重大偏差应由评标委员会集体讨论，评标委员会应严格按照重大偏差的规定，认真公正的进行认定，必要时应采用询标方式听取投标人对相关问题的解释，重大偏差认定后，全体评委应签名。
评标委员会不得任意扩大重大偏差的认定范围。 （二）对细微偏差的认定
非重大偏差的偏差，认定为细微偏差。细微偏差系指投标文件在实质上响应了招标文件的要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整信息不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。
在评标结束前，评标委员会可以要求投标人对细微偏差进行书面补正，投标人拒不按照要求对投标文件中细微偏差予以书面补正的，评标委员会可以作不利于该投标人的量化处理或者否决其投标。
二、详细评审（百分制评分） 评标方法、标准具体如下：
（一）技术标（监理大纲）评分（65分）
专家对技术标独立评标计分，取所有专家的评分去掉一个最高分和一个最低分的平均值，即为该投标人技术标得分。
1、响应承诺内容评分（8分）
根据技术标专用格式部分中的响应承诺书评分： （1）工程质量控制承诺满足招标文件要求（2分）； （2）工程进度控制承诺满足招标文件要求（2分）； （3）工程投资控制承诺满足招标文件要求（2分）；
（4）工程安全、文明施工管理承诺满足招标文件要求（2分）。 投标文件响应承诺不满足招标文件的合理性响应要求的属重大偏差。 2、监理大纲评分（57分）
根据监理大纲和技术标专用格式部分中组织结构所列人员名单、工作年限、业绩、资格和专业配置等及本人技术资格证原件综合评审计分：
（1）项目监理组织结构（3分）
①项目监理组织结构设置合理计1分，基本合理0.8分，不合理0分； ②职责明确计1分，基本明确0.8分，不明确0分； ③功能健全计1分，基本健全0.8分，不健全0分。 （2）总监理工程师资历（3分）
凭职称证书原件及注册资格证书原件计分。
①高级工程师以上并取得注册监理工程师资格的计3分； ②工程师并取得注册监理工程师资格的计2.5分。 （3）总监理工程师工作经历（2分） 凭注册资格证书原件计分。
①取得注册监理工程师执业资格6年（含）以上计2分； ②取得注册监理工程师执业资格6年以下计1.5分。 （4）监理人员配套（3分）
凭技术标专用格式中组织结构及单位盖章的资格证书复印件计分。 ①专业配套完整，注册监理资格人员占50％以上（含）计3分； ②专业配套完整，注册监理资格人员占30％以上（含）计2分； ③专业配套完整，注册监理资格人员占30％以下（含）计1.5分； ④专业配套不完整的计0分。 （5）质量目标控制（9分）
①控制目标明确2分，基本明确1分，不明确0分； ②控制方法合理可行4分，基本可行3分，不可行0分；
③控制措施具体可行，针对性和操作性强3分，措施可行，但针对性或操作性不具体2分，措施不可行或无针对性或无措施0分。
（6）进度目标控制（7分）
①控制目标明确1分，基本明确0.5分，不明确0分； ②控制方法合理可行3分，基本可行2分，不可行0分；
③控制措施具体可行，针对性和操作性强3分，措施可行，针对性或操作性不具体2分，措施不可行或无针对性或无措施0分。
（7）投资目标控制（7分）
①控制目标明确1分，基本明确0.5分，不明确0分； ②控制方法合理可行3分，基本可行2分，不可行0分；
③控制措施具体可行，有针对性和操作性3分，措施可行，但针对性或操作性不强2分，措施不可行或无措施0分。
（8）对安全生产、文明施工目标的管理（9分） ①控制目标明确2分，基本明确1分，不明确0分； ②控制方法合理可行4分，基本可行3分，不可行0分；
③控制措施具体可行，有针对性和操作性3分，措施可行，但针对性或操作性不强2分，措施不可行或无措施0分。
（9）对施工合同的管理（6分）
①合同管理目标明确1分，基本明确0.5分，不明确0分； ②合同管理方法合理3分，基本合理2分，不合理0分； ③合同管理措施可行2分，基本可行1分，不可行0分。 （10）难点、重点和合理化建议（8分）
