1、矿产资源较为丰富，但开采程度有限
蕉城区矿产资源丰富，尤其是非金属矿产。已发现矿种有铜、钨、银、铅锌、铁、铀、叶腊石、伊利石、高岭土、花岗岩、辉绿岩、闪长岩、泥煤、硅石、钾长石、紫砂陶土、砖瓦用粘土、石英砂、海砺壳、矿泉水等20余种。矿产地、矿点及矿化点122处。探明储量的有铜、钨、铅锌、铁、伊利石、高岭土、泥煤、硅石、花岗岩等。其中大型矿床有城澳建筑花岗岩1处，中型矿床有漳湾高岭土，赤溪高岭土、甲地花岗岩等3处，小型矿床19处。
从总体来看，矿产资源的开发利用程度较差，目前开采的主要矿种是各种石材，包括饰面石材、普通建筑石材、建筑用毛角石材等，另外还有砖瓦用粘土、建筑用砂石等。石材开采荒料率普遍较低，资源浪费严重。金属矿产基本还没有开采，基本在探矿阶段。 2、采矿业已经对生态环境造成一定影响
对前期造成的生态环境破坏没有及时保护以补救与恢复。特别是矿山开采时遗弃的废土、废渣随意倾倒，造成水土流失，成为诱发地质灾害的隐患。因此，矿山生态保护和环境治理滞后，对蕉城区生态环境保护和建设造成影响。
3、在统一和严格管理的基础上，建立生态保育型采矿业
加强对采矿的统一管理，明确采矿业的发展时空顺序，特别要严禁在水源地（包括水库区）采矿。在企业自愿的基础上，逐步实现非金属矿产的规模化开采。
建立生态保育型采矿业。对所有运行中的开发项目，均统一进行严格的生态环境效应评价，对不能通过生态环境效应评价的项目，应规定明确的期限逐步关停并转。对所有要上的新项目，一律先行进行生态环境效应评价，并切实严格执行生态环境一票否定制度。生态保育型采矿业，应先行在水源地和水土保持重点地区发展。
（五）生态工业园区
1、现状与问题
工业在20世纪90年代以来呈现快速增长态势，年均产值增长率
超过10%。但总体上看，蕉城区工业发展明显滞后，具体表现为： （1）工业规模较小，工业在区域发展中的地位较低 2005年全区GDP总量中，三次产业增加值结构比为20：25.5：54.5，其中工业增加值所占比重不超过GDP的15%。
（2）工业发展的条件受限。一是地形地貌的原因，主要由山地、丘陵、山间盆地和海滩构成，山地占65.72%，不利于区域的工业化与城镇化。二是交通不便。三是虽然地处东南沿海和台湾海峡的北端，坐拥天然良港三都澳（三都澳一度为福建沿海对外开放的口岸），但陆上对外联系通道又不畅，并且，天然良港三都澳长期作为海军重要的军事基地。
（3）工业结构特征不显著，行业之间缺乏有机关联性 主导产业不明显，各个工业产业、行业和门类之间的产业关联性不高，企业规模经济问题也十分突出。
（4）工业发展大集中、小分散，空间集中度不高 从整个蕉城区的工业空间分布看，宏观上呈现为相对集中在临海的山间盆地和滩涂造地平原区，基本上集中在现宁德市区内，且相对展布于城市区北部与南部。但在微观上，又形成相对分散的格局，在城区至三都澳沿海不足100平方公里的范围内，就分布了若干个不同等级、规模的经济开发区、工业开发区、工业园区等，加上零星分布的中小企业，呈现为局部非集中连片分布，即构成“大集中，小分散”的空间分布特征。 （5）工业发展区位优势不显著，天然良港优势未得发挥 蕉城区工业区位优势的确立，从根本上讲，取决于两大驱动因素。其一是临海大型工业基地的建设和发展，这是从区域内部彻底确立蕉城区工业发展区位，从而发挥三都澳天然良港优势，促进东方大港开发建设的成长因素；其二是联系内陆腹地东西大动脉交通设施的建设和运营，这是从外部彻底改变和确立蕉城区工业发展区位，开发建设三都澳的成长因素。
