广兴委发[2010]56号
中共广兴镇委员会
关于创建全国法治区活动方案的通知
各村（居）、镇属各单位：
为认真贯彻党的十七大精神，全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，根据全国普法办《关于开展法治城市、法治县（市、区）创建活动的意见》精神，积极推动光辉乡创建活动的深入开展，结合我乡实际，制定本实施方案。 一、指导思想
法治乡创建活动，要深入贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思
想为指导，全面落实科学发展观，围绕党的十七大确定的目标任务，深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，扎实推进依法治国基本方略的落实，维护社会公平正义，为促进我乡经济社会协调有序发展，构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会创造良好的法治环境。 二、工作原则
1、开展法治区创建活动，要始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
2、坚持围绕中心、服务大局，充分发挥民主法治建设在推进改革开放、促进科学发展，维护社会和谐稳定方面的促进和保障作用。
3、坚持以人为本，依靠人民群众，充分发挥人民群众在创建活动中的主体作用。
4、、坚持从实际出发、分类指导，着眼长远、立足当前，有重点、有步骤、有秩序、循序渐进地推进。
5、要以宪法和法律为依据，以促进经济发展、社会稳定为宗旨，以提高公民法律素质和社会各级组织的法治化管理水平为目标，以依法行政、依法办事、公正司法、公正执法为重点，以创建活动为抓手，以解决社会突出矛盾和制约社会公平与正
义的关键环节为突破口，突出制度建设，强化基层职能，建立长效机制，全面推进我乡政治、经济、文化和社会领域的法治化，促进全乡物质文明、政治文明、精神文明建设协调发展。 三、工作目标
到2010年“五五”法制宣传教育和依法治理工作规划结束，我乡逐步形成事事有法可依、人人知法守法、各方依法办事的社会氛围；民生民权得到切实尊重和基本保障，弱势群体的合法权益得到有效保护；公民的学法用法意识明显增强，依法办事的自觉性明显提高；有法必依、违法必究、法律面前人人平等的法制原则得到有效贯彻，人民群众对司法的社会公信力进一步提高；基层职能进一步加强，防范化解社会矛盾纠纷机制健全；法律服务、法律援助体系比较完备，法治建设的长效机制进一步完善；初步建立法律文化体系，法制宣传教育形式进一步丰富；侵害人民群众切身利益的突出问题得到有效解决，违法行政、徇私枉法、越级群体上访、暴力抗法等现象得到遏制。依法治理示范单位的示范作用进一步发挥，93%以上的干部、群众对本村、本单位的法治环境基本满意。法律知识普及率达到总人口的85%以上；法治环境明显改善，50%以上的村达到法治创建标准。
四、主要任务
（一）加强党的领导，着力提高依法执政能力。充分发挥各级党组织的核心领导作用。要按照宪法和法律的规定，推进科学执政、民主执政、依法执政。完善各级党组织的领导方式、工作方式，积极推进民主政治建设，进一步完善民主决策、科学决策和依法决策机制，积极推行重大事项决策法律顾问制度和专家咨询论证制度，切实加强干部队伍法制教育的制度化、规范化建设，把法制教育贯穿于领导干部培养、选拔、管理、使用等各个方面，加大监督考核力度，努力提高各级党组织特别是党员领导干部的法治化管理水平。
（二）健全法制，着力提高法制保障水平。坚持地方的决定决议、规章制度与法律法规和社会发展进程相适应，为促进地方经济和社会各项事业的发展提供法制保障。健全和完善社会保障体系，保护人民群众生命财产安全，调整各种利益关系，保护公民、法人和其他组织的合法权益，整顿规范市场秩序，维护社会稳定。进一步加强我乡人大机构队伍建设，着力加强法律人才的吸纳和培养，加强调研，广集社情民意，建立健全听证、论证、公开征求意见、公开发布规章制度、决定决议等制度，广泛征求社会各界的意见，使规章制度、决定决议更符
合实际，更趋于合理，充分反映人民群众的意愿。要切实依法履行监督职能，开展专项执法检查，对经济社会发展和改革中的重大事项及群众关注的热点问题进行重点监督和个案监督，坚决纠正和督查各种司法不公。
（三）坚持依法行政，着力建设法治效能政府。建立健全政府科学决策、民主决策和依法决策机制。积极推行行政决策公开制度、听证制度、专家咨询论证制度和决策责任追究制度；积极推进政府信息公开和政务公开。切实转变政府职能，政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能到位，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。理顺行政执法体制，规范行政执法行为。要按照有法必依、执法必严、违法必究的要求，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，清理和规范行政执法主体，从源头上解决多头执法、重复执法、交叉执法的问题。建立行政执法案卷评查制度、健全行政执法主体资格制度、推行行政执法责任制。
（四）坚持司法公正，着力维护社会公平与正义。积极推进司法体制改革，在党委领导下，依照宪法和法律的规定，从群众反映最强烈的突出问题和制约司法公正的关键环节入手，