河南省人民政府办公厅关于印发河南省工业转型升级“十二五”规划(5)

2018-12-17 11:57

专栏12 生物医药产业发展重点 生物技术药物产业。以华兰生物、邦和药业、郑州安图绿科等公司为依托,巩固新型疫苗及血液制品、诊断试剂等药物产品优势,加快重大疾病防治新药、干细胞和基因技术产业化;鼓励华兰生物等企业拓宽血浆来源,扩大血液制品、新型疫苗规模,形成产业竞争优势。重点支持华兰生物血液制品、中原生物产业园等项目建设。 发酵原料药产业。大力推进原料药向产业链下游及高端产品领域延伸,重点支持天方药业、焦作健康元等加快开发高端抗生素原料药新品种;支持天方药业、辅仁药业、新乡拓新等企业加大新品种研发力度,重点发展阿奇霉素、辛伐他汀、核苷等系列化产品;大力开展制剂研发,提升制剂产业化水平和技术含量,实现剂型多样化。重点支持天方药业抗生素原料药、健康元硫氰酸红霉素等项目建设。 现代中药产业链。着力推进中药种植规范化、加工现代化、产品品牌化,完善中草药种植养殖—初加工—成药产业链的薄弱环节,提升中药产业竞争力。重点扩大焦作四大怀药、南阳山茱萸、新乡金银花、济源冬凌草等地中药材规范化种植规模,支持羚锐制药、宛西制药、辅仁药业、福森药业等企业发展治疗常见病、疑难杂症和重大疾病的中药新药,培育优势新品种。重点支持辅仁药业150亿片(粒、袋)固体口服制剂生产车间建设项目、羚锐制药年产5000万贴芬太尼贴片项目等。 3.新能源产业

按照创新引领、企业主导、项目支撑、集聚发展的基本思路,重点发展太阳能光伏及生物质能产业,着力突破纤维乙醇产业化、多晶硅清洁生产、薄膜太阳能光电转换效能提高等一批制约产业发展的关键技术,积极打造太阳能光伏、生物质能等特色产业链。支持建设洛阳国家级太阳能光伏产业基地、郑州薄膜太阳能电池产业基地、南阳国家级生物质能新能源高技术产业基地、安阳国家级新能源产业示范基地等4个在国内有一定影响力的国家新能源产业基地。力争到2015年,新能源产业主营业务收入达到1200亿元,年均增长20%以上。

专栏13 新能源产业发展重点 太阳能光伏产业链。以中硅高科、洛阳尚德、河南保绿能源、四季沐歌(洛阳)、河南中光学等骨干企业为依托,推动晶硅电池、薄膜电池和聚光太阳能三路径梯次发展。晶硅电池重点发展电池片、太阳能电池组件,薄膜电池重点发展光伏玻璃等基础材料和光伏电池,聚光太阳能重点实现控制芯片等关键核心技术突破和产业化。重点支持中硅高科多晶硅副产物循环利用高技术产业化、四季沐歌(洛阳)太阳能真空管及热水器等项目建设。 生物质能源产业链。以天冠集团、中石化(河南)等骨干企业为依托,重点推动纤维乙醇等生物质液体燃料规模化生产,加强生物质原料开发利用,加快沼气、秸秆、垃圾等生物质发电以及生物质成型燃料发展,重点突破纤维乙醇、生物柴油等产业化发展瓶颈,重点支持天冠集团等企业生物天然气及联产发电等项目建设。 风电产业。以龙源电力、豫源发电等骨干企业为依托,大力发展兆瓦级及以上风电整机,风电轴承及主轴、叶片、大功率风电齿轮箱等关键零部件产品。重点支持龙源电力15万千瓦机组风电项目、登电集团10万千瓦风力发电机项目等。 4.新材料产业

