水利水电工程管理及实务案例精讲提纲及内容
5、安全事故处理三(四)不放过：事故原因不查清楚不放过，主要事故责任者和职工未受教育不放过，补救和防范措施不落实不放过，(责任人未受查处不放过)。
6、《安全生产管理条例》中相关人员安全生产责任：施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。 施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。
专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告;对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。
违反本条例的规定，施工单位的主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责的，责令限期改正;逾期未改正的，责令施工单位停业整顿;造成重大安全事故、重大伤亡事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
施工单位的主要负责人、项目负责人有前款违法行为，尚不够刑事处罚的，处2万元以上20万元以下的罚款或者按照管理权限给予撤职处分;自刑罚执行完毕或者受处分之日起，5年内不得担任任何施工单位的主要负责人、项目负责人。
7、强制性条文相关：(1)施工现场洞坑沟、升降口、漏斗等危险处有明显标志;(2)交叉路口设专人指挥，火车道口设路杆，悬挂警示标准;(3)爆破作业须统一指挥、统一信号，划定安全警戒区，明确安全警戒人员，爆破后经炮工进行检查，对暗挖石方爆破，须经过通风，恢复照明、安全处理后方可;(4)进行悬高空作业时搭设安全网或防护栏杆，工作人员系好安全带，戴好安全帽;(5)作业区与建筑物间防火安全距离：用火区与建筑物大于25m，距生活区大于15m;易燃物仓库区大于20m;易燃废品集中站大于30m;(6)运输爆破器材注意：有押运员和警卫;按指定线路;不得在人多桥或叉口停留;有帆布覆盖并设警示;他人不得乘坐;10℃下运易冻或-15℃下运难冻须有防冻措施;禁用普通工具运输;车底垫软垫。 七、施工现场管理与文明工地
1、水利系统文明工地：由项目法人负责申报
基本条件：已完工程量达全部的30%以上;未发生严重违法乱纪和重大安全质量事故;符合文明工地考核标准 考核内容：精神文明建设、工程建设管理水平(基本建设程序、工程质量管理、施工安全措施、内部管理制度)、施工区环境
质量管理考核：工程施工质量体系健全、试验室检测设备、档案填写、工程内外在质量优良率75%，无重大质量事故，三不放过原则
安全措施：建立安全管理和保证体系，制订了安全保证制度，无不符合安全操作柜橱、伤亡事故控制在标准内，无重大安全事故。
施工区环境考核包括：1)现场材料堆放、施工机械停放有序、整齐;2)施工现场道路平整、畅通;3)施工现场排水畅通，无严重积水现象;4)施工现场做到工完场清，建筑垃圾集中堆放并及时清运;5)危险区域有醒目的安全警示牌，夜间作业要设警示灯;6)施工区与生活区应挂设文明施工标牌或文明施工规章制度;7)办公室、宿舍、食
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堂等公共场所整洁卫生、有条理;8)工区内社会治安环境稳定，未发生严重打架斗殴事件，无黄、赌、毒等社会丑恶现象;9)能注意正确协调处理与当地政府和周围群众关系。
2、施工工地环境因素：识别工地环境因素应考虑到正常、异常、紧急三种状态，过去、现在、将来三种时态，应考虑向大气排放、向水体排放、废弃物处理、土地污染、原材料和自然资源的利用以及其他当地环境问题6个环境影响方面。识别石料开采工地的重要环境因素有粉尘的排放、固体废弃物的处理、油料的泄漏和噪音等。 几道案例题答案：
1、(1)根据《水利工程质量事故处理暂行规定》(水利部令第9号)，进行质量事故处理的基本要求是： 1)发生质量事故，必须坚持“事故原因不查清楚不放过、主要事故责任者和职工未受教育不放过、补救和防范措施不落实不放过”的原则，认真调查事故原因，研究处理措施，查明事故责任，做好事故处理工作。 2)发生质量事故后，必须针对事故原因提出工程处理方案，经有关单位审定后实施。
3)事故处理需要进行设计变更的，需原设计单位或有资质的单位提出设计变更方案。需要进行重大设计变更的，必须经原设计审批部门审定后实施。
