2014年1季度广西全区固定资产投资情况
近年来，随着全球经济格局深度调整，国内支撑发展的要素条件发生深刻变化，政府主导的投资增长模式逐渐转变，投资高速增长潜力不断下降，今年一季度，全区固定资产投资延续去年季度增速小幅回落态势，但比年初增速有所回升，总体实现平稳增长。
一、一季度全区固定资产投资总体情况
一季度，全区固定资产投资完成2070.2亿元，同比增长18.0%，增幅同比回落5.4个百分点，是2003年以来季度增速首次回落到20%以下，但比1-2月回升1.7个百分点，总体实现平稳增长。总量在全国和西部分别排在第14位和第2位，增速比全国平均水平高0.4个百分点，在全国和西部分别排在第16位和第8位,分别比1-2月回升10位和4位。其中房地产完成294.11亿元，同比增长9.8%，实现了房地产投资季度增速的“负转正”。
从分市的情况看，14个市同比增速表现为“13增1降”，其中河池市同比下降12.3%，梧州（9.3%）、贺州（6.3%）和来宾（2.9%）为个位数增长。14个市增幅同比表现为“3提高11回落”，防城港、玉林、百色增幅同比分别提高10.0个、6.4个和3.0个百分点，河池、贵港和梧州同比回落20个百分点以上，来宾、贺州、柳州、钦州和北海同比回落10个至20个百分点之间。
二、促进全区固定资产投资增长的主要因素
（一）工业投资快速增长，制造业投资拉动效应显现。一季度，全区工业投资完成907.2亿元，同比增长24.9%，比全区固定资产投资平均增速高出6.9个百分点，其中制造业投资完成758.3亿，增长25.1%，比全区固定资产投资平均增速高7.1个百分点，拉动全区固定资产投资增长8.7个百分点,拉动效应显现。从制造业分行业看，传统优势产业如木材加工、非金属矿物制品、农副食品
加工、汽车制造、化学原料及制品等五大支柱产业完成投资346.5亿元，占全部制造业投资的45.7%，比上年同期提高2.8个百分点。专用设备制造、计算机通信和其他电子设备制造、废弃资源综合利用等高新技术、先进装备制造、资源高效回收利用的行业实现高速增长，增速分别为88.9%、64.0%和37.0%。
（二）更新改造投资力度进一步加大。一季度，全区完成更新改造投资715.3亿元，增长20.8%，高于投资增速2.8个百分点，占全区固定资产投资总量的34.6%，比上年提高0.9个百分点，拉动全区投资增长7.0个百分点。其中工业技改投资完成571.8亿元，同比增长17.2%，拉动全区固定资产投资增长4.8个百分点。
（三）民间投资力度大，助推投资较快增长。近年来，国家全面深化改革，简政放权，全区也陆续推出一系列促进民营经济发展的政策，鼓励民间资本积极参与国民经济的各行业，民间投资总量持续扩大、领域进一步拓宽。一季度全区民间固定资产投资1390.4亿元，增长19.6%，高于投资增速1.6个百分点，占固定资产投资比重达到67.2%，拉动固定资产投资增长13.0个百分点。民间投资在全区经济和社会发展中已经发挥着重要作用，是固定资产投资的主力军。
三、影响全区固定资产投资增速回落的主要原因
（一）新开工项目数量不多，对全区固定资产投资拉动力减弱。新开工项目是衡量投资动力的重要标志，是促进投资增长的新动力。今年的新开工项目数量少、项目进展缓慢，对投资增长的拉动力减弱。一季度，全区新开工项目6312个，同比增长15.5%，增幅同比回落31.0个百分点，完成投资688.8亿元，增长24.6%，增幅同比回落3.2个百分点，拉动全区固定资产投资增长7.8个百分点，同比回落0.7个百分点。
（二）亿元以上重大项目减少，完成固定资产投资增速大幅回落。全区计划总投资亿元以上固定资产投资项目（不含房地产）陆续建成投产，新的重大项
目不多，占全区固定资产投资比重小，引领拉动力降低，这是影响全区固定资产投资增速较快回落的重要原因。今年一季度，计划总投资亿元以上施工项目1315个，同比减少23个，完成固定资产投资519.3亿元，同比增长12.0%，低于全区平均水平6.0个百分点，增幅同比回落18.0个百分点，占固定资产项目投资（不含房地产）的29.2%（仅为全国比重60%左右的一半），比2013年同期回落4.1个百分点。其中10亿元以上项目167个，同比增加4个，完成固定资产投资179.7亿元，同比增长4.3%，增幅同比回落5.1个百分点，50亿元以上项目35个，同比减少3个，完成固定资产投资84.7亿元，同比增长19.6%，增幅同比回落23.3个百分点。