以科技创新为动力,突出品级提升,延长产业链条,进一步完善超硬材料、钛合金、镁合金等特色产业链,加快发展高强轻型合金、工程塑料、高性能纤维及复合材料,积极发展培育先进高分子材料等新型功能材料,形成规模化、集约化发展态势。加快建设洛阳新材料国家高技术产业基地,加快培育郑州和长葛2个百亿元超硬材料核心区,保持超硬材料总量及技术在全国的领先地位,把鹤壁镁产业基地逐步打造成国内知名的“中国镁谷”。力争到2015年,全省新材料产业主营业务收入达到2000亿元,年均增长18%以上。

专栏14 新材料产业发展重点 超硬材料产业链。以郑州华晶、黄河实业、大地合金等骨干企业为支撑,重点发展高品级金刚石、立方氮化硼等产品,围绕电子信息、新能源汽车、家电等行业,积极开发高效、精密及功能性超硬材料制品,加快实施华晶高品级人造金刚石及制品项目、黄河实业22000吨压机合成粗颗粒金刚石单晶及大直径聚晶复合片产业化项目、中南钻石年产3﹒2亿克拉高品级工业钻石项目、河南力量公司超硬材料制品项目等,打造超硬原辅材料—超硬材料—超硬材料制品—超硬材料装备完整产业链,保持我省超硬材料总量及技术在全国的领先地位。 钛深加工产业链。依托洛阳市万吨海绵钛和钛合金制品生产能力的产业优势,发展钛合金板带材和钛合金管型材,开发钛合金热交换器等高端钛合金材料制品,重点支持中航重工725所钛材料研发基地年产5000吨高精度、短流程钛板带及换热器项目和新安宝瑞钛业3000吨钛加工项目等的建设,形成钛合金—海绵钛/钛板带/高尔夫球头/医疗支架完整产业链,带动洛阳钛产业基地建设。 镁加工产业链。依托鹤壁地恩地、富迈特、万德芙等骨干企业,重点支持鹤壁地恩地公司年产5万吨高品质原镁及深加工、富迈特公司年产1﹒2万吨挤压型材、汇和公司年产2万吨高品质原镁及深加工、万德芙公司年产1万吨高品质脱硫剂和5000吨挤压型材,积极打造高纯镁/高品质镁/镁粉/镁屑/—高性能镁合金/镁牺牲阳极—镁合金压铸件/挤压型材—汽车零部件、镁冶炼废渣—环保陶瓷滤球/蓄热体产业链,实现鹤壁镁加工在产量及技术等方面的新突破。 先进高分子材料产业。加快发展高性能复合材料,以河南科信电缆为依托,支持发展碳纤维电力电缆、新型导体电缆、核电缆;以河南现代包装为龙头,加快发展BOPP(双向拉伸聚丙烯薄膜)软包装膜、聚氟树脂膜防寒透湿等复合材料,使其形成规模;支持实施商丘千吨级高性能碳纤维、开封10万吨/年聚甲醛和濮阳三聚氰胺隔音、防火、保温材料及复合改性材料等项目。积极发展新型化工材料,围绕国内急需的新型专用化学品等高端产品,依托中平能化集团等骨干企业,促进结构材料轻质化,重点支持中平能化集团20万吨/年己内酰胺、2万吨/年改性尼龙工程塑料、3000吨/年安全气囊丝等项目建设。 四、大力发展生产性服务业

以工业转型升级需求为导向,促进现代制造业与生产性服务业有机融合、互动发展,培育更多与工业转型升级密切关联的生产性服务供给主体,推动生产性服务业集聚发展,促进生产性服务业总量快速扩大。到2015年,生产性服务业增加值

占服务业的比重达到40%,在经济总量中的比重大幅度提高,实现生产性服务业与工业发展相协调,为工业经济发展提供有力支撑。 1.制造业服务化与服务外包业

以装备制造业为重点,支持制造业企业以提供解决方案为核心提高服务增值能力,引导和推动大型制造业企业通过管理创新和业务流程再造,提高专业服务在产品价值中的比重。继续引导郑煤机、中信重机、许继集团等有条件的制造企业从提供设备向提供设计、承接项目、实施工程、项目控制、设施维护和管理运营等一体化服务转变,支持大型装备企业发展总集成总承包服务。引导有条件的制造企业围绕产品功能拓展,发展故障诊断、远程咨询、专业维修、位置服务等新型服务形态。积极拓展服务外包市场,推动制造业企业把产品设计、人力资源、财务管理、设备维护、商贸物流等业务外包出去,加快外包业务规模化、高端化发展。

