计划。1916年美国国会通过了第一个三年造舰计划，规定要建造137艘军舰，其中包括10艘主力舰、6艘巡洋舰、50艘驱逐舰；计划完成后，美国海军就可以达到和英国同样的水平。后来，由于美国参加了第一次世界大战，上述计划未能全部完成。大战结束后，美国海军部于1918年又向国会提出第二个三年造舰计划，目的是要超过英国海军。英国对这个计划十分不满。1919年巴黎和会期间，英美两国为此在会外举行了所谓“巴黎的海战”的谈判，英国方面要求美国放弃新的造舰计划，承认英国的“特殊地位”，否则英国就不支持美国在德国问题和国际问题上的立场。美国为了换取英国的支持，联合英国共同对付日本，表示承认英国的“特殊地位”，并放弃新的海军计划。但这种利用的关系结束后，于1921年，美国又制定了一个新的三年造舰计划，打算增造3艘主力舰；海军军费也从1914年的13600万美元增至1921年的43300万美元。
日本也不甘落后。1920年，日本国会审核批准了一项造舰计划：到1927年，帝国将拥有一支包括25艘主力舰的海军舰队。1921年，日本正在建造和计划建造的军舰共145艘，海军军费也从1917年的8500万美元增加到24500万美元，占到整个国家预算的1/3。
而无限制的军备竞赛使它们精疲力竭。财政状况十分困乏的英国，首先意识到了这一点。劳合•乔治认为，
使海军力量与其他国家达成形式上的均等，比长期进行军备竞赛要好一些；1920年3月，海军大臣隆格在下院声明，英国将放弃两强标准的政策。1921年，日本的众议员尾崎行雄也有过限制军备的动议。财力雄厚的美国，由于政治上的需要，也有缓和军备竞赛的要求。虽然美国军舰的吨位将接近英日两国军舰吨位的总和，但是，美国还来不及训练足够数量的海军指挥人员，也缺少完善的海军基地，此外，吨位过大的舰只通不过巴拿马运河，这对美国的海军建设也是一个限制。
（4）平息巴黎和会后形成的中国人民的反帝怒潮，维护列强在华的侵略利益。
巴黎和会极大地激怒了中国人民的民族感情，反帝怒潮始终激荡，这使帝国主义国家不得不采取措施以平息中国人民的反帝怒火，来维护他们在华的侵略利益。这既需要帝国主义一起来协商新的侵略策略、制定新的规则，也需要把中国拉进来对中国进行安抚和欺骗。所以召开一次包括中国在内的国际会议是完全必要的。 2、华盛顿会议的召开： （1）时间：1921年11月；
（2）参会国：美、英、日、法、意、葡、荷、比、中九国。
3、《四国条约》的签订：
（1）目的：拆散英日同盟
902年英国和日本为对抗俄国在远东的扩张而结成的军事同盟。20世纪初，英国为了加强在远东的地位，力图假日本之手遏制俄国在远东的扩张；而日本为侵占朝鲜和中国东北急于寻求反俄的同盟者。1902年1月30日，英国外交大臣兰斯多恩侯爵H.c.k.佩蒂－菲茨莫里斯和日本驻英大使林董签订了《英日同盟条约》。主要内容是：缔约国双方相互承认有权保护自己在中国和朝鲜的利益,如英国在中国的、日本在中国和朝鲜的“特殊利益”遭到他国威胁，或因中朝内部发生“骚乱”而受到侵害，两国有权进行干预；缔约国一方为保护上述利益而与第三国作战时，另一方应严守中立；如缔约国一方遭到两个或两个以上国家进攻时，另一方应予以军事援助，共同作战。条约有效期为5年。在秘密条款中还规定:两国海军应配合行动，在远东海域保持优势。英、日同盟是针对俄国的军事攻守同盟，也是侵略中国和朝鲜的战争工具。同盟订立后，日本加紧扩军备战，发动了1904～1905年的日俄战争。1905年两国签订了第2个同盟条约，承认日本对朝鲜的“保护权”，重申在遭到任何第三国进攻时,应提供军事援助。1911年签订第3个同盟条约，续约为10年。美国要想在亚太地区与日本争霸，就必要拆散英日同盟。1921年12月13日宣告失效。
（2）签订：1921年11月，美、英、日、法四国签订《关
于太平洋区域岛屿属地和领地的条约》，简称《四国条约》。 （3）内容：
①缔约国相互尊重它们在太平洋区域岛屿属地和领地的权利；
②上述权利受到威胁时，缔约国应进行协商，以便联合或单独地采取应对措施；
③条约生效后，英日同盟应予终止。 （4）影响：
①对美国：成功地拆散英日同盟，消除了亚太地区争霸的障碍；
②对英国：保证了它的既得利益，也平衡了英国与日、美的关系，但是同盟解散后，使英国在亚太地区的地位将会受到日、美的双重压力。
③对日本：今后的侵略行动将会受到一定影响，但通使日本第一次处在了与欧美列强平起平坐的地位，而且它所获得的绝大多数既得利益得到了欧美列强的承认。 二、海军军备的重新安排——签订《五国条约》 、时间：1922年2月
2、名称：《关于限制海军军备条约》，简称《五国条约》； 3、内容：规定了五国主力舰总吨位以及各国航空母舰总吨位的限额。但没有对其他舰种进行限制。
《五国条约》规定的主力舰和航空母舰总吨位的限额（单
位：万吨） 美 英 日 法 意 主力舰 52.5 52.5 31.5 7.5 7.5 航空母舰 3.5 3.5 8.1 6 6 所占比例 5:5:3:1.75:1.75 【名词解释】
主力舰：旧时指海上作战的主力战舰，包括战列舰和巡