衡阳市打造绿色旅游城市的前景和策略研究
的聪慧、实在、执著和韧劲有目共睹，衡阳军人的刚直、勇猛、睿智也是为后人所推崇，因而有“湘军文化”起源之说。衡阳的悠久文化，厚重的历史积淀，为旅游的开发提供了无形的魅力。
3.2.4专业的旅游服务人才培养基地
旅游业是一种劳动密集型服务产业 ，进行旅游开发，实现旅游业的持续发展，需要大量的旅游专业人才。因此，大量的旅游专业服务人才，是旅游业可持续发展的先决条件，也是旅游业健康发展的重要保证。衡阳市具有培养高素质旅游专业人才的基地——衡阳师范学院及其他高校。衡阳师范学院提出了培养特色旅游专业人才的指导思想。以国内旅游业发展为机遇 ，以“三个面向”为方针，以市场需求为导向，以优势学科为依托，以生态旅游、饭店管理、旅行社与国际导游为特色，以产学研结合为手段，培养理论与实践，基础与应用、专业与特长相结合的特色旅游管理人才。一直以来，以“依托优势学科、理论实践并重、更新教学观念、结合科研生产”的培养思路，培养了大批优秀的专业旅游人才，为地方旅游业的发展提供了强大的智力支持。 3.3 劣势(Weakness)
3.3.1传统的工业生产模式短期内难以改变
衡阳是一座老工业城市。工业发展比较早，境内有机械、冶金、化工、建材、纺织、食品加工等工业。主要产品有叉车、客车、小型拖拉机、柴油机、变压器、水泵、钢材、电缆、电线、自行车、手表、仪表、灯泡、陶瓷、民用锁、拉链、棉纱、棉布、服装、皮革、盐、卷烟、机制纸、塑料制品、化学药品、制冷设备、矿山机械等。这些都属于传统的工业，生产结构单一，生产过程中需要消耗大量的物质和能量，排放的废弃物会对环境造成一定程度的污染。随着新技术的推动以及新兴工业和第三产业的发展，必将促使这种工业模式的改变，但由于经济支持能力、城市发展基础和生产技术等方面条件的制约，在短期内改变还存在一定难度。 3.3.2社会评价不佳
火车站是一座城市的名片。衡阳火车站始建于1934年，衡阳作为连接我国南北的交通枢纽，每日南来北往的旅客数量众多。曾经，“火车好坐，衡阳难过”在乘车经过衡阳站的各地旅客中流传。一些旅客经过此地时，被盗、行李被抢劫或遭受敲诈等事情时有发生，事发后也没有得到城管或治安等相关部门的帮助。然而，游客对衡阳的印象大多局限与以前的不愉快经历或是别人的言传，他们眼里的衡阳依然带上了“脏”、“乱”的色彩。他们甚至在求学、旅游、和就业创业等方面抉择时，主观地放弃选择衡阳。这对衡阳的旅游乃至社会的发展都是不利的。
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3.3.3市民环保意识不强
近年来，衡阳的环境虽然有所改善，但同其它地区相比还存在很大的差距，例如：远处的大连、青岛，近处的长沙、岳阳等。随地吐痰、随地扔垃圾的现象随处可见，且垃圾处理也不是很及时；从2008年6月1日全国范围内禁止使用塑料袋后，大型商场和超市实行了使用塑料袋收费制度外，在衡阳市各处的水果摊、菜市场等地，塑料袋依然没有限制地免费供应等等。这些现象之所以存在，就其根本原因是市民的环保意识不强，对环境保护的重要性还不够了解。市民是城市的常住居民，他们的言行举止直接代表城市的形象，如果市民的环境意识不强，无疑会增大将衡阳市打造成绿色旅游城市的难度。 3.4机会(Opportunity) 3.4.1政策支持
旅游业被誉为21世纪的“朝阳产业”，具有投入成本低、获得利润高的特点，其发展带来了可观的经济收益，因此近年各地纷纷调整产业结构，把旅游业确立发展第三产业的支柱产业，多方面给予政策引导和扶持，形成了支持旅游业发展的良好软环境。衡阳市在旅游业发展“十一五”规划中明确提出：实施“旅游旺市”战略，把旅游业培养为国民经济新的增长点和第三产业的支柱产业，使衡阳市尽快成为我国南方最大的宗教圣地，湖南省中东部地带重要的山水型休闲度假中心，与张家界、长沙并立的热点旅游城市，实现由旅游资源大市向旅游产业强市的历史性跨越，年均增长保持8％以上，力争2010年全市接待中外游客800万人次，旅游总收入39亿元，占GDP比重达6％，安排就业人数4.5万人[7]。此外，建设“两型社会”的政策提出以来，各省（市、区）均在大力倡导，紧紧围绕资源节约和环境友好这两个关键词，积极探索，推行环境政策。这些都必然为促进衡阳市绿色旅游的发展提供良好的条件。 3.4.2 “3+5”城市群建设的良机