针对招标项目的具体情况，每个投标人自行选择三个施工难点或重点进行重点监控，并提出一项合理化建议，经评标委员会评审认为可行，可按下列方式计分：
①每个难点或重点监控措施合理可行计2分，基本可行计1.5分，不可行0分；
②合理化建议有科学性和采用价值计2分，基本可采用计1.5分，无采用价值0分。
（二）商务标（报价、综合素质）内容评分（35分） 1、监理单位资质证书（3分）
凭工程监理综合资质或甲级资质证书（房建及水利工程监理资质）副本原件计3分；
乙级资质证书副本原件计2分；（房建及水利工程监理资质） 丙级资质证书副本原件计1分；（水利工程监理资质）
2、检测设备及检测手段评分（5分）
投标人应提供相关证明资料，说明下列内容。评标专家根据提供的资料分析后评分：
（1）主要检测设备自有（凭监理单位提供的加盖单位公章原始发票复印件计分），满足本项目检测需要计5分；
（2）主要检测设备租赁（凭租赁合同原件计分），满足本项目检测需要计4.5分；
（3）检测设备基本满足要求计3分； （4）检测设备不满足要求计0分。 3、业绩（5分）
（1）凭投标人提供的开标之月前36个月内监理过的一项优良工程奖证书〔以建设部或各省建设行政主管部门信息网或者江西省建设工程招标投标网上公布为准，未在网上公布的不计分〕按下列方法计分：
①国优、江西省杜鹃花奖2分； ②省优（含外省省优）1.5分； ③江西省市优1分。 最高2分。
（2）监理企业在2009年1月1日以来：一标承担的单体0.6万
m或群体建筑面积在8万m（含）以上的房屋建筑工程业绩证明材料；二标承担的水利水电项目工程造价200万元（含）以上的业绩证明材料。（提供中标通知书、监理合同书、竣工验收报告等证明材料,凭任意两项为准）
①监理的类似工程规模等于或大于上述要求的每个项目计1.5分； ②按前项要求小于上述要求的每个项目计1.0分；
③近似上述要求的每个项目计0.5分；无类似或近似上述要求工程项目的计0分。
投标人提供的证件（书）、材料弄虚作假的，取消其投标资格，中标的取消中标资格。
22
最高3分。
4、招标人考评评分（2分）
招标人对投标人的办公条件、公司管理制度、公司技术力量、监理过类似工程等进行综合考评评分：
①满意计2分； ②基本满意计1分。 5、市场行为倒扣分：4分
开标之月前12个月内，凭处罚文件或建设主管部门信息网上公布的不良行为信息扣分。
①受建设部处罚或记不良行为的倒扣4分；
②受省建设行政主管部门处罚或记不良行为的倒扣3分； ③受市建设行政主管部门处罚或记不良行为的倒扣2分； ④受县建设行政主管部门处罚或记不良行为的倒扣1分。 6、投标报价（20分） 具体计分方法：
（1）公布技术标得分后，由招标人代表随机抽取一个监理收费竞争系数
监理收费竞争系数（β值）为0.995，0.990，0.985，0.980，0.975，0.970等6个系数。
（2）公布并确认有效投标报价
满足招标文件招标控制价约定的投标报价为有效报价。投标报价超出招标文件约定的招标控制价或者让利幅度超过最低限制价的为无效报价，作废标处理。
（3）得分计算 ①合理得分基准点计算 J＝βAp
J——合理得分基准点 β——监理收费竞争系数
Ap——所有有效投标报价的平均值（三家及以内时） （三家以上至七家以内去掉一个最高报价的平均值，七家以上去掉一个最高报价和一个最低报价的平均值） Ap＝（A1+A2+┄┄+An）÷n A——投标人报价 n——参与平均的投标人数量 ②有效投标报价计分表 得分 投标报价 计分范围划分 其余投标报价 投标报价大于基准点 第二个接近基准点 第一个接近基准点 投标报价等于基准点 基准点（J） 第一个接近基准点 投标报价小于基准点 第二个接近基准点 第三个接近基准点 其余投标报价 三、评标委员会向招标人推荐中标排序人或者中标人。 （一）评标委员会统计投标人综合总得分，并签名确认； （二）向招标人推荐中标排序人或者中标人。
得分 9分 11分 13分 15分 18分 20分 15分 10分