一轮中国经济社会大发展，大变革，大转型中处于领先地位，实现“四化融合、智慧佛山”的发展战略，必须要有一大批镇街发展的支持。
从南海区来看，南海要以文化为推手，继续坚持“板块战略、双轮驱动”，进一步优化区域空间布局，将全区划分为东、中、西三大片区，实施“文化统领，中枢两翼，核心带动”发展战略。东翼主要包括桂城、大沥和里水，是广佛同城的前沿阵地，定位为“金融商贸、产业总部、都市生态、人才高地”，将以“泛千灯湖”概念进一步扩宽金融高新区范围，将金融与科技、产业结合。中部包括狮山、罗村及大沥西部、丹灶北部，定位为“制造基地、产业智库、交通枢纽”，将重点发展汽车制造、平板显示、新光源等先进制造业；还将整合大沥科教资源，引进一批产业关联度高的产学研孵化项目，以打造“广佛产业智库”。西翼包括九江、西樵和丹灶南部，定位为“物流商贸、文化旅游、生态休闲”，将重点发展岭南特色文化旅游业、现代物流业，加快打通对外对内的交通瓶颈；还将确立西樵山的龙头地位，对外进行整体包装和营销。
“十二五”时期是九江镇经济和社会发展的重要战略机遇期，也是深入实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》的重要时期。科学编制和实施好“十二五”规划，
—16—
事关我镇未来长远发展。
一是国际金融危机危机带来的机遇和挑战。国际金融危机使许多企业特别是外向型企业受到了冲击，但是我国政府为应对金融危机采取了扩大了财政信贷，放松银根，扩大内需等政策，这对“十二五”初期我镇进行重大项目的投资带来了机遇。但是同时也带来了激烈的项目竞争的挑战。
二是珠三角国际化带来的机遇和挑战。珠三角国际化大趋势，顺之者昌。珠三角国际化带来将带来外向型经济大发展，外向型经济大发展必然要求大港口大物流的发展。我们必须抓住这一机遇，策划“十二五”期间的发展，以建设大港口，发展大物流、构建仓储保税区等重大项目为抓手融入国际化进程，这对九江未来几十年发展意义重大。如果没有抓住这一机遇，或者是反应迟钝，则必然在区域经济竞争中陷入被动的境地。
三是珠三角一体化、广佛同城化以及广佛肇经济一体化带来的机遇和挑战。珠三角一体化、广佛同城化和广佛肇一体化会有许多重大项目推出，争取更多的项目落户于九江，即可以节省投资，又可以便宜地享受其效益。但是如果许多重大项目被周边区域夺得，我们必将处于不利的地位。
四是经济社会转型发展带来的机遇和挑战。世界经济转型，国际战略格局转型，中国经济社会发展转型，珠三角和长三角的转型，以及佛山经济社会发展转型，南海区战略的更新，九江镇
—17—
经济社会文化也同样面临发展的剧变期，这些都是九江“十二五”期间的面临的重大环境特点，即是机遇，也是挑战，我们必须在转型方面策划出一大批项目，才能推动九江经济社会的转型。
四、九江镇“十二五”规划实施的基本原则
要立足当前,着眼长远,做好经济社会发展“十二五”规划编制工作,必须要按照中共十七届五中全会《建议》的要求,围绕国家“十二五”规划的主题和主线,按照制定《中共广东省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》精神,要注意突出以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线,突出着力保障和改善民生,突出深化改革开放,突出区域协调发展,突出全方位提升软实力,突出加强和创新社会管理,重点在促进集约发展、内生发展、高端发展、创新发展、协调发展、绿色发展、改革发展、和谐发展上下功夫,努力使九江在“十二五”时期走出加快转变经济发展方式、实现科学发展的新路子。
编制“十二五”规划，要深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设富裕小康社会，率先基本实现现代化宏伟目标，树立长远眼光，加强战略思维，科学分析新机遇新挑战，理清未来的发展思路，创新发展模式，抓住发展重点，推动我镇经济社会全面协调可持续发展。
一要坚持科学发展。编制“十二五”规划要按照统筹兼顾原
—18—
则，实现经济发展与社会和谐的有机统一；按照创新驱动的要求，实现科技创新与制度创新、管理创新；按照绿色发展的要求，实现经济效益与社会效益、生态效益的有机统一，为我镇率先基本实现现代化打下坚实基础。
二要坚持先行先试。改革是推动发展的强大动力，也是实现科学发展的关键所在。要坚持先行先试，大胆改革创新，努力探索科学发展的新途径、新举措和新机制，为新一轮发展提供强大动力。
三要坚持民生优先。编制“十二五”规划，要把改善民生贯穿于经济社会发展的始终，把发展的目的真正落实到富民、为民、安民上，实现和谐社会共建共享。
四要坚持“四化融合、智慧发展”。九江要实现“智慧发展”，必须要有“以大视野布局大规划”，“以大智慧构筑大工程”，“以大举措宏扬大文化”的气概，抢占经济社会发展的战略制高点，发展战略性新兴产业，把九江“十二五”的发展与信息化、工业化、城市化和国际化融合起来发展。
五要坚持继承与发展。在“十二五”规划的编制过程中，要坚持处理好经济社会发展的阶段性和连续性的关系，做好与《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》、佛山“十二五”规划、南海区“十二五”规划和九江过去五年发展的衔接，总结经验，吸取教训，发扬成就，推动九江在未来五年的发展再上新台阶。
—19—
五、“十二五”时期的指导思想
紧密围绕市委关于建设“四化融合、智慧佛山”的战略，紧密围绕区委、区政府“文化统领，中枢两翼，核心带动”的发展战略，紧密围绕“儒林水乡，江滨新城”的发展定位，趁势而上，勇夺佛山物流龙头地位、打造信息高地，传统产业转型提升、弘扬九江文化，城市转型更新、提升魅力水乡、构建和谐社会，全力建设以内河港口资源为依托的，集物流商贸、制造业、水产养殖、居住、休闲旅游等功能于一体、再现九江昔日“小广州”气派，打造出具传统珠三角岭南侨乡风貌和深厚文化底韵的世界级的现代化江滨生态城镇群。
六、“十二五”时期的主要发展目标和主要任务
“十二五”时期的主要发展目标。围绕“儒林水乡，江滨新城”的发展定位，以打造“物流重镇、水产大镇、文化名镇”为目标，勇敢创新，顺势而为，抢占经济社会发展的战略制高点，发展战略性新兴产业，争取把九江建设成为区域综合战略竞争力可持续提升发展、环境不断改善、群众素质和幸福感不断提高的，以内河港口为依托集物流商贸、居住、休闲旅游等功能于一体的、具有传统岭南水乡风貌和深厚侨乡文化底韵的现代化江滨生态新城。到2015年，实现地区生产总值203.94亿元，年均递增13%。其中，第一产业总产值14.62亿元，年均递增10%；第二产业总产值458.21亿元，年均递增12%；第三产业总产值140.93
—20—