购价格至少便宜了15%；xx镇农技站党支部根据群众的需求，成立了“农业生产
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