（三）基础设施投资增长乏力，对固定资产投资增长的支撑不足。近年来，以交通运输仓储和邮政、水利环境和公共设施管理等行业为主的基础设施投资是全区固定资产投资的重要组成部分，基础设施投资占全区投资总量的比重保持在30%左右。一季度，基础设施投资完成582.0亿元，同比增长14.6%，比全部固定资产投资平均增速低3.4个百分点，增幅同比回落19.8个百分点，拉动全区固定资产投资增长4.2个百分点，同比回落5.1个百分点。其中，交通运输仓储和邮政业、水利环境和公共设施管理业占基础设施投资总量的66.1%，两个行业的固定资产投资增长均较慢，分别增长6.9%和10.8%，同比回落19.9个和35.4个百分点。
（四）资金到位形势趋紧，来源单一。资金是支撑和保障投资建设的基本要素，资金是否充裕直接影响项目的开工和持续建设。一季度，全区固定资产投资建设实际到位资金3080.3亿元，同比增长11.1%，增幅同比回落24.8个百分点。从资金来源渠道看，自筹资金、国内贷款和国家预算内资金是到位资金的主要来源，总量分别为1939.7亿元、510.8亿元和 213.1亿元，同比分别增长9.4%、
9.5%和48.7%，增幅同比回落24.5个、41.3个和2.3个百分点。由于国家实行总体稳定、结构优化的稳健货币政策，国内贷款资金到位增长大幅回落，全区固定资产投资资金来源更显单一。
（五）投资项目审批难、用地难、征地拆迁难等问题越来越突出。随着经济社会越来越注重质量和效益，强化调结构、转方式、促民生的经济发展模式，安全、环境等投资审批环节以及地方各类建设用地指标的争取都对新增固定资产投资项目提出了更高的要求。同时，随着广大群众权益观念进一步加强，新一轮土地改革政策为持有土地的农民提供了更加广阔土地收益空间，征地拆迁难的问题将越来越突出。
四、2014年全区固定资产投资形势研判
2001年以来，在国家宏观经济政策的引导和推动下，全区固定资产投资基本保持了较高增长态势。2004年固定资产投资增速实现了突破性进展，投资增速超过全国平均水平，进入平稳增长期，2008年受全球经济危机影响，投资增速有所放缓，2009年得益于国家出台的四万亿经济刺激政策，全区固定资产投资增速达到39.4%的历史峰值。从2010年开始，全区投资增速呈不断回落的走势，并于今年一季度回落到18.0%，为2003年以来季度投资首次回落到20%以下（全国在2013年11月回落到20%以下）。这表明，一方面经济发展模式更加注重调结构、转方式，政府主导的投资增长模式在逐渐转变，另一方面连续多年的投资高速增长难以为继。
展望2014年，全区固定资产投资面临的内外部环境错综复杂，有利条件与不利因素并存，既有增长动力，也有下行压力。总体看来，固定资产投资规模仍将不断扩大，增速延续2013年逐步放缓的走势，但回落幅度不会太大。
主要制约因素：
（一）从经济发展规律看，经济潜在增长能力下降，对固定资产投资增速的要求降低。全国多年经济高速增长所依赖的环境已经发生改变，土地、资源和环境的承载能力下降，劳动力成本优势在减弱，经济的潜在增长能力下降。未来一段时间，经济发展将回落到7%-8%的中速增长区间，远低于2001-2011年10.4%的平均水平，维持经济中速增长所需要的投资增长速度大大降低。
（二）从国家政策环境看，全面深化改革，经济发展注重“调结构、转方式”，将促使政府主导的投资增长模式逐渐改变。“十五”、“十一五”时期是全区投资高速增长期，期间也是高耗能产业快速发展的时期，今后一段时期内，将投资作为促进调结构、转方式的重要手段，实现经济发展转型升级。此外，十八大以后，新一届中央领导更加注重经济发展质量和效益，要求各地不能简单以GDP排名考核地方领导干部的政绩，要完善政绩考核评价指标，强化约束性指标考核，对环境和促进民生发展提出更高要求。
(三) 固定资产投资连续多年高速增长，基数越来越大，高增速难以维持。2004-2013年全区固定资产投资年平均增速31.0%，排全国第三位，高于全国年均增速6.5个百分点，仅次于吉林和安徽两省，个别年份排在全国第1位。从总量看，2004-2013年十年间全区累计完成固定资产投资5.28万亿元，2013年全区固定资产投资总量（按国家口径）突破了万亿元大关，达到11383.93亿元，在全国各省的排名由2004年的第23位上升到第17位。
（四）亿元以上项目比重低，大型重大项目投资支撑乏力。当前，全区大型项目投资比重逐年下降，尤其是“十五”、“十一五”时期，防城港核电、钦州中石化石油、龙滩水电站、桂西华银铝、平果氧化铝、靖西信发铝等一大批百亿元以上项目陆续开工建设和竣工投产。目前全区尚在建设的百亿元以上投资项目不多，投资完成工作量较小，引领拉动全区固定资产投资高速增长的力量偏弱。