新型工业化产业示范基地标准化厂房建设项目可行性研究报告
2市场及项目建设的必要性可行性分析
2.1 项目建设的必要性
建立标准化厂房工业区，符合工业的布局规律，是实现资源配置的有效途径。
美国经济学家巴顿分析工业企业在城镇聚集的原因，将之归结为10个方面的效应：充分利用城镇的销售市场、促进企业的专业化分工和扩大企业的生产规模、充分利用城镇便利的交通运输条件、有利于相关辅助性工业的成长、有利于形成高素质的劳动力市场、有利于形成职业经理和各专业技术人员的市场、有利于获得金融机构在融资和管理方面的帮助、有利于企业经理阶层的相互交流和彼此沟通、有利于刺激企业之间的竞争和改革、可以为企业职工提供较好的休息娱乐条件。
美国著名学者伯特也认为，产业在地理上的集群，能够对产业的发展产生广泛而积极的影响，并进而形成整个地区的竞争优势。联合国贸易与发展大会2005年《国际投资报告》指出，跨国公司的投资已经从低成本的区转向产业集群的区位，那些没有新的产业组织而仅有廉价生产要素的城市正面临新的危机。只有把全球化和本地化结合起来，发展新的产业组织的城市才会取得成功。因此，建立标准化厂房工业园，集中安排工业项目，符合工业布局规律和工业企业在城镇聚集的规律，同时也符合当前产业发展和转移的趋势。
- 11 -
新型工业化产业示范基地标准化厂房建设项目可行性研究报告
建立标准化厂房工业园，走的是集中开发的规模经营之路，从供水、供电、供热、供气、提供社会大生产的服务，到科技开发的协调、职工培训的组织、企业污染的综合治理与环境美化、企业与企业之间开展协作联合等，都可以在园区内得到较好的解决，充分实现资源共享，走集约化经营之路，方便了企业运作，降低了企业的创业成本，使社会资源得到优化配置，大大提高了资源的产出效率。
随着经济社会的不断发展和对外经济技术交流与合作的进一步加强，作为xx区项目投资依托和新的经济增长点的新丰工业园区也取得长足发展和显著成就。关中—天水经济区的总体目标定位是：建设成为西部及北方内陆地区的“开放开发龙头地区”，“以高科技为先导的先进制造业集中地，以旅游、物流、金融、文化为主的现代服务业集中地，以现代科教为支撑的创新型地区，领先的城镇化和城乡协调发展地区，综合型经济核心区，全国综合改革试验示范区”。
在南方地区的张家港市等地，一个村就筹资8000万元，建设10万平方米的标准化厂房。一期工程5万平方米，已租售一空。据了解，在苏州、无锡所辖县（市）的工业集中区内，形成了铺天盖地建工业标准化厂房的热潮。昆山市在建的工业标准化厂房面积达150万平方米；张家港市仅金港镇就建设了44万平方米的标准化厂房。
在xx区“三位一体、整体推进”战略上，园区建设是其中
- 12 -
新型工业化产业示范基地标准化厂房建设项目可行性研究报告
重要一环。如今，各地都在加速工业集中区的建设。而在工业集中区建设标准化厂房，是不容忽视的。
首先，标准化厂房是全民创业的孵化基地。中小投资者在创业之初，资金是紧张的，多是首选租用厂房。因此，能提供标准化厂房的工业集中区将是他们的首选。来承租厂房的都是中小投资者。他们在这里进行最初的发展。等发展到一定程度，还可以再征地建自己的厂房。
其次，标准化厂房是外来投资的承接平台。外来投资，包括外资或是中心大城市“退二进三”撤出的工厂，经常看中的只是当地相对便宜的劳动力资源或是市场，也许最初并没有长期在当地经营的计划。因此，他们不愿意投资建厂房，更想租用标准化厂房，只要机器一安装，就可以很快地投入生产，将来向工资更便宜的地方转移也方便。因此不少投资者到一个地方，先询问的就是标准化厂房的情况。有了一大批标准化厂房，就有了招商引资的载体，有了低成本、快回报的投资优势，就能快速吸引投资，有效提高招商引资成功率，就能催生大项目、培植大税源、致富老百姓。标准化厂房建设将为外来投资企业解决一次性投入过大，基础设施建设周期长等问题，使企业能够根据市场的变化，通过租货厂房等方式，迅速组织生产，促进企业产品早日上市，吸引投资开发商来此落户。
其三，建设标准化厂房，可以集约用地。近年来，经济高速发展与土地资源紧缺的矛盾日益显现。如现在的浙江省生产总值
- 13 -
新型工业化产业示范基地标准化厂房建设项目可行性研究报告