“3+5”城市群是以长株潭三市为核心，拓展到周边的衡阳、岳阳、益阳、常德和娄底五市，全国两型社会配套改革示范区。在2009年8月11召开的衡阳“两型”社会建设座谈会上，市委常委、常务副市长廖炎秋代表市委、市政府作衡阳市“两型”社会建设情况汇报时透露，衡阳市已确定全面对接融入长株潭“两型”社会建设的总体思路，将重点建设“一区一带”，即白沙“两型”社会示范区和湘江生态经济带。白沙“两型”社会示范区规划面积80.31平方公里，近期启动区域为33.3平方公里。示范区功能初步定位为“两区一中心”，即：产业定位为先进装备制造业、电子信息
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产业和现代服务业。湘江生态经济带将以湘江衡阳段为纽带，突出湘江生态治理保护和生态经济发展，努力打造环境友好带、经济繁荣带、文化特色带、宜居宜游带。将按照“减量化、再利用、再循环”的要求，着重抓好水口山、松木工业园、大浦工业园3地约33.2平方公里的循环经济试点建设；加强湘江流域生态环保综合治理，全面控制工业、农业和生活等方面的污染源，促进生态环境修复，提高湘江流域生态水平；围绕人文性、生态性和象征性，对“三江六岸”拓宽亲水平台、优化岸线设计、增设休闲场所、美化沿江建筑、亮化湘江夜景，改善滨水地区的功能布局，提升沿江道路和交通组织，提质景观景点和公共活动区域，建设现代宜居城市；依托南岳名山、历史名人，实施一系列基础设施建设、古迹修复和文化整理工程，整合人文和自然旅游资源，建设湖湘文化长廊，把衡阳建设成为“长株潭衡郴”旅游黄金走廊的重要旅游节点和旅游目的地城市；按照“两型”要求，充分利用衡阳交通区位、产业基础、文化教育等优势，积极发展新型产业，包括以新能源、生物医药和新材料为代表的高科技产业，以科技研发、文艺创作、影视创作、体育训练为代表的科教文化业，以矿产资源有序开采开发和深度加工为代表的资源深加工产业，以及商贸物流业。抓住“3+5”城市群建设的机遇，搭上长株潭“两型”社会建设的这趟快车，这对打造衡阳市绿色旅游无疑是锦上添花。
表三 白沙“两型”社会示范区主要发展产业图
两区一中心 白沙“两型”社会示范区 两区 改革先导区 主要发展产业 输变电装备、汽车零部件、机械制造、节能环保等产业 先进制造业集聚区 一中心 区域性商贸物流中心 电子信息以及光伏等产业 现代物流、科技研发、金融服务等产业 3.4.3成功创建中国优秀旅游城市的契机
2007年1月9日,衡阳市委、市政府召开了创建中国优秀旅游城市动员大会暨旅游发展工作会议，响亮提出“提升旅游产业，打造旅游品牌，努力把衡阳市创建成为中国优秀旅游城市”的口号。经过两年的努力，2009年5月衡阳市成功获评“中国优秀旅游城市”称号，马踏飞燕标志正式落户衡阳。推进衡阳旅游由国民经济重点产业向主导产业转变，以多元化的产品格局促使衡阳由观光旅游城市向休闲度假旅游城市升级，促使衡阳向国际化旅游城市转变。7月1日在全市范围内启动 “衡阳人游衡阳”旅游年票发行工作，每人100元即可全年无限次游览南岳衡山和市区内所有景点，这对增强
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衡阳市民旅游的兴趣和拉动旅游业的发展均十分有利。2009年5月27日召开的全市旅游产业发展工作会议上提出，发展产业，要以国际视野，做好旅游发展产业规划；要以重点项目，带动各县（市）区旅游产业开发；要围绕完善旅游配套，拓展产业链和开发项目；要以优质服务打造旅游品牌；要增强合作，拓展市场；要优化旅游环境，促使社会各界共同发展旅游的新格局的形成，让旅游产业为实现两型社会做出更大贡献。这对衡阳市打造绿色旅游城市是一个绝佳的机会。 3.4.3现代人对绿色旅游的渴望
