检测等企业质量信誉考评和运输市场的监管力度。驾驶培训逐步规范,全年培训学员2663人。
加强地方海事管理。地方海事部门在确保水上安全管理的同时,层层落实水上安全生产目标责任制,加大监管力度,提升监管水平。重新修订了《水上交通安全管理责任制》、《渡口渡船安全管理制度》、《渡口渡船安全突发事件应急处置预案》。全年检查渡船166艘次,消除安全隐患5起,对更新客渡船实行安全跟踪监管,共添置救生衣(圈)50件,灭火器17只,树立渡口标志牌14面,渡工安全监督岗公示牌7面,景区90多名竹筏排工参加了上岗复训班培训。开展采沙船专项整治,规范采砂船管理,督促21艘采沙船办理了管理登记。全市水上交通连续13年零事故。
安全维稳着力强化。始终把交通安全、综治、平安建设、信访稳定工作作为一项重要工作来抓,强化领导责任意识,完善责任保障机制,新修订了8项突发事件应急预案。认真落实交通安全“五整顿、三加强”各项措施,严格落实“三把关一监督”,强化源头安全管理,积极开展“安全生产年”、“责任落实年”,认真组织实施“三项行动、三项建设”和“六个严查”,圆满完成“春运”、“十一”黄金周运输任务,09年春运完成旅客运输31.3万人次,与去年基本持平。全市39辆市际以上客运班车、38辆县际班车、3辆旅游客车、83辆危险品货运车辆按要求安装了GPS卫星定位仪,占应安装车辆总数的100%,客运车辆、危化品货运车辆从业资格证上岗率达100%。局属各单位继续保持无刑事、治安案件,未发生工伤、火灾和重大安全生产事故。在公路建设施工中,切实抓好在建项目安全管理工作,进一步完善项目安全防控体系,确保
施工安全和过往车辆的通行安全。畅通信访渠道,信访稳定机制进一步完善,全年共排查隐患性、苗头性问题15项,对市领导督办的事项通过及时调处,主动疏导,有效避免了集体或越级上访,信访办结反馈率达100%。
从严规范依法行政。认真贯彻落实《行政许可法》,进一步清理、取消和规范行政审批事项。推行规范行政自由裁量权工作方案,按照“权力取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位”的要求,规范行政自由裁量权的行使。极探索客运班线、出租车运力投放等公共资源市场化配置的方式,对于条件未成熟暂不能推向市场的项目,严格操作规程,加强监管,确保公共资源得到公正、廉洁配置。认真履行行业管理职能,深入运输企业、车站、渡口和公路施工现场开展专项检查,净化市场环境。今年以来,受理群众运输质量投诉25起,全部结案并反馈,行政处罚立案66起,做到程序合法、公开公平公正、资料归档,无一例行政复议、诉讼行为发生。同时,我局运管所、地方海事处依照《行政许可法》及交通相关法规,受理并办结行政许可事项142件,均做到依法许可。全年先后选送9批31人次交通执法人员参加上级交通及有关部门举办的行政执法培训班学习。
三、促发展,致力和谐公信
在项目开发上。坚持项目带动,集中开展招商引资活动。在继续做好落地项目服务工作的同时,成立若干个外出招商小组,在人力、物力、财力上给予保证。全年与省内外客商意向洽谈16家29批次,接待客商回访12批次,签约5000万元以上工业项目1个,落户养马洲食品工业园区。目前13000平方米厂房和4000立方米低温冷库已建成,主要生产设备已安
装调试到位,预计2010年2月正式开工生产。
在效能行风建设上。以服务发展和改进民生为导向,把机关效能建设落实到提高办事效率、提升服务质量和水平的各项具体工作中。进一步落实责任,制定了《邵武市交通局2009年机关效能建设工作意见》,明确工作目标任务、内容要求,将工作职责和责任层层分解、落实到各个岗位,进一步完善了首问责任制、服务承诺制、A、B角工作制、上下班签到制、人员去向告知制和学习教育、监督检查等制度,实行“一门受理、限时办结”,做到“零距离”沟通、“零埋怨”服务、“零障碍”审批。不断深化政风行风建设,以服务发展、服务群众、服务客商为切入点,组织行风监督员、运输企业(户)、客商企业代表以及服务对象对交通系统的政风行风建设情况进行监督检查和明察暗访,切实增强效能意识和改进机关工作作风。注重把纠风工作落实到每个部门、每个岗位,通过制定出具体、量化、可操作的绩效考评办法,激发全员抓工作落实和责任的能力。今年来全局共受理群众运输服务质量投诉25起,按时办结反馈25起,投诉人满意率达100%。局运输管理所联动大厅和行政服务中心交通窗口共办件6764件,办结率100%。认真履行治理公路和水上“三乱”牵头部门职责,深入扎实开展治理公路“三乱”工作确保辖区内公路和水上无“三乱”行为,今年继续保持我市境内公路和水上无“三乱”现象发生。