（6）工业发展已对区域生态环境产生负面影响 工业、生活污水处理设施缺乏，沿海乡镇生活污水和工农业生产废水大多也未经处理直接排放入海；工业固体废弃物未得到很好的处臵，已在区内、特别是在沿海地带形成了局部工业固体废弃物的面源性污染。矿产资源、特别是非金属矿产资源，造成的生态环境破坏还在蔓延。
2、重视机制创新，推进生态工业园区建设
（1）按照生态工业园区建设的原则和内容，依据产业、项目的关联性和资源利用的互补性，强化各个工业园区之间和工业园区内既有工业企业的产业关联性，尽快制定和完善蕉城区的生态工业园区规划。
（2）突出招商引资项目资源利用和环境保护组合性和产业关联性，以此确定各个新招商引资项目在空间上的位臵，使之在项目建设与投产后，能够实现原料利用的最大化和工业园区固体废弃物排放的最小化，并实现工业园区之间和工业园区内部运输的最优化。 （3）引入特许经营等方式，除政府的投入外，尽可能将园区内基础设施和环保设施项目作为招商引资项目，吸引社会投资全面参与工业园区基础设施和环保设施项目的投入和经营。
（4）建立和实施促进工业园区内各个工业企业重视内部清洁生产、资源节约和资源循环利用的激励机制与相关政策，最大限度的减少工业园区的环境外部性问题。
（5）加大对蕉城区生态环境优势的国内外宣传，使之成为蕉城区新型工业发展和招商引资的“亮点”。
3、重视临海、临港大型钢铁工业前景分析及相关准备工作 （1）重视临海、临港产业选择问题 大型钢铁工业基地十分有利于三都澳天然良港优势的发挥和港口的开发建设，项目建设的前景相对较好；石化工业虽然同样有利于三都澳天然良港优势的发挥和港口的开发建设，须争取福建省和国家支持；利用三都澳的港口优势发展大进大出的有色金属加工业，须认真考虑生态环境的有效负荷和能源负荷。
（2）重视钢铁基地建设与港口建设间的互动关系 依托发挥天然良港优势，建设大型钢铁基地。三都澳的港口优势发挥，将主要有待于宁德市能否获得能够直接通过港口进行大进大出大型投资项目的介入。在通常情况下，能够实现大进大出的产业，主要就在前述的三类产业。而在石化和有色金属工业发展前景不大的格局下，能够实现这一目标的产业，就只能是大型钢铁基地及其配套项目。但是，即使大型钢铁及其配套项目能够全部建成投产，也只能发挥三都澳港口
潜在能力的20%左右。
（3）关注台海局势和国家产业政策等两大因素 临海临港钢铁工业的发展，受台海局势的影响较大，需关注台海局势的变化与走向。同时，国内钢铁工业产能控制与布局，更直接影响到本区的钢铁工业发展，特别是南部三个沿海省区（福建、广东、广西）均向国家提出了布局和建设大型钢铁项目的申请，每一个申报的项目均以国内主要钢铁企业为申报方（宝钢、武钢、鞍钢），项目所在地各级政府均予以全力支持，且均有各自的优势所在，这是国家迟迟未批准该项目的又一个重要原因。
（4）应为三都澳大型钢铁基地建设做好前期准备 认真分析研究国外钢铁及铁矿石的供需态势；认真研究我国钢铁工业发展态势与布局；主动了解相关省份（福建、广东、广西）钢铁项目申请动态；积极筹划配套设施建设前期准备工作；探索投融资渠道。特别需要注意的是应突出生态环境问题的处理，积极为建设大型钢铁生态工业园区典范而做好前期准备工作。
（六）生态人居—生态城镇及村庄
1、人居环境建设的基础分析