4)事故部位处理完毕后，必须按照管理权限经过质量评定与验收后，方可投入使用或进入下一阶段施工。 5)根据水利部1999年3月4日颁布《水利工程质量事故处理暂行规定》(水利部令第9号)，小于一般质量事故的质量问题称为质量缺陷。水利工程应当实行质量缺陷备案制度。
(2)根据《水利工程质量事故处理暂行规定》(水利部令第9号)，工程质量事故按直接经济损失的大小，检查、处理事故对工期的影响时间长短和对工程正常使用的影响进行分类。分为一般质量事故、较大质量事故、重大质量事故、特大质量事故四类。
4)平板闸门的安装工艺一般包括整扇吊入;分节吊入.节间螺接或轴接;分节吊入.节间焊接。 2、(1)本工程坝基固结灌浆的目的是：
1)解决表(浅)层因爆破松动和应力松弛所造成的岩体损伤对坝基质量的影响，增加岩体刚度。 2)提高局部D级岩体的变形模量，以满足高拱坝应力和稳定的要求。 3)用作为E、F级岩体和断层与破碎带经置换处理后的补强灌浆。
(2)采用水泥浆优点是胶结情况好，结石强度高，制浆方便。缺点是价格高;颗粒较粗，细小孔隙不易灌入，桨液稳定性差，易沉淀，常会过早地将某些渗透断面堵塞，影响灌浆效果，时间较长，易将灌浆器胶结住，难以拔起。
(3)固结灌浆的施工程序是：钻孔、压水试验、灌浆、封孔和质量检查。应采用单点法，不宜少于总孔数的5%。
(4)固结灌浆效果检查的主要方法常用的有整理、分析灌浆资料，验证灌浆效果;钻设检查孔检查：测定弹性模量或弹性波速。
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3、(1)防渗墙是在松散透水地基或土石坝(堰)坝体中连续造孔成槽，以泥浆固壁，在泥浆下浇筑混凝土而建成的，起防渗兼加固作用的地下连续墙，是保证地基稳定和大坝安全的工程措施。
(2)属于槽孔形防渗墙。施工程序为：平整场地、挖导槽、做导墙、安装挖槽机械设备、制备泥浆注人导槽、成槽、混凝土浇筑成墙。参数控制指标是：导墙。它指示挖槽位置，为挖槽起导向作用;防止槽壁顶部坍塌，保证地面土体稳定。
(3)为保证此防渗墙施工质量，在施工中应对槽孔几何尺寸和位置、岩土性质和深度、槽段接头、清孔泥浆的质量及孔底淤积厚度、混凝土浇筑时导管的位置以及导管埋深、浇筑速度和浇筑高程、混凝土原材料等方面进行检查和控制，浇筑时还应对混凝土的坍落度、和易性、扩散度以及机口取样的物理力学指标等技术指标进行严格检查和控制。
4、(1)常用的爆破方法有浅孔爆破法、深孔爆破法、洞室爆破法等。爆破法开挖石方的基本工序是钻孔、装药、起爆、挖装和运卸等。
(2)心墙齿槽区底部、采石场基坑不可采用洞室爆破法，采石场覆盖层可以。心墙齿槽区底部采用浅孔爆破法，采石场基坑采用深孔爆破法。
(3)岩基上部除结构要求外均应按梯段爆破方式开挖，在邻近建基面预留保护层按要求进行开挖。采用减震爆破技术，以确保基岩完整，确保开挖边坡稳定，保证开挖形状符合设计要求。对爆破进行有效控制，防止损害邻近建筑物和已浇混凝土或已完工的灌浆地段：保护施工现场机械设备和人员安全。力求爆后块度均匀、爆堆集中，以满足挖装要求，提高挖装效率。
5、(1)大坝填筑作业的压实机械主要根据上坝土料的性质及各种压实机械的施工适用条件来选择。该大坝上坝土料为壤土，粘粒含量较高，故应选择适用于粘土的压实机械，如羊脚碾、气胎碾等.
(2)设计干密度。由于该大坝为壤土均质坝，对于粘粒偏高的壤土，填筑压实标准应采取设计干密度来控制。 土料填筑压实参数主要包括碾压机具的重量、含水量、碾压遍数及铺土厚度等。
(3)料场含水量偏高，如果直接上坝填筑碾压，就会影响到压实质量，故应采取措施降低上坝土料的含水量，如：
1)改善料场的排水条件和采取防雨措施;
2)含水量偏高的土料进行翻晒处理，或采取轮换掌子面的办法; 3)采用机械烘干法烘干;
4)采取合适的开挖方式，如改立面开挖为平面开挖等。 1、水利工程验收：
土料填筑(干密度和外观尺寸)干砌石(厚度、密实度和平整度)垫层(厚度及铺设情况)堤防护脚(断面复核)砼防洪墙和护坡(砼强度)
不合格的单元评定：返工的重新评定，加固补强合格，项目法人认为基本满足设计要求的合格
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竣工验收初步验收：具备条件(工程已按批准设计全部完成;工程投资已基本到位，具备决算条件;有关验收工作报告准备就绪)
初步验收由项目法人主持，由设计、施工、监理、质量监督、运行管理及上级主管单位组成验收工作组 验收工作(审查工作报告;检查工程情况，鉴定工程质量;检查遗留问题处理情况;确定尾工内容;对重大技术问题作出评价，检查工程挡案资料;对工程质量抽检;提出竣工验收日期;起草竣工验收鉴定书)
