电力改革背景下绍兴供电公司售电业务市场战略研究
目 录
第一章 前 言 ................................................................. 1 第二章 售电侧市场放开政策解读及趋势分析 ....................................... 4 2.1售电侧市场放开现状分析 ..................................................... 4 2.1.1 国家层面政策文件出台现状 .............................................. 4 2.1.2 试点省份售电侧市场放开现状 ............................................ 5 2.1.3 浙江省售电侧市场放开现状 .............................................. 6 2.1.4 当前售电侧改革存在的问题 .............................................. 7 2.2 售电侧市场放开未来市场格局分析 ............................................ 10 2.2.1 售电侧市场主体 ....................................................... 11 2.2.2 售电侧市场主体权责 ................................................... 12 2.2.3 市场交易机制 ......................................................... 13 2.2.4 售电侧市场生态分析 ................................................... 14 2.3公司售电侧业务未来发展方向分析 ............................................ 15 2.3.1 保底供电服务和电力普遍服务方面 ....................................... 15 2.3.2 竞争性售电业务方面 ................................................... 16 第三章 售电侧市场放开后的竞争对象及潜在竞争对手研究 ........................... 18 3.1 竞争对象分析 .............................................................. 19 3.1.1 产业园区 ............................................................. 19 3.1.2 大用户 ............................................................... 19 3.1.3 工商业用户 ........................................................... 20 3.1.4 居民、农业、公益性用电用户 ........................................... 20 3.2 潜在竞争对手分析 .......................................................... 21 3.2.1 地方能源企业成立的售电公司 ........................................... 22 3.2.2 大型发电集团成立的售电公司 ........................................... 23 3.2.3 地方电厂成立的售电公司 ............................................... 24 3.2.4 高新园区或开发区成立的售电公司 ....................................... 25 3.2.5 互联网企业成立的售电公司 ............................................. 26 3.2.6 电力相关行业成立的售电公司 ........................................... 27 3.2.7 节能服务公司成立的售电公司 ........................................... 27 3.2.8 分布式能源和微网成立的售电公司 ....................................... 28 3.2.9 供水供热供气等公共服务行业成立的售电公司 ............................. 29 第四章 公司当前面临的形势及存在的问题分析 ..................................... 30 4.1公司面临的形势 ............................................................ 30 4.1.1 市场份额下降 ......................................................... 30 4.1.2 优秀人才流失 ......................................................... 30 4.1.3 法律依据缺失 ......................................................... 31 4.1.4 运营风险加剧 ......................................................... 31 4.2 公司存在的问题 ............................................................ 32 4.2.1 市场化竞争意识尚未形成 ............................................... 32 4.2.2 市场化竞争能力有待提高 ............................................... 32 4.2.3 市场化运营机制尚不健全 ............................................... 33
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4.2.4 自备电厂监督管理仍需强化 ............................................. 34 第五章 售电侧市场放开应对措施研究 .............................. 错误！未定义书签。 5.1全力加强政企关系维护 ...................................... 错误！未定义书签。 5.1.1主动作为加强沟通， 确保公司改革诉求 ................... 错误！未定义书签。 5.1.2密切联系地方政府，严守公司原则底线 .................... 错误！未定义书签。 5.1.3尽快修订法律法规，明确工作法律支撑 .................... 错误！未定义书签。 5.2建立适应竞争管理机制 ...................................... 错误！未定义书签。 5.2.1优化组织机构设置，构架O2O营销管理体系 ................ 错误！未定义书签。 5.2.2完善人才吸引机制，严防核心骨干流失 .................... 错误！未定义书签。 