情况后将重新退还投标人，已参加评标的将终止评标资格。 （十六）投标文件的修改与撤回
1．投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止期之前，以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的补充文件。
2．投标人的修改或撤回通知，应按本文件第（十四）条规定的要求﹑密封﹑标志﹑盖章和递交（密封袋上应标明“修改”或“撤回”字样）。
3．投标文件递交截止时间以后，投标人不得撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收并报有关监督部门视同违约处理，给予不良记录并向社会公布。
第六节、 开 标
（十七）开 标
1．在规定的开标时间及投标人的法定代表人或委托代理人在场的情况下，招标人或招标人委托的招标代理机构负责组织和主持开标会议，参加开标的投标人的法定代表人或法定代表人委托代理人应签名报到，以证明其准时出席开标会议。
2．开标时，招投标监督机构派员到场进行监督。同时邀请出席开标会的有 市烟草公司纪检监察、财务、审计、基础办等相关部门 。
3．投标人代表[指法定代表人或委托代理人]在规定的开标会时间后（即迟到15分钟）到达或未参加开标会议的将视为自动弃权
（十八） 开标、评标会程序 综合评估法：
（1）宣布主持人、唱标人、监标人、计分人、记录人； （2）宣布开标纪律和注意事项；
（3）介绍评标委员会的组成（名单不得介绍）； （4）宣布评标原则，简述评标办法；
（5）介绍参加开标会的有关单位和人员，查验法定代表人或法定委托代理人证件或委托书原件及本人身份证原件；查验各投标人的监理资质证书、营业执照、总监理工程师注册证书、职称证书及本人身份证原件，外埠来赣投标备案通知材料，投标保证金交纳情况；
（6）查验各投标人投标文件的密封情况并确认标书是否有效；
（7）由业主代表随机抽取下浮系数；
（8）开启资格合格的投标人的商务标及技术标，查验签章是否有效，并当众宣读投标人名称、监理投标报价及招标人认为需要公布的其它内容；
（9）将商务标和技术标送评标委员评标 （10）开标会结束，招标转入评标阶段 ； （11）宣布中标人或者中标排序人；
（12）将中标人或中标排序人在省烟草公司网和吉安晚报进行公示3个工作日后，招标人依法确定中标人。
投标人提供的证书原件一律当场、当时、当众出示，否则不予计分。
第七节、评 标
（十九） 评 标
1．评标工作
招标人根据《中华人民共和国建筑法》第二十﹑二十一条和《中华人民共和国招标投标法》第三十七条和七部委令第12号规定组成评标委员会，按招标文件规定的评标办法进行评估。评标工作在项目分管的招投标监督机构的监督下，并在严格保密的情况下由专家评标委员会负责完成。
（1）投标文件有下列情况之一者经评标委员会初审后按废标处理：
①投标文件存在《评标委员和评标方法暂行规定》七部委令第12号第20条、第21条、第22条、第23条、第25条规定内容的；
②投标文件存在《工程建设项目施工招标投标办法》七部委局令第30号第50条规定内容的；
③法律、法规规定的其他废标情形。
（2）投标文件存在《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》建设部令第89号第28条、第35条规定内容的，按无效投标文件处理；
（3）委托代理人、投标文件有下列情况之一者，招标人或者招标代理机构应当拒收或者退回投标文件；
①投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的； ②投标文件未按招标文件要求密封的； ③外省进赣投标企业未办理进赣备案手续的； ④注册监理工程师受聘单位与投标人不符的。
（4）投标人或投标文件有下列情况之一的，取消投标资格，中标的取消中标资格：
①有违反《中华人民共和国招标投标法》第50条、第52条、第53条、第54条、第55条、第57条规定的；
②有违反《工程建设项目施工招标投标办法》七部委局令第30号第69条、第71条、第74条、第75条、第76条、第80条规定的；
③其他违反法律、法规、规章规定的。 （5）招标人约定的废标、无效标、拒收条款。