现代社会飞速发展的同时，人们在经历了长时间的工作劳累和承受了巨大的生活压力后，放松身心的欲望越来越强烈。且伴随着城市人口的增加，空气污染日趋严重，越来越多的人希望可以返璞归真，呼吸新鲜空气。再加上居民环保意识、健康意识的增强，回归自然、亲近自然的绿色旅游越来越受到城市居民的亲睐。这为衡阳市打造绿色旅游城市提供了良好的机遇。 3.4.4威胁(Threat)
旅游业的竞争十分激烈，开发旅游业、发展旅游业已经成为各地区新的经济增长点，旅游市场己经由过去的卖方市场走向了买方市场，市场竞争日趋激烈，任何一个地区都想在这场旅游大战中分得一杯羹，各大景区景点纷纷加大宣传力度，争抢客源。衡阳周边的张家界、桂林等旅游景区投资大、发展快，在国内外都享有很高的知名度，而衡阳在打造绿色旅游产业初期，由于宣传力度不够、知名度不高等原因，限制了绿色旅游的发展。
此外，发展绿色旅游需要政府、企业和当地居民的支持和相互协助，但在这过程中，又不得不考虑三者的利益，如果协调不好政府、企业、旅游者与当地居民的责任和利益关系，他们之间的矛盾会在旅游发展到一定程度后得到激化，变得尖锐。 4.打造绿色旅游城市的策略 4.1构造绿色旅游产业的赢利机制
任何一种产业的发展都离不开经济的支撑，当然，绿色旅游产业也不例外。构造能够产生范围经济的循环产业链，降低绿色旅游产业成本，提高绿色旅游赢利能力是推广绿色旅游产业的关键。由于多业共生的协同效应能够促进范围经济的发展，旅游与农业或工业相结合能够大大提高资源的利用效率。减少资源投入，增加资源的循环利用[2]。在这种背景下，打造绿色旅游，不能只是单一的发展模式，而是结合工业和农业等方面的资源，发展绿色工业运作模式和绿色农业发展模式。 4.1.1绿色工业运作模式
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通过先选择一部分企业作为示范，改变传统工业的生产模式，向低投入、低损耗和高产出的现代工业转变，并把一部分工业生产过程中对外开放，作为一种旅游资源吸引游客。这种运作模式发展起来后，再推广到其他公司和企业。
啤酒是现代餐桌上随处可见的一种饮品，消费的人群分布在各个阶层、各年龄段。那么，人们对其生产过程一定很有兴趣，如果能有机会亲身到其生产线上去观看生产流程、喝一杯刚生产出来的啤酒，相信很多人都不愿错过。故本文以燕京啤酒衡阳有限公司为例，设计一种衡阳绿色工业旅游模式：
燕京啤酒（衡阳）有限公司成立于2000年元月18日，是由北京燕京啤酒股份有限公司和原衡阳啤酒厂通过企业改制、资产重组、按照现代化企业制度组建的啤酒生产企业。公司位于湖南省衡阳市雁峰区，地处京广和湘桂铁路、京珠和衡昆高速公路交汇处、毗邻湘江河畔；在市内，乘坐25路公交车便可直接到达。公司成立后，通过高点嫁接，引进北京燕京啤酒集团公司先进的生产工艺，投入资金1亿多元，完成了酿造系统、发酵系统、灌装系统及配套工程的技术改造，综合生产能力达10万吨。现在衡阳燕京在永州、邵阳两个城市的市场占有率达到了40%左右，在郴州的市场稍弱，但占有率也有30%左右。便利的交通、先进的生产工艺、优秀的企业文化和广阔的市场使燕京啤酒具备发展绿色工业旅游的相当对优势。
图4 啤酒生产工艺流程图
工欲善其事，必先利其器。打造绿色工业旅游，首先必须塑造燕京啤酒的绿色形象，可从以下几方面着手：使酒厂环境安静、清新；生产过程中尽可能使用可再生资源；在生产过程中坚持“3R”原则的循环原则，如：酿酒残余的麦渣与蒸馏过程产生的酒糟混合形成黑渣，可广泛用于农业，而不要随便遗弃或卖给当地农民作为动物饲料。在工厂附近，建立鱼池，把酿酒过程中产生的热水引入到鱼池，用于养鳗鱼、小龙虾等，这样不仅可以“变废为宝”，而且可以防止将废水直接排入河流。将市场上用过的啤酒瓶，将其洗净、严格消毒后继续利用；工厂的四周适当地栽种花草树木，既可以美化环境，又可以净化空气，还能供游客观赏。其次，生产流程对游客开放，将刚酿造出的啤酒提供给游客品尝，使其在游览的过程中，不仅得到视觉的享受，而且可以满足好奇心和求知欲。
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