增幅明显低于江苏省和山东省，其中一个原因就是因为土地等生产资源紧缺，导致投资外流，发展受阻。而标准化厂房是集约用地的一好办法。在苏南各处，经常可以看到多层厂房整齐排列，厂房从单层“加”高到二层、三层，比起以往企业“各立门户”的建厂方式，标准厂房区的土地利用率提高了1倍以上，被认为是“向天借地”、集约发展的基本模式。
标准化厂房建设可有效增加城市绿化面积，美化城市环境，节约能源，减少城市污染；改善了城市居民居住水平，改善投资环境，可有效完善区内交通网络，拓展城市发展空间，增大城市面积，推进城市化进程；可有效加快城镇化、扩大城乡就业。该项目的建设有利于加快xx区经济可持续发展；有利于调整xx区的生产力布局，发展开放型城市经济；有助于促进西部城市化水平提高，优化西部地区产业结构。
2.2项目建设可行性 ⑴场址建设条件好
该项目选址项目位于构造简单的地带之上，地层整体稳定性好，区域内未发现活动性断裂及不良地质现象，地质构造稳定。
所在区域的新丰镇编组站是西北地区最大的路网性编组站。新丰镇编组站成立于1989年7月1日，地处陇海线、太西线、西康线、西南线（即将建成）交汇处，堪称西北交通的黄金路口。新丰镇编组站是三级七场，双向到、编、发系统；涉及7个方向（西延、西侯、东陇海、西康、宁西、同蒲、西陇海）8个路局
- 14 -
新型工业化产业示范基地标准化厂房建设项目可行性研究报告
（太原、兰州、成都、武汉、乌鲁木齐、郑州、上海、济南）。车站全面建成TIMS现车管理系统，实现了运输管理的信息化、现代化，是xx枢纽规划总图惟一的路网性编组站。在2009年新丰编组站成为亚洲最大的编组站。对于从根本上缓解xx枢纽运输紧张状况，完善国家路网布局，提高西部铁路运输能力，促进西部开发和陕西经济发展，提升陕西在全国的经济、文化、政治地位起到重要作用。该场址具有明显的区位优势，适宜兴建各类企业，能够满足经济工业园区拓展的需要。
⑵紧邻连霍高速公路和108国道，交通条件优越，对原材料的采购和运输极为方便。随着新丰街道办招商引资力度的加大，基础设施条件的改善和劳动力充足的原因，已有多家工业企业落户新丰，产业发展标准厂房需求旺盛。随着机械加工、建材等产业的不断发展，标准厂房建设需求日益旺盛，市场前景较好。
⑶建设标准化厂房符合发展循环经济，构建资源节约型经济社会需要。建设标准化厂房工业区，实行多层标准化厂房设计，可以有效节约土地资源，集约化使用土地，促进工业集中、产业集聚、企业集群。同时以高新技术企业为主，以资源高效利用为核心，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型工业区，实现经济社会可持续发展。 ⑷具有成功的经验和优势
新丰工业园区在其发展过程中，既有成功的经验，也有失败的教训。近年来，园区管理服务局以“三个代表”重要思想为指
- 15 -
新型工业化产业示范基地标准化厂房建设项目可行性研究报告
导，牢固树立“环境就是生产力”的观念，建立起五个平台：以诚信理念构建新型管理平台：以环境创新构建对外开放平台：以完善社会中介体系规范服务平台；以加强思想政治工作形成精神文明平台。通过构筑这五个平台，创造了一流的环境，把开发区打造成了xx区对外开放的、并能够成功吸引项目、资金、技术、人才的“强磁场”。形成了政策、体制、对外开放三大优势。这些优势和理念可直接注入标准化厂房园区，从而使标准化厂房工业园的开发建设少走弯路，最大限度地提高建设效率和运营效率。
经xx市政府批准，xx新丰镇被列为新的物流中心，成为xx市的第7个物流中心，弥补了xx东郊xx物流产业布局的空白。 新丰镇距xx30公里，有我国西北地区最大的铁路编组站，占地3平方公里，拥有18条铁轨，西潼高速、1 0 8国道、新阎二级公路也在此汇集，交通条件十分优越。同时，新丰镇作为首批确定的西北地区惟一的全国小城镇建设示范镇，其道路、通讯、水、电、气等基础设施不断完善，投资环境进一步优化，为现代物流业发展奠定了良好基础。新丰镇物流中心的建成，将为xx市集货物中转、仓储配送、货运代理、信息服务为一体，业务辐射省内外的大型现代配送中心。
综上所述，建立标准化厂房及物流园是xx区经济社会发展的客观要求，有利于拉动新丰工业园区和xx区的经济增长，有效推进xx区城市化进程和经济结构的调整、优化和升级，大力促
- 16 -