（4）统一工伤待遇。
（5）实行工伤保险基金社会统筹和工伤保险差别费率与浮动费率制。
（6）工伤保险实行属地管理，以中心城市或地级市为主实行工伤保险费用社会统筹。
第九章 失业社会保险
重点：掌握失业。失业社会保险的涵义；掌握失业的社会影响和失业社会保险制度的内容。 难点：谈我国失业社会保险改革及其发展方向。 一.填空题
1.按造成失业的原因，可把失业分为（ ）和（ ）。（自愿失业）（非自愿失业）
2.1936年英国著名经济学家凯恩斯出版了《就业、利息和货币通论》一书，仔细分析了影响就业的因素，提出了新的失业理论，他认为失业有三种：（ ）、（ ）、（ ），而正是（ ），才是本来意义上的失业。（自愿失业）（摩擦性失业）（非自愿性失业）（非自愿性失业）
3。失业不仅是一个经济学研究的问题，更是（ ）特别是社会保证学要研究和解决的一个重大问题。（社会学）
4、“下岗”这个概念是（ ）年代中期才出现的新名词。自（ ）起针对国企改革引发的大量职工下岗问题，我国劳动部门就提出实施再就业工程，解决下岗职工的再就业问题。（90）（1995）
5、80年代以来，我过一直避开使用“失业”这个概念，而沿用（ ）。1986年国务颁发了（ ），第一次明确国营企业职工实行（ ），它标志着我国失业保险制度的建立。1999年1月20日颁发实施的（ ），是我国建国以来最为完备的一项失业保险法规。（“待业”）（《国营企业职工待业保险暂行规定》）（待业保险制度）(《事业保险条例》) 二、重要名词 1、失业
答：事业有广义和狭义之分。广义的失业是指具有劳动能力的人找不到合适的工作岗位，如果和就业的概念相对应的话，就是劳动力资源处于闲置状态狭义的失业就是指达到法定年龄（劳动年龄）并有就业愿 和就业能力得不到适当的就业机会，包括已经就业而被解雇，且正在等待或寻求新的就业机会的一种社会现象。一般而言，很多国家或地区都是在狭义上引入事业概念的。 2、失业社会保险
答：失业社会保险是依法参加社会保险的劳动者，在其因非个人原因而失去工作从而失去收入来源时，由国家或社会保险机构向其提供一定物质援助或现金补助，以保障失业者及其家属基本生活的一项社会保险制度。 三、简答题
1、简述失业的社会影响
答：失业无论对整个社会还是对社会成员个人或其家庭，都有一些负面影响： （1）对整个社会而言，失业浪费了劳动力资源；
（2）对劳动者个人及其家庭来说，失业使其失去了收入和生活来源； （3）大量失业的存在，必然影响到一国经济的发展和社会稳定。 2、简述失业社会保险制度的内容
答：一项失业社会保险制度至少包括以下几个方面： （1）失业社会保险的对象；
（2）享受失业社会保险的条件和待遇； （3）失业保险基金的筹集。 四、讨论主题
1、谈我国失业失业社会保险改革及其发展方向
答：我国从1986年开始恢复建立事业保险制度，十多年来，失业保险制度在化解失业保险，促进国企改革及维护社会稳定等方面起到了积极的促进作用。但是，在社会经济发展运行中发挥的作用相当有限“下岗职工”这一社会想象的出现，实际上在一顶程度上受制于我国目前很不完备的社会保障制度。
1999年1月20日，由国家各院总理朱镕基签发的《失业保险条例》正式颁发实施。是对1993年实施的《国有企业职业工待业保险规定》的全新改革，是我国建国以来最为完备的一项失业保险法规。 特点有：（1）扩大了失业保险的覆盖面。
（2）提高了失业保险的征缴比例，强调个人的自我保障意识。 （3）增加了失业保险基金的支出项目。 （4）强调了失业保险的待遇标准。 （5）明确了失业保险的管理及监督机构。 （6）罚则。
新的失业保险制度的普通实施，不仅对有效保障失业人员的基本生活，而且对促进事业人员再就业，逐步建立和完善与社会注意主义市场经济体制相适应的社会保障制度，推动整个社会稳步发展等，都有着日益重要的作用。
第十章 社会福利
重难点：掌握社会福利的涵义；社会福利的特征和社会福利的内容。 一、填空题
1、社会福利的特征有：保障对象的（ ）、保障内容的（ ）、享受保障的（ ）、保障待遇的（ ）和（ ）。（全民性）（福利性）（无条件性）（公平性）（高层性）
2、世界的社会福利事业，经理了从（ ）型到（ ）型再到（ ）型三个不同的发展阶段。 二、重要名词 1、社会福利
答：社会福利，就其最基本的意义来说，是指国家或社会通过有关政策或立法。问全体社会成员提供的、指在改变和不同断提高其物质文化生活水平和质量的资金保障和社会服务。 三、简答题
1、简述社会福利的内容。 答：社会福利制度的内容： （1）社会津贴； （2）职业福利； （3）社会福利设施； （4）社会（社区）服务。
第十一章 社会优抚和安置保障
重点：掌握我国现行的社会优抚安置保障制度。 难点：我国社会优抚安置保障的主要内容和特点。 一、填空题
1、我国现行的社会优抚安置保障制度是伴随着（ ）的建立和发展而逐步建立和完善起来的。（人民军队）
2、我国优抚安置保障的责任主体是（ ）和（ ），优抚安置的对象是（ ）及其（ ）这一特殊群体。（国家）（社会）（军人）（家属） 二、论述题
1、试述我国社会优抚安置保障的主要内容和特点。 答：社会优抚安置保障的不要内容：
（1）社会优待；（2）社会抚恤；（3）离退休保障；（4）安置保障。 我国社会优抚安置保障的特点： （1）优抚安置保障内容的综合性； （2）优抚安置保障待遇标准具有激励性； （3）优抚安置保障目标的双重性。