程序(召开预备会、大会、分专业技术组检查工程、召开初步验收工作组会议) 验收成果：初步验收工作报告
竣工验收：应在全部工程完建后3个月内进行;
具备条件：(工程已按设计全部完建，各单位工程能正常运行;历次发现的问题基本处理完毕;归档资料符合规定;征地移民安置问题基本完毕，投资全部到位，决算完成通过竣工审计)
验收由竣工验收委员会(主持单位、地方政府、水行政主管、银行环保、质量监督、投资方等代表和有关专家组成
工作(审查项目法人的工作报告和初步验收工作报告;检查工程建设运行情况;协调处理有关问题，通过竣工验收鉴定书)
程序：预备会，大会，检查竣工验收资料;检查工程，通过竣工验收鉴定书，签字 2、水电工程验收
工程截流验收：基本条件：导流工程已基本建成，由项目法人会同省级政府主管部门组织进行。
主要工作:听取项目法人及其他单位报告;现场检查和审查文件资料，对存在问题提出处理意见，提出工程截流验收鉴定书
工程蓄水验收：基本要求：大坝基础和防渗工程、大坝及其他挡水建筑物的高程、坝体接缝灌浆等形象面貌满足水库初期蓄水的要求，且水库蓄水后不影响后续施工，安全鉴定单位提交安全鉴定报告。 国家经贸委委托国家电力公司会同省级政府主管部门共同组织
验收主要工作：听取项目法人及其他单位报告;现场检查和审查文件资料，对存在问题提出处理意见，检查次年度汛措施，提出工程截流验收鉴定书
机组启动验收：条件(大坝及其他挡水建筑物和引水尾水系统按设计文件完建;满足初期发电要求库水位蓄至发电水位;闸门启闭机完建)
项目法人会同电网经营管理单位共同组织进行
机组启动验收工作：听取研究建设报告;现场检查和审查文件资料，对存在问题提出处理意见，提出机组启动验收鉴定书
单项工程验收：工程基本完成，质量符合标准，现场清理完毕
水利水电工程管理及实务案例精讲提纲及内容 项目法人自行组织;主要工作为(同上)
专项竣工验收：枢纽工程全部建成，质量符合标准，有安全鉴定报告 枢纽专项竣工验收由国家经贸委委托国家电力公司组织，
库区移民专项验收由省级政府主管部门负责组织，其他由项目法人组织
颁发工程竣工验收的条件：按规定完成各专项验收工作，均通过验收结论，遗留工程不对工程和人民安全造成影响
3、工程质量检验的基本要求：
计量器具经计量机构检定有效;检测人员持证上岗，施工单位建立完善的质量保证体系和制度;检测项目名称和数量符合标准规定;质量检验方法符合标准规定;施工质量检验职责：施工自检，监理审核，监督机构抽检; 工程质量检验包括施工准备检查，中间产品与原材料质量检验，水工金属结构、启闭机及机电产品质量检查、单元工程质量检验、质量事故检查和工程外观质量检验等程序 4、水利水电工程造价
水利工程分为枢纽工程和引水工程及河道工程
水工概算有工程部分(建筑工程、机电设备安装工程、金属结构及安装工程、施工临时工程、独立费)、移民和环境部分(水库移民征地补偿、水土保持工程、环境保护工程)
水利工程费用由工程费(建筑安装工程费、设备费)、独立费(建设管理费、生产准备费、科研勘测设计费、建设及施工场地征用费、其他)、预备费(基本、价差)、建设期融资利息组成
水电工程建设项目为枢纽建筑物(施工辅助工程、建筑工程、环境保护工程、机电设备安装工程、金属结构及安装工程)、建设征地和移民安置(农村移民、集镇迁建、城镇迁建、专业项目复建工程、库地清理工程和环境保护工程)、独立费(项目建设管理费、生产准备费、科研勘察设计费、其他税费)
水电工程费用由枢纽建筑物费用(建筑安装工程、设备费)、建设征地和移民安置费用(补偿补助费、工程费)、独立费(项目建设管理费、生产准备费、科研勘测设计费、其他税费)、基本预备费、价差预备费、建设期融资利息六部分组成
6、水利水电工程评标：
评标工作程序：招标人宣布评标委员会名单，确定主任委员;招标人宣布有关评标纪律;成立专业组和工作组;听取介绍招标文件;学习评标标准和方法;1/2的委员同意送达疑问书;澄清问题书面上报;2/3同意签字，通过评标委员会工作报告。
初步评审的内容：根据招标文件规定标准方法，系统评审比较;安装报价高低排序;可以要求投标人澄清;发现他人名义、串通、行贿、虚假的做废标处理;明显低于成本报价的废标处理;不符合规定和招标要求的否决其投标;未响应招标文件的废标处理;细微偏差不影响有效性;重大偏差做废标处理(投标担保由瑕疵;没有授权代表人签字;完成期限超期;不符合技术规格要求;不符合招标文件要求;附不能接受条件，不符合其他规定