三次全会会议精神，把会议提出的各项任务落到实处，努力实现“十一五”时期经济社会发展的良好开局，促进我县经济“跨越式”发展，推进依法治县进程。 二、强化监督职能，增强监督实效
要切实履行好常委会的监督职能，突出监督重点，加大监督力度，改进监督方式，增强监督实效。一是要紧紧围绕全县工作重点，认真听取和审议“一府两院”有关国民经济计划和财政预算执行情况、财政收支情况、教育改革情况、城镇建设情况、公务员法贯彻执行情况、劳务输出情况等工作报告。二是要加大对“公、检、法、司”等执法单位的监督力度，加强队伍建设.促进公正司法、文 明执法。三是要针对广大人民群众反映强烈的热点问题，选择与人民群众生活息息相关的食品卫生、看病就医、环境污染、城镇供水、最低生活保障等问题开展执法检查。四是要针对工业发展、建设社会主义新农村开展视察活动，特别是对涉煤企业给予关注，促进煤炭企业健康发展。五是要对政府组成人员和“两院”法职人员开展述职评议。六是要把执法检查、执法调研和工作监督、司法个案监督有机结合起来，促进“一府两院”依法行政。七是要进一步加强和改进对预算的审查监督，重点加大对预算外资金和专项资金的监督力度。八是要继续开展对中省直执法部门的监督。九是要切实做好人民群众的来信来访工作。十是要提高常委会审议质量。为了使常委会组成人员在审议报告时广开言路，充分反映民意，保证审议质量，今年人大常委会将根据会议议题数量，适当延长会议的审议时间。 三、完善用人机制，搞好人事任免
常委会要在人事任免中坚持依法、民主的原则，同时要强化对被任职人员的任前、任后监督，努力把好“五关”。即：一是任前考察关。在任命前对拟任命人员进行必要的调查了解或称职考察，以便审议时做出客观公正的决定；二是法律考试关。对提请常委会拟任命人员，在审议之前必须通过法律测试，未参加法律测试或测试成绩不及格者，不予提请任命；三是供职表态关。通过表态发言强化任命干部的国家意识、人大意识和公仆意识，增强被任命人员权为民所用、情为民所系、利为民所谋的执政理念；四是审议表决关。人大常委会将对任命人员以“票决”的方式做出决择，只有投票结果达到法律要求的给予任命，颁发任命证书；五是任后监督关。对任命干部进行述职评议，加强对干部的任后监督。 四、做好代表工作，进一步发挥代表作用
要高度重视、充分发挥好人大代表的作用。一是要认真贯彻代表法，强化机关工作人员的服务意识，切实改进和加强为代表服务工作，及时为代表通报情况、提供有关信息和资料，为代表知情、知政、履行职务创造条件。二是要加强对代表的培训，继续开展代表向选民述职、选民评议代表活动，不断提高代表素质和履职水平。三是要切实组织好代表视察活动，发挥好代表小组的作用，不断探索代表在闭会期间参与人大工作的新形式和新途径。四是要认真办理代表提出的议案与建议、批评和意见，落实办理责任制，抓好协调督办工作，不断提高办理质量。五是要在社区内成立人大代表工作站，人大常委会将派工作人员指导代表工作，为社区代表建立办公场所，便于代表开展工作。六是要经常与代表沟通，深入开展常委会组成人员联系代表活动，充分发挥各级人大代表联系群众的桥梁纽
带作用。七是要继续加强对基层人大工作的指导，充分发挥乡镇人大主席团和社区人大代表工作站在促进经济 发展、构建和谐社会中的重要基础作用。 五、强化自身建设，提升常委会工作水平
常委会组成人员和机关干部要进一步加强学习，不断增强执政为民意识、大局意识、法律意识、政治意识和责任意识，进一步提高依法执政的能力和水平。要坚持和依靠党的领导，严格依法办事，代表广大人民群众的意志正确行使职权。要进一步改进工作作风，建立人大机关干部定期调研制度，深入开展调查研究，体察民情、反映民意、集中民智，不断探索做好人大工作的新途径。要进一步健全和完善常委会议事规则和工作制度，坚持民主集中制和法定程序，努力提高议事质量，推进决策科学化、民主化和法制化。要加强人大理论建设和人大宣传工作，加强与外市县人大的横向联系和工作交流，进一步提高人大及其常委会的社会影响力。要深入贯彻中央9号文件和省委14号文件精神，人大常委会将进一步促进人大机关干部交流，实现人大机关干部同县委、“一府两院”干部的定期交流，形成人大机关干部流动机制。要进一步加强常委会机关建设，自觉维护地方国家权力机关民主、公正、廉洁和务实的良好形象，不断开创人大工作的新局面。
各位代表，在新的一年里，我们肩负着光荣而艰巨的历史使命。让我们高举邓小平理论和”三个代表”重要思想的伟大旗帜，在党的十六大和十六届四中、五中全会精神指引下，解放思想，与时俱进，求真务实，开拓创新，为实现县委九届三次全会和县九届人大五次会议确定的宏伟目标而努力奋斗
人大监督是代表国家和人民进行的最高层次的监督，监督的目的是保证法律法规得到正确实施，保证人民群众的合法权益得到尊重和保护，保证人民赋予的权力用来为人民谋福利。今年，常委会将有重点地选择关系全区经济发展、编制“十一五”计划情况、城市建设大局和与人民群众利益密切相关的6—7个议题，开展监督工作，力求取得举一反三的效果。在法律监督方面，重点对《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国科学技术进步法》、《北京市安全生产条例》等法律法规贯彻执行情况进行监督检查。
在工作监督方面，重点对“一府两院”及有关部门实行政务公开、全区重点市政工程建设进展、永外商圈规划建设、社会治安综合整治、体育文化产业发展规划建设等情况进行检查。要不断改进监督方式，坚持和完善听取审议工作报告、执法检查、代表评议、跟踪检查落实情况等行之有效的形式，适当增加常委会会议听取议题的数量，注重监督实效。通过监督，促进“一府两院”及其工作人员依法行政、公正司法、执政为民。?