① / ③ / （6）法律、法规、规章规定的其他重大偏差。非重大偏差的其他偏差均属于细微偏差。
2．评标办法：本工程采用 综合评估法 进行评标。 3．评标委员会的组成按第 （1） 种方法进行。
（1）本工程评标委员会共设置 5 人，开标前从市级分库中按规定抽取 2 人，其中技术类监理专家 1 人，经济类专家 1 人，招标人代表 3 人。
4． 本工程采用下列第 （2） 种方法确定中标人； （1） 招标人委托评标委员会直接确定中标人；
（2） 招标人根据评标委员会的评标报告所推荐的中标排序人（推荐不超过三名）确定中标人。
5． 本工程的定标原则按下列 （2） 条执行；
（1） 采用综合评估法，招标人委托评标委员会直接定标，得分高者为中标人；
（2） 采用综合评估法，得分高者为第一中标排序人，依次类推；
② /
（2） /
6．本招标工程评标委员会将向招标人推荐 3 家中标排序人。 （二十）投标文件澄清
为了有助于投标文件的审查，评价和比较，评标委员会可以要求有关投标人澄清其投标文件部分内容，有关澄清的要求与答复，应以书面形式进行，但不允许更改投标报价或投标的实质性内容。
第八节、授予合同
（二十一） 中 标
1．招标人确定中标人后，应分管监督的招投标管理机构签收，并于七日内向中标人发出“中标通知书”，同时将中标结果书面通知所有未中标的投标人，中标通知书将成为合同的组成部分。
2．不管中标结果如何，招标人都有权拒绝任何投标人要求对评标﹑定标情况和未中标原因作出任何解释。
3．中标人确定后，招标人在办理招投标备案时，应将工程的中标情况及总监理工程师在省或市级投标信息网上公布，接受社会的监督。
4．中标人收到中标通知书后，应在十五天内与招标人签订监理合同。
5．中标人总包和分包约定不允许分包。 （二十二） 合同签订及工程担保
1．招标人与中标人应根据《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国招标投标法》的规定，依据招标文件和中标人的投标文件双方签订监理合同。
2．监理招标项目推行工程建设合同担保，本工程不采取合同担保。
3 、中标人逾期未同招标人签订合同或未按时提交履约担保（保证金），招标人将没收中标人的投标保证金，并取消中标人中标资格，招标人将有权依法依序另行选择其它中标排序人中标；如在法律规定期限内由于招标人的原因未同中标人签订合同，中标人有权依法要求招标人承担法律责任并赔偿经济损失。
4、招标人与中标人均应忠实履行合同，当发生合同当事人不履行合同（含招标人不按合同约定支付工程监理费），债权人可要求担
保人承担担保金额内的全部担保责任。
5．因设计变更导致工程量增减引起合同总价有调整的，其监理费调整在合同中约定。
三 、 合同主要内容
监理合同应采用《 工程监理合同》（GF-2000-0202》示范文本。 合同协议条款将由招标人（甲方）与中标人（乙方）结合本工程具体情况协商后签订。以下为招标人提出的合同协议条款主要内容，涉及投标人的条款在投标文件中进行承诺
第一节、 监理大纲
（一） 进度计划目标控制
1．投标人应将工程的施工组织设计作为目标控制的主要内容，若有不完善之处，监理单位在审议施工组织设计时可要求施工单位修正，中标人应在与招标人签订施工合同前，将修正后的施工组织设计交招标人批准施行。
2．监理工程师以批准的进度计划组织施工为控制目标，对进度进行监督、检查。工程实际进度与进度计划不符时，监理工程师应要求施工单位提出改进措施，确保进度目标的实现。 （二） 工程价款目标控制
1、工程合同正式签署后 7 天内，甲方按合同价款向施工方预付工程款后。监理单位应严格控制工程预付款的使用，开工后，将按合同协议条款的约定，监督此费用的使用，如发现施工方滥用此款，应及时通知甲方。当工程款付至 / 时，预付款开始抵扣工程款。
2．工程款支付（分进度款支付控制办法和尾款返还办法）： 监理服务费按工程形象进度支付。业主根据施工进度按每月完成任务并达到质量要求的工程量支付相应监理服务费的80%给监理单位；工程全面竣工验收合格后，业主向监理单位付至监理服务费总额的90%；工程竣工结算（出具审核报告）后一个月内一次性付清尾款。
3．工程款支付目标控制 无 。