着力解决资兴发展的全局性、基础性问题。要进一步完善项目建设推进机制，以超常规的举措推动在建项目快施工、快竣工，促进新建项目早启动、早开工。二是要加大项目融资与激活民间投资相结合。项目建设，资金是瓶颈，投入是关键。要不断扩大投融资力度，全力保障重大项目的资金需求。要进一步加强银企合作、银政合作，推进金融产品创新，加强信贷资金争取，确保信贷资金稳定增长。要积极创新投融资体制机制，加强融资平台建设，力争融资总量有新的增长。要认真落实激活民间投资的各项政策，千方百计吸引更多的民间资本参与新兴产业培育、基础设施建设和民生事业发展，形成多元化投入格局。三是要扩大投资规模与优化投资结构相结合。要在保持投资稳定增长的基础上，更加注重以项目调优结构、以项目增加效益、以项目夯实基础、以项目增强后劲，突出抓好对经济社会发展具有重要带动和支撑作用的重点产业项目和重大基础设施项目。
２．强力推进新型工业化。要继续坚持产业发展以工业为先导、工业发展以园区为平台，大力推进新型工业化，加快建设新型工业产业基地。要坚持“三个并重”：一是坚持改造传统产业与承接产业转移并重。要继续实施工业转型发展“三年行动计划”，进一步调优工业结构，提升产业层次。要从加强技术改造、完善产业配套、发展精深加工等环节着手，加快推进煤炭、建材等传统优势产业向精深化、“两型”化发展。要在承接产业转移中有选择、有重点、有目的地引进和培育一批新能源、新材料行业的优势企业，带动战略性新兴产业快速发
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展。要进一步加强平台建设，完善政策体系，大力招商引资，力争在承接产业转移特别是引进战略投资者上取得新的更大的成效。二是坚持做强骨干企业与培育产业集群并重。要充分发挥龙头企业在推进新型工业化中的引擎作用，抓紧出台推进企业上市的鼓励政策，着力培育一批有市场前景、有创新能力、有示范效应的大企业、大集团。要坚持以优势企业带动优势产业，围绕骨干企业大力引进、培育关联企业和配套企业，延伸产业链条，培育产业集群，力争把有色金属、新材料、能源三大产业培育成年产值过百亿元的支柱产业。要大力推进工业化与信息化的融合，不断增强企业的核心竞争力。三是坚持加强要素保障与推进机制创新并重。要把园区作为工业集聚发展的平台和经济率先发展的引擎，以更大的力度、更实的举措推动园区发展大跨越，使资兴经济开发区成为郴州乃至湖南承接产业转移的聚集区、“两型”社会建设的先导区。要加强以标准厂房、道路管网为重点的园区基础设施建设，进一步提高园区综合承载能力，促进要素向园区集中、项目向园区集结、企业向园区集聚、产业向园区集群。要大力发展低碳经济和循环经济，推进园区标准化和园林化建设，美化园区环境，提升园区形象，着力建设低碳园区、绿色园区。要进一步改革和完善管理体制机制，破除各种体制机制障碍，增强园区发展内生动力，把园区办成服务最好、效率最高、收费最低的投资洼地。
3．加快建设国家级著名旅游目的地。大力发展休闲旅游业是我市调结构转方式的战略重点和主攻方向。我们要依托东江湖，建设中国著名的旅游目的地，促进旅游业提速提质提效。
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要着力抓好三大工程：一是景区提质工程。要加强以旅游交通、特色景观、综合配套设施和接待服务设施为重点的旅游基础设施建设，进一步提高旅游接待能力。要大力加强旅游景区的道路建设，重点抓好环东江湖公路的建设和改造，进一步改善景区通达条件。要以东江湖、雾漫小东江、东江湾为核心，突出抓好一批重点旅游项目的建设，把东江湖加快打造成在全国乃至世界有较高知名度和美誉度的全国性、国际化名湖，把东江湾加快创建为国家4A级景区。要统筹推进回龙山、汤市温泉、天鹅山、程江口等景区景点的开发，进一步丰富游山、玩水、健身的旅游内涵。二是形象提升工程。要高起点、高标准、高质量修订和完善好旅游产业发展总体规划、旅游景区开发建设规划、重点旅游文化项目建设规划，加快推进旅游产业与文化产业融合发展，进一步增强资兴旅游的独特魅力。