2.现代物流业与电子商务

重点围绕食品冷链、医药、钢铁、汽车、家电等行业,积极发展第三方、第四方物流,建成一批专业物流园区、区域分拨中心和配送网络,建立并完善郑州国际物流中心服务平台,把郑州打造成覆盖中西部、辐射全国、连通世界的内陆型现代物流中心。依托大型企业重点推进第三方物流公司信息化建设,重点提高食品、药品、农产品等冷链物流信息管理水平,推广应用物联网技术,实现物流配送的智能化识别、定位、跟踪、监控和管理。推进钢铁、有色、纺织服装等行业性电子商务平台与物流信息化集成发展,着力推进开发中原有色金属价格指数和建设有色金属现货电子交易所。构建专业性行业B2B(企业对企业)、B2C(企业对消费者)平台,中小企业电子商务应用,促进电子交易与物流服务集成发展。“十二五”期间,力争形成8—10个业务收入超过100亿元的大型物流园区;到2015年,全省物流业增加值占生产总值的比重提高到5%左右。 3.工业设计与研发服务

围绕外观造型、功能创新、结构优化、包装展示以及节材节能、新材料使用等重点环节,积极发展以功能设计、结构设计、形态及包装设计等为主要内容的工业设计产业。支持省级产业集聚区围绕主导产业培育发展设计与研发园区,加快建立工业设计公共服务平台、工业设计研发服务中心与工业技术信息交流平

台,形成一批以工业设计与研发服务为纽带、具有行业特点与区域特色的新型产业集群。培育一批工业设计机构与人才队伍,重点支持中小工业设计企业集聚发展,围绕产业需求引进一批专业设计人才。 4.信息服务与软件业

围绕钢铁、机械、石化、冶金、食品等重点行业的信息化需求,加大信息系统咨询设计、集成实施、运行维护、测试评估、数据处理和运营等信息技术服务支撑技术、工具的研发,引导信息系统集成服务向产业链前后端延伸,推动系统集成、测试、数据处理等业务向高端化发展。在科研院所集中、高技术企业聚集的郑州、洛阳、安阳、焦作等城市,整合各类科技资源,集中建设以大型仪器设备、科技信息情报、知识产权、智力资源、技术融资、产业孵化、技术转移等为主体的科技应用服务基础平台。推动电信增值服务和融合业务发展,鼓励信息技术企业和工业制造企业加强合作。加快发展工业软件业,围绕我省优势产业与先导产业需求,加快开发适应行业特点的工业软件,加快产业化步伐与应用推广。建设中小企业软件公共服务平台、软件服务外包技术创新平台、软件信息服务中小企业融资担保服务平台。“十二五”期间,信息服务业与软件产业增加值年均增长30%以上,2015年达到1700亿元。

