石油天然气管道工程建设项目竣工验收手册
项目环境保护竣工验收申请报告（表）》或《建设项目竣工环境保护验收登记卡》审批手续。
6.3 建设项目安全设施竣工验收
6.3.1 建设单位编制工程安全验收评价报告书、验收申请报告及申请表，与政府安全生产监督管理部门联系并办理安全设施专项验收手续。
6.3.2 根据国家安全生产监督管理总局《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》（国家安全生产监督管理局18号令）的要求，对项目安全设施的竣工验收实行分级、属地监管的原则。
6.3.3 国务院或国务院有关部门审批、核准、备案的建设项目，以及跨省、自治区、直辖市行政区域项目的安全设施竣工验收报国家安全生产监督管理总局。其他项目报相关省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门验收。 6.4 开发建设项目水土保持设施验收
6.4.1 建设单位负责与政府水行政主管部门联系并办理建设项目水土保持设施竣工验收手续。凡需国家水利部竣工验收的建设项目，建设单位应提前向主管部门申报，由主管部门组织初步验收合格，并完成技术评估后，方可报水利部验收。
6.4.2 按照《中华人民共和国水土保持法》和《中华人民共和国水土保持法实施条例》，管道建设工程竣工验收时，应当同时分别验收管道所经地区水土保持设施。
6.4.3 建设项目水土保持设施竣工验收工作按照《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（水利部16号令）要求进行。 6.5 土地利用
6.5.1 建设单位负责与沿线政府土地行政主管部门、城市规划行政主管部门联系并办理土地利用验收手续。
6.5.2 根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国森林法》以及《中华人民共和国草原法》的有关要求，在管道工程建设项目竣工验收前，建设单位应组织施工单位、监理单位和乡（镇）、村共同进行地貌恢复、农田复耕检查，合格后办理青苗赔偿及地貌恢复验收证书，然后到县政府土地管理部门办理由县、乡、村三级政府土地管理部门签署的土地利用合格证明。管道工程建设永久占地应根据国土资源部批准的建设用地规划许可证、建设用地批准书及其附件等文件内容，请县级以上人民政府土地利用管理部门参加
- 11 -
石油天然气管道工程建设项目竣工验收手册
进行验收，依法办理土地登记。
6.5.3 在完成土地利用专项验收后，建设单位应取得“国有土地使用证”，如果建设项目在城市规划区内，建设单位还应获取“建设用地选址意见书”、“建设用地规划许可证”和“建设工程规划许可证”。
6.6 建设项目职业病防护设施竣工验收
6.6.1 建设单位负责与政府卫生行政部门联系并办理建设项目职业病防护设施竣工验收手续。凡需国家卫生部竣工验收的建设项目，建设单位应提前向主管部门申报，由主管部门组织初步验收合格后，方可报卫生部验收。
6.6.2 按照《 建设项目职业卫生审查规定》 （卫监督发[2006]375 号）要求，建设单位在竣工验收前，应当根据《职业病防治法》、《建设项目职业病危害分类管理办法》（中华人民共和国卫生部令第49 号）和《职业卫生技术服务机构管理办法》的规定，委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害控制效果评价。
6.6.3 职业病危害控制效果评价完成后，由建设单位向原审批职业病危害预评价报告的卫生行政部门提出竣工验收申请，填写《建设项目职业病防护设施竣工验收（备案）申请表》，申请建设项目职业病防护设施竣工验收。 6.7 消防验收
6.7.1 建设单位负责与政府公安消防监督机构联系并办理建设项目消防验收手续。 6.7.2 在建设项目消防设施按批准的设计文件建成、试运投产之前，按照《建筑工程消防监督审核管理规定》（公安部30号令）要求，建设单位应编写消防设施情况报告，填写《建筑工程消防验收申报表》，向政府公安消防监督机构提出验收申请。 6.8 竣工决算审计
6.8.1 建设项目竣工决算完成后，按照《中国石油天然气集团公司内部审计管理办法》、《 审计机关国家建设项目审计准则》（审计署[2001]第3 号）要求，建设单位要及时向相关审计部门申请竣工决算审计，并获取审计报告。
6.8.2 国家级和股份公司级竣工验收项目，建设单位内部审计完成后，由股份公司审计部按照相关审计程序组织竣工决算审计，并出具审计报告。
6.8.3 建设单位级竣工验收项目，由建设单位所属审计部门组织竣工决算审计，出具审计报告，报专业公司备案。