要大力实施旅游路网整治、旅游清洁、旅游绿化工程，加快旅游信息化建设，进一步提升资兴旅游形象。要加强旅游宣传营销，加大营销投入，创新营销方式，提高旅游宣传营销的影响力和吸引力。三是产业提速工程。要加强对东江湖的综合利用，打响东江湖品牌，进一步提升东江湖水资源在中央和湖南高层的影响力，增强东江湖旅游在珠三角、长三角乃至东南亚的美誉度，以东江湖的开发利用带动资兴的发展。要正确处理保护与开发的关系，始终坚持在有效保护中合理开发、在科学开发中主动保护，努力把东江湖这湖“天然水”变成“财富水”。要大力开发一批以生态观光、健身养生、朝觐祈福、艺术创作为主体的旅游
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产品，延伸旅游产业链条，提高旅游综合效益，把旅游业培育成为我市的战略性支柱产业。
4．大力推进新型城镇化。城市是现代经济的中心，也是区域发展的引擎。我们要把城镇化工作摆在更加突出的位臵，主动对接和融入郴资桂城市群，加快构建以中心城区为龙头、以区域中心镇为支撑、以中心村为联结的新型城镇化格局，推进城乡统筹发展。要突出抓好三个重点：一是中心城区的建设。要围绕建设全国一流的县级城市，高起点规划，高标准建设，高水平管理，加快唐洞、鲤鱼江城区提质改造，促进唐鲤东融城；全面推进东江新城建设，围绕休闲中心、商旅中心、会展中心，加快完善吃、住、行、游、购、娱等元素，打造东江湾两岸景观带。要加强城市管理，提高城市品位，提升城市形象，使资兴成为宜居乐居之城。要做大做强城市经济，培育区域经济发展的核心增长极，不断提高中心城区在全市经济社会发展中的首位度，增强中心城区对农村发展的带动力和辐射力。二是区域中心镇建设。要按照超前性、区域性、本土性的要求，抓好兴宁、黄草、州门司、三都等区域中心镇的规划编制，明确发展定位。要有计划、有步骤地支持区域中心镇改善设施、配套功能，不断增强聚集要素资源的能力，加快打造一批经济强镇、特色名镇。要充分挖掘利用现有优势，加快特色产业培育和集聚，做大做强特色经济，提升中心镇的经济综合实力。要建立多元化的投融资机制，研究制定加快中心镇建设的鼓励政策，进一步提高中心镇的自主发展能力。三是中心村的建设。要坚持政府引导、农民主体，规划先行、分步实施，因地制宜
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推进农民新村建设。要突出抓好郴资桂新农村示范带、S322沿线行政村和乡镇政府所在地行政村的建设，创建一批文化新村、产业新村、生态新村、旅游新村。要深入开展“城乡清洁绿化工程”，借鉴攸县城乡环境同治经验，大力推进农村绿化美化和垃圾处理，创建清洁水源、清洁田园、清洁家园和绿色村庄。
5．坚持不懈抓好“三农”工作。“三农”工作事关经济社会发展全局。要按照统筹城乡发展的新要求，进一步巩固农业基础地位，全面落实强农惠农政策，促进农业转型、农村转变、农民转身：一是要加快农业转型。要加快转变农业发展方式，推进农业结构战略性调整，加快农业现代化进程。要构建以北部现代农业示范区、东部特色农业区和南部品牌农业区为重点的农业主体功能区，优化农业结构和区域布局。要推动农业规模化、专业化、组织化、品牌化发展，大力发展多样化、多层次的农产品精深加工，引导加工企业和产能向优势农副产品产区集聚，力争把罗围食品工业园建设成为全省重点食品加工基地和全国农产品加工创业科技园。要创优农产品品牌，大力开展无公害农产品、绿色食品、有机食品认证，促进东江鱼、东江果、茶叶等主导产业发展。要完善农业服务体系，加大科技兴农力度，提高农业发展的内生动力。二是要加快农村转变。要抓住国家继续大幅度增加“三农”投入，特别是大兴水利的重要机遇，进一步完善农村水、电、路、讯等基础设施。要加强农村公路建设和管理，优化农村公路路网结构，提高路网服务质量。要理顺农村电网管理体制，积极实施农村信息化工程，
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