5.2.3提高物资使用效率，确保后勤保障质量 .................... 错误！未定义书签。 5.3提前完成售电网络布局 ...................................... 错误！未定义书签。 5.3.1建立常态沟通机制，及时掌握增量配网信息 ................ 错误！未定义书签。 5.3.2坚持需求导向原则，提前谋划配电市场 .................... 错误！未定义书签。 5.3.3加快业扩配套工程，快速接入抢占客户群体 ................ 错误！未定义书签。 5.3.4优化配电网架结构，提高供电可靠性 ...................... 错误！未定义书签。 5.3.5探索尝试混改模式，转变思想合作共赢 .................... 错误！未定义书签。 5.4全面巩固优质客户资源 ...................................... 错误！未定义书签。 5.4.1开展“一站式”报装服务，提升用户接电体验 .............. 错误！未定义书签。 5.4.2开展“电管家”售后服务，提升用户用电体验 .............. 错误！未定义书签。 5.4.3开展“客户忠诚度计划”，提高客户消费粘性 ............... 错误！未定义书签。 5.4.4定制用户用电套餐，提升增值服务水平 .................... 错误！未定义书签。 5.4.5优化服务渠道建设，加强客户关系管理 .................... 错误！未定义书签。 5.5加快构建“互联网+电力营销”信息系统 ....................... 错误！未定义书签。 5.5.1加强大数据利用，搭建精准营销数据平台 .................. 错误！未定义书签。 5.5.2开展标签库管理，实现客户行为精准画像 .................. 错误！未定义书签。 5.5.3精准化需求预测，优化公司资源配置 ...................... 错误！未定义书签。 5.6切实加强风险防控管理 ...................................... 错误！未定义书签。 5.6.1引导形成账户预存模式，规避电费风险 .................... 错误！未定义书签。 5.6.2加强电网安全运营管理，严抓电能质量 .................... 错误！未定义书签。 5.6.3规范供用电合同的条款，规避法律风险 .................... 错误！未定义书签。 5.6.4推动政府规范市场机制，维护公司利益 .................... 错误！未定义书签。 5.7大力推广电能替代战略 ...................................... 错误！未定义书签。 5.7.1坚持政府引导，积极争取政策支持 ........................ 错误！未定义书签。 5.7.2建立潜力模型，针对性开展推广计划 ...................... 错误！未定义书签。 5.7.3加强内部协同，提高项目落地速度 ........................ 错误！未定义书签。 5.8着力提高保底服务质量 ...................................... 错误！未定义书签。 5.8.1推广服务调度模式，提高用户服务感知体验 ................ 错误！未定义书签。 5.8.2深化电费精益管理，推进电费业务智能化转型 .............. 错误！未定义书签。 5.8.3加快建设智能计量，提升采集数据应用水平 ................ 错误！未定义书签。 5.8.4开展线上报修服务，提高智能抢修服务水平 ................ 错误！未定义书签。 5.9严格加强自备电厂管理 ...................................... 错误！未定义书签。 5.9.1协助政府完善管理，加强准入监管 ........................ 错误！未定义书签。 5.9.2监督承担社会责任，依法缴纳费用 ........................ 错误！未定义书签。 5.9.3推进设备升级改造，实现环保高效 ........................ 错误！未定义书签。
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5.9.4引导电厂燃煤消减，推广清洁能源 ........................ 错误！未定义书签。 5.10持续提升品牌建设力度 ..................................... 错误！未定义书签。 5.10.1实施全流程闭环管理，提高客户满意度 ................... 错误！未定义书签。 5.10.2打通各类媒体渠道，提升品牌价值 ....................... 错误！未定义书签。 5.10.3转变既定宣传模式，紧密联系热点 ....................... 错误！未定义书签。 5.10.4强化宣传组织管理，抓好舆情管控 ....................... 错误！未定义书签。 第六章 结论与建议 .............................................. 错误！未定义书签。 6.1结论 ...................................................... 错误！未定义书签。 6.2建议 ...................................................... 错误！未定义书签。 6.2.1 对公司的建议 ......................................... 错误！未定义书签。 6.2.2 对政府的建议 ......................................... 错误！未定义书签。
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第一章 前 言
2015年以来，随着《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（以下简称“9号文”）和6大改革配套文件的出台、《用电检查管理办法》等原有电力行业部分行政规章被废止，新一轮电改正式拉开大幕，多个省份相继启动了电改试点工作。2016年1月12日，在袁家军常务副省长组织牵头下，浙江省发改委、能源局制定了《浙江省电力体制综合改革试点方案编制工作计划》（征求意见稿），规划了浙江省电力体制综合改革试点的时间进度表，省内电改正式提上议程。
其中，售电侧改革作为本轮电改的重点之一，将极大地影响电力市场的终端销售模式，对公司的运营和发展产生重大而深远的影响。9号文明确指出，“稳步推进售电侧改革，有序向社会资本放开售电业务”，各类售电主体将在销售终端与公司形成直接竞争。当前，省内大用户直购电范围已经进一步扩大，多家售电公司已经成立，售电侧市场放开的程度逐渐加大，公司发展面临营业区缩小、优质客户流失、市场份额降低、销售收入减少、优秀人才流失等严峻形势。因此，如何提升自身核心竞争力，在市场竞争中占据主动，实现有效巩固存量市场、全力抢占增量市场的工作目标，已经成为摆在公司面前一个迫在眉睫的问题。
针对上述情况，公司党组要求深入开展售电侧市场放开应对措施的研究。课题组按照“分析外部环境，剖析内部问题，提出解决措施”的整体思路，通过解读电改系列政策，分析调研试点省份的开展情况，总结试点经验，研究未来售电侧市场格局和公司发展方向；通过对竞争对象和潜在竞争对手的研究，分析梳理了公司当前面临的挑战及存
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