（1）优势分析 一是先天自然条件较佳。蕉城区位于太平洋西岸，地处低纬度，紧临海岸线，境内多山，主要受海洋性季风气候影响，属中亚热带季风湿润气候，四季温暖湿润，年平均气温在15~19℃，平均相对湿度81%，日照充足，雨量充沛，物种多样，物产丰富，山区盛产林、果、茶、竹、食用菌等，土特农产品品种繁多，主要有天山绿茶、晚熟荔枝、大黄鱼、二都蚶、太平洋牡蛎等，具有资源组合协调优势和生物多样性的生态系统功能稳定优势，适宜人类居住和发展生产。二是后天保护基本完好。蕉城区历史上工业不发达，环境污染轻，加之重视环保，生态环境依然优美。城市空气质量优于二级标准；地表水总体质量保持良好，境内最大的河流—霍童溪，其水质监测指标均在国家地面水III类水质标准以内，其中I类占27.8%，II类占66.6%，III类占5.6%，是目前福建省12条主要河流中水质保持最好的一条，三都澳水质也基本达到国家二类海水水质标准；物种资源丰富多样，常见的森林植物有3类113科，野生动物有6大类161科。三是人居环境基础较好。“十五” 期间，城市建设管理得到加强，新建
和改扩建城区主次干道10多条，人均道路面积达9.9m2。旧城改造和新区开发稳步推进，新建片区9个区域，城市建成区面积由8 km2扩展到11.8 km2。城市公交、城市供水、园林绿化等建设加强，人均公共绿地面积8 m2，已建立生态公益林67.5万亩，其中国家级、省级占42万多亩，全区森林覆盖率达63.6%，略高于全省的62.96%的平均水平。饮用水源符合相应功能区的要求，城市引用水源水质达标率100%。2005年工业废水排放达标率96%，工业废气排放达标率100%。赤溪镇、霍童邑坂村被列为省级生态示范建设试点乡镇（村），中心城市环东湖生态景观休闲区等一批城市生态景观已开工建设。农村基础设施投入加大，完成62个村人饮工程，农村卫生饮水覆盖率由78%提高到97%，行政村通车率由83%提高到99%，148个行政村完成公路硬化350公里。四是生态人居文化浓厚。蕉城区境内多山地丘陵，交通事业发展相对滞后，受现代以征服和控制自然为荣的西方文明影响小，加之本地历史上佛道文化昌盛，建筑、民俗等文化无不深受其影响，下辖的霍童邑坂村呈“八卦阵”布局的古民居便是有力佐证，至今民间信仰仍以崇尚“天人合一”、“以和为贵” 、“敬畏自然”的佛家道家文化为主，这对生态环境的保护十分有利。
（2）劣势分析 蕉城区虽然具有自然环境条件优势，然而其劣势也不能忽视：一是地质灾害频发。蕉城区地处中低山丘陵区，地质环境复杂，受强降雨和人类工程活动以及岩土体的影响，蕉城区地质灾害较为频繁。2004年底全区都已发生的地质灾害类型有滑坡、崩塌、泥石流等，均属突发性地质灾害，具有点多、面广、规模小、危险性、危害性大的特点。全区共发现地质灾害点61处（不包括已治理的3处），其中5处为变形斜坡。从空间分布看，全区16个乡镇（街道办事处）均有灾害分布，平均分布密度0.04个/km2，主要分布于房前屋后及公路交通沿线，对人居环境影响较大。二是居民还不富裕。2005年城镇居民人均可支配收入9945元，农民人均纯收入3838元，分别比同期的全省平均水平低2376元和612.36元；虽然农民人均纯收入略高于同期全国平均水平583元，但城镇居民人均可支配收入却比全国低548元，可见蕉城区居民的总体收入水平还处于比较低下的水平。较低的收入水平影响了人们对人居环境的进一步的追求和投入建设水平。三是发展存在差距。尽管蕉城区的人居环境大为改善，但与福建省的总体发展水平还存在一定差距。城镇化水平方面，2005年福建省城镇化水平为47%，而宁德市城镇化水平才达到38.2%；人均绿地