6.8.4 建设单位应按照国家审计署或股份公司审计主管部门规定的期限和要求，提供
- 12 -
石油天然气管道工程建设项目竣工验收手册
项目建设的批准文件、设计文件、历次调整概算文件、承包合同及结算文件、建设单位自行采办设备、主要材料合同、清单及出入库文件、重大设计变更文件、自项目建设之日起的工程进度报表和财务报表、工程竣工决算报表以及其他与财务收支有关的文件等。
6.9 建设项目档案验收
6.9.1 建设单位应按照《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DAT28－2002）、《中国石油天然气股份有限公司建设项目档案管理规定》（石油办字[2006]244号）的要求，编制档案验收报告、《建设项目档案验收申请表》，向相关档案主管部门提出验收申请，办理建设项目档案验收手续。
6.9.2 国家和股份公司级竣工验收项目，建设单位内部验收合格后，由股份公司总裁办公室按照相关程序组织建设项目档案验收，出具验收意见。
6.9.3 建设单位级竣工验收项目，由建设单位档案管理部门组织建设项目档案验收，出具验收意见，报专业公司备案。
6.9.4 凡国家重点建设项目应同时完成《项目档案初步验收情况表》、《项目档案正式验收情况表》等的填报工作。
7 项目文件编号原则
7.1 项目文件编号组成
文件编号由项目名称代码－项目建设阶段代码－文件起源代码－文件类型代码－流水号－日期组成。 7.2 编号结构 7.2.1 项目名称代码
项目名称代码用于确定文件所属项目，一般由项目名称或习惯简称的汉语拼音首写字母缩写构成，如“西气东输二线管道工程”可以取“XEX”。CSJG 7.2.2 项目建设阶段代码
项目建设阶段代码是划分的工程建设各个阶段的编码，是区分各单位所编制或接收文件所属工程建设阶段的代码。具体如下：
? 项目建议书阶段 JYS ? 预可研阶段 YKY ? 可研阶段 KYD
- 13 -
石油天然气管道工程建设项目竣工验收手册
? 勘察初步设计阶段 KCS ? 施工图设计阶段 SGT ? 物资采购 WCG ? 招投标阶段 ZTB ? 施工阶段 SGD ? 试运投产阶段 SYT ? 验收阶段 YSD
7.2.3 文件起源代码
文件起源代码用于确定文件的来源，由文件起源单位＋分类码构成。其中文件起源单位明确了文件的起草单位，分类码是为文件起源单位划分管理层次预留的分类标识，由四位数字组成，具体如下：
2) 文件起源单位：
? 建设单位 JSDW ? 可研、评估、咨询等单位 ZXDW ? 供货商 WZGY ? 监理单位 GCJL ? 监造单位 SBJZ ? EPC总承包商 EPC ? 勘察设计单位 KCSJ ? 施工单位 SGDW ? 无损检测单位 NDT ? 其它单位 QTDW 3) 分类码：
分类码分为四级，根据下设单位或机构的分级进行逐级扩展，扩展过程中所属上级代码不变，如：监理总部GCJL1000，监理分部GCJL1100、GLJL1200??，监理标段GCJL1110，以此类推。 7.2.4 文件类型代码
1) 管理类文件 GLWJ 2) 周月报 ZYBG
- 14 -
石油天然气管道工程建设项目竣工验收手册
3) 会议纪要 HYJY 4) 发出文件 FCWJ 5) 接收文件 JSWJ 6) 声像文件 SXWJ 7) 图纸 TZWJ 7.2.5 流水号
流水号为四位数字，从0001开始。 7.2.6 日期格式：
日期按照年月日格式设置，如“20090512”，年月日之间不做分隔，月日不足两位需补足两位。
8 竣工资料的收集、整理和归档
8.1 竣工资料的收集
8.1.1 建设单位档案管理部门负责组织竣工资料的收集、整理和归档工作。 8.1.2 各参建单位按照职责范围负责收集、整理本单位的竣工资料。 8.2 竣工资料的整理与质量要求 8.2.1 文字资料
a）必须保证竣工资料的原始性和真实性。
b）竣工资料必须与工程实际相符，并做到完整、准确、系统，满足生产、管理、维护和改扩建需要；完整是指各种文件原件齐全，签字手续完备，准确是指技术数据必须准确，保持各个部分之间的有机联系，系统是指分类科学、组卷合理。
c）竣工资料中所用计量单位、符号、文字以及打印、书写符合国家档案管理有关规定。
d）竣工资料中纸质材料必须宜于长期保存，做到字迹清楚，图面整洁，不褪色，工程名称应一致。
e）手工签署姓名、日期、鉴定验收意见时，字体必须工整，不得潦草。 f）外文资料应译成中文；经翻译人、审校人签署的译文稿与原文一起归档。 8.2.2 图纸资料（竣工图） 8.2.2.1 竣工图的编制要求
1）竣工图是竣工资料的重要组成部分，必须做到齐全、准确。竣工图记录地下、
- 15 -