专栏15 生产性服务业发展重点 制造业服务化与服务外包。加强研发设计领域共性和基础技术研发,依托大型企业和产业基地建设一批研发公共服务平台;以郑州、洛阳为重点积极发展软件开发和系统应用外包。大力发展离岸信息技术外包服务(ITO)、技术性业务流程外包服务(BPO)或技术性知识流程外包服务(KPO)。 现代物流业与电子商务。重点建设新加坡物流园区、中南邮政物流集散中心、双汇冷链物流中心、郑州雨润农副产品全球采购中心、中国(郑州)国际汽车后市场、华润爱生医药冷链物流园、国药控股河南物流中心、鹤壁煤炭物流园等40个物流园区和分拨中心。依托河南煤化集团、省供销社、安钢集团、双汇集团、万里运业等企业重点推进第三方物流公司信息化建设。支持有色金属等传统优势产业积极开发大宗商品价格指数和建设现货电子交易市场。依托郑州现代物流港、中原信息港和国际航空港建设,实施电子商务和智能物流工程;实施十大企业电子商务服务平台工程,以“网上商都”建设为契机鼓励和支持企业建设网上商城,推动构建智能物流信息平台。到2015年,全省70%以上的中小型企业和100%的大型企业开展电子商务应用,企业网上采购商品和服务的比重显著提升。 工业设计与研发服务。围绕180个产业集聚区,建设工业设计与研发服务基地,促进工业设计与研发服务类企业集聚发展,鼓励工业企业把工业设计与研发环节向基地集中,把工业设计与研发服务基地建成产业集聚区的技术研发中心。鼓励有条件的企业创建工业设计实训基地。鼓励海外优秀研发服务人才来豫创业。 信息服务与软件业。依托紫光通和锐之旗信息技术、中船重工713所、九洲计算机、河南省数字证书等企业和机构开展生产性企业管理服务、软件与信息服务业公共服务、现货及期货电子商务交易及物流业务;建设郑州中部软件园、郑州(河南)国际服务外包产业园、郑州(中国)信息创意产业园、郑州信息安全产品研发生产基地、郑州移动通信增值产业园、洛阳呼叫中心外包服务产业园。 第四章 河南省工业转型升级的主要任务

按照高端、高质、高效的方向,着眼于抢占未来制高点与增强产业竞争力,优化产业结构、产品结构、技术结构和空间结构,推进工业发展高端化、集群化、服务化、生态化,加快工业经济发展方式转变,确保“十二五”工业转型升级各项任务顺利完成。

一、着力加大技术改造力度

以企业为主体,以市场为导向,以创新为动力,以提高产业竞争力为主攻方向,把握新时期技术改造工作新内涵,实施重点领域技术改造专项工程,优化技术改造资金投向,建立技术改造长效机制,促进工业企业走内涵式发展道路。 1.加强重点行业领域技术改造

运用高新技术和先进适用技术改造提升装备制造、有色、化工、纺织服装、食品等高成长性产业和传统优势产业,深化信息技术在企业研发设计、生产、营销管理、物流配送等各环节的应用。在产品质量、节能降耗、清洁生产、安全生产、“两化”融合、装备改善等方面,实施一批技术改造专项工程。围绕生物、新材料、新能源、新能源汽车等先导产业、战略性新兴产业,立足现有企业和产业资源,促进科技成果产业化,突破关键技术,完善产业链条,培育规模化生产能力,推动先导产业、战略性新兴产业快速发展。

专栏16 “十二五”时期技术改造工作新内涵 技术改造是我国在工业发展中形成的一项重要制度,是推动我国工业持续快速健康发展的行之有效的宝贵经验。 “十二五”时期技术改造工作总体要求。以科学发展为主题,以加快转变工业经济发展方式为主线,以促进工业转型升级、提升产业竞争力为主攻方向,以改革开放和体制机制创新为强大动力,以企业为主体、市场为导向,坚持质量、效益、速度相统一,加大投入,完善政策,创新管理,加快改造提升传统产业、培育发展新兴产业,提高工业的市场竞争力和国际竞争力,全面提升我省工业的发展质量和效益。 “十二五”时期技术改造工作主攻方向。技术改造工作应由设备更新为主发展到对生产全过程和产品结构调整的总体改造,由单个企业的改造发展到整个产业链的配套改造,由单纯的生产制造环节改造发展到向研发、设计、营销、服务等领域延伸,由对分散布点企业的改造发展到促进工业专业化、规模化、集聚化,由对企业个体的支持发展到对公共技术服务平台的支持,由使用、掌握技术向控制关键技术、核心技术转变等。 2.优化技术改造资金投向

按照国家产业政策要求,结合我省工业发展实际,坚持以增加品种、提升质量、改善技术装备、促进节能减排、安全生产、“两化”融合等为重点改造方向,制定


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