(四)改善公司治理结构
完善公司治理结构,有利于建立真正的现代企业制度,并形成提供高质量的会计信息的内在机制。应通过各种途径进行国有股减持,改变股权结构严重失衡的局面,理顺上市公司产权结构。限制董事会、监事会中内部董事、内部监事的人数,积极推行累积投票制,维护中小股东利益,完善公司内部治理结构。
(五)改革现行的新股发行、配股、中介交易制度
新股发行应以发行股数和募集资金总额为双重控制标准,这样有利于控制资本市场直接融资规模,有利于遏制新股“三高”现象,避免和削弱上市公司和证券承销商为谋求自身利益最大化,对上市公司过度包装通过造假而任意提高发行价所产生的利益驱动。建立综合的配股评价标准。上市公司配股必须在当年实施分红的基础上,不仅考虑净资产收益,还应以资产负债率、经营活动现金流量占利润总额比率、主营业务利润占利润总额比率等项指标为评价标准,同时还要考评公司以上指标体系是否高于市场均值和行业内的先进性、配股资金的投资项目审查等因素,进行配股资格的认定。改革现行的摘牌和暂停上市制度。上市公司摘牌也要考虑该公司在市场上是否有多次违法违规行为以及严重资不抵债等因素。暂停上市即退市标准可将连续亏损退市法则,即连续三年亏损暂停交易并给予半年宽限期改为“资不抵债”退市法则,即凡是净资产连续三年为负数的上市公司暂停交易,并给予半年宽限期。由于当前A股退市制度只设计了“连续亏损退市法则”,完全没有净资产要求,而其退市所采用的净利润指标只是一个短期流量指标,很容易通过“报表重组”玩弄“扭亏为盈”的小花,招规避退市风险。相比之下,由于净资产是一个长期存量指标,不容易被人为短期操纵,因此,引入“资不抵债”退市法则,可以有效地遏制上市公司进行巨额冲销或潜亏挂账的盈余操纵。
(六)加大对虚假财务报告的处罚
虚假财务报告的危害,不仅仅是由于造假而偷了多少税,少缴了多少得利润,更关健的是对社会的负面影响难以估算。某些企业之所以肆无忌惮地进行利润操纵,其重要原因就在于,利润操纵的预期风险收益远远大于其预期风险成本。因此,要有效遏制利润操纵,必须增加操纵成本,健全法律制度,加大处罚力度,使操纵被揭露的成本远远大于其可能的收益。可以考虑建立民事赔偿机制,追究有关责任人的民事赔偿责任。对造假的企业和企业的高管人员处以重罚,还要对协同造假的注册会计师进行重罚,提高造假者的造假成本,使造假者无利可图。构成犯罪的,坚决追究其刑事责任,增大造假者的“后成本”,使造假者在算经济
帐时觉得不合算,从利益上遏制虚假财务报告的蔓延。
四、总结语
虚假利润的存在虽然有其一定的主客观原因,但其危害极大,并且引起了社会的高度关注。为此,我们需要加快现代企业制度建设,进一步明晰产权;提高会计人员的技术和道德水平,不断完善会计准则,从而达到防范和遏制利润操纵的目的,使企业展示的会计信息更具有可靠性和可信性。
致谢:本课题在选题及进行过程中得到郑大臣老师的悉心指导。论文行文过程中,郑老师多次帮助我分析思路,开拓视角,在我遇到困难想放弃的时候给予我最大的支持和鼓励。在此表示诚挚的感谢!
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