在政务公开上。在政务公开上,重点抓好政务公开“五项制度”的落实,加强交通门户网站建设、推行电子政务,充分利用网上受理、反馈、网上征求意见等方式,加大政务公开力度;三是在政务公开的环节上做到三个明确(即公开内
容、公开方法、公开时间三个明确)。将涉及人权、财权、事权纳入公开的主要内容;四是在具体操作程序上做到三个到位(即分项责任人责任到位、专人负责到位、纪委监督到位)。进一步完善政务公开工作程序,按规定在市政府公开栏公示4期8件,局内部公开9期36件。当年共有3.6万多字的交通政策法规、办事程序、群众关心的热点问题以及交通动态在交通门户网站上向社会进行了公布,电子答复群众函件17件次,全年办理人大代表议案13件,办理政协提案18件,办结率100%,
在党的建设上。深入开展学习实践科学发展观活动,以改革创新的精神推进交通系统各级党组织建设,强化发展保障,抓好党委班子和基层党支部的思想、组织、作风建设,通过健全民主生活会、党委中心组学习、党建工作联络员等制度,沟通思路,形成合力,为加快发展营造了良好的工作氛围。努力探索新形势下的“三级联创”工作,坚持领导挂点联系,加强对基础党支部的指导和带动,拓展党建工作覆盖面,做好非公企业党建指导和下派村“互动联动”与帮扶村开展共建,为下派村、挂点村公路硬化、帮扶建设支持资金12万元以及赠送电脑、书报等。以建党88周年和新中国成立60周年为契机,大力弘扬交通改革发展成就,广泛开展党员岗位建功等活动。
在廉政建设上。认真落实党风廉政责任制,努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,今年,我局按照上级要求,扎实开展“勤廉新风助推三大建设”反腐倡廉主题教育活动,先后转发了省交通厅、南平市交通局《建立健全惩治和预防腐败体系2008---2012年工作方案》,制订了《邵
武市交通局2009年党风廉政建设和反腐败工作意见》和《邵武市交通局关于进一步加强交通系统预防腐败工作的实施意见》。认真落实领导干部廉洁自律报告公示制,使班子领导及中层干部自觉成为惩处和从源头上防腐败的排头兵,一年来,局股级干部易岗、任职全部按规定进行了任前谈话。高度重视干部队伍建设和机关作风建设,结合实际,突出抓好各级党员干部干部“四个强化”教育。即:强化教育,筑牢廉洁从政思想防线;强化作风,提升“三个服务”效能;强化班子,打造能成事的领导团队;强化监管,确保投资项目规范运.针对当前交通建设领域廉政工作中出现的新情况新问题,深化交通基础建设领域的廉政建设。进一步研究完善加强我市交通建设市场管理、招投标和项目管理等方面的监管措施,局纪检监察部门和业务监管部门加强协作配合,充分发挥职能,配合省交通厅开展重点工程和农村公路建设资金管理使用情况财务审计检查,确保建设资金的安全和效益。 在文明创建上。广泛开展“创文明行业、建满意窗口”活动,保持了风清气正、人心思进、和谐稳定的局面。局机关、运输管理所积极开展争创第十届“文明单位”努力塑造良好的交通形象。充分发挥文明单位的辐射示范作用,主动参与社区建设,关心离退休老同志、困难职工生活,局系统工会、共青团、女工委踊跃开展积极向上的文体活动,积极参加各种社会公益活动,组织干部职工向困难党员、职工捐款3200元,捐赠读物56册,走访企业特困职工16户,解决生产生活实际困难22件(次),办实事好事26件(次),筹集“金秋助学款”1000元。
2009年,我局各项工作都取得了新的成绩,呈现出加快