中俄能源合作现状及发展研究(2)

2018-12-22 20:04

沈阳工业大学本科生毕业设计(论文)

中俄能源合作的研究国内一直以来都存在。张汝根表示经济的发展越来越依靠各国间的互相协作,中俄的关系问题不仅仅涉及两国的国家利益,还会对世界局势的稳定和格局的变化产生影响。因此他在《试析中俄能源合作的困难及对策》中深刻分析中俄能源合作的必要性,研究中俄能源合作存在的困难,认为在市场经济条件下开拓新的能源合作领域,寻找新的能源合作增长点是目前两国经贸关系发展的基本方向之一[10]。史春阳在《“新普京时代”中俄能源合作取得的进展与前景展望》中阐述了“新普京时代”中俄能源合作取得的新进展,并分析中俄能源合作发展面临的机遇与存在的制约因素[11]。孙永祥在《解读中俄能源合作现状、问题及前景》一文中通过罗列数据和中俄能源实例分析了中俄能源合作现状、问题及发展前景[12]。王海运在《中俄能源合作的有利因素和制约因素》一文中阐述了中俄能源合作拥有诸多有利因素和不利因素,因此,中俄都需要进行前瞻性统筹谋划,协调一致地推进两国的能源合作,使能源合作切实成为两国战略协作与和平发展的战略支撑[13]。 1.3.2国外研究现状及发展趋势

国外学者比较倾向于研究中国的能源安全和能源外交。研究该领域的有:世界能源机构 2000 年出版发行的《中国在世界上广泛寻求能源安全》,兰德公司是美国第一智库,于 2000 年发行的《中国寻求能源安全》。主要研究中俄能源合作的外国著作很少,其中俄罗斯能源专家日兹宁的《俄罗斯能源外交》是为数不多论述中俄能源合作的专著。书中对俄罗斯能源外交进行了详细的分析,并且对俄中能源合作进行了相关的少量分析,不过,该书作者只把俄对中国的能源出口当成对亚洲出口的一部分[14]。

中俄能源合作问题已经成为两国能源合作的重要组成部分,俄国科尔茹巴耶夫Г.及其科研团队、别尔菲利耶夫 Н. В(.2008)和普辛科娃 Н. Н(.2010)在对中俄油气合作的利益和问题进行分析后,均认为两国间的油气合作具有广阔的前景,同时也面临一些困难和问题;杰维亚多夫 А. П.则从中美俄三国关系出发研究中俄能源合作问题,指出在中俄能源合作过程中中方注重合作的经济利益,而俄罗斯常常受制于政治利益[15]。

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第2章 当前世界能源格局下的中国和俄罗斯

2.1当前世界能源形势

进入21世纪后,全球经济高速发展,伴随着全球经济的发展,全球能源的消费也在快速增长。虽然经历了金融危机使全球经济低迷,但当前世界经济复苏提速,地缘政治深刻调整,虽然全球资源分布极不平衡,集中于四大板块,但总体来说全球能源供需平衡。得益于油气勘探技术的进步、美国页岩气开发技术的突破、非传统能源的开发及高效利用,全球能源形势得到改善。由此全球油气资源枯竭供应短缺的问题已经不再使人们担忧了。

国际上已经确立的能源格局是以中东、俄罗斯、中亚和北美这四大能源供应地区为核心地区的,而其中最重要的能源供应地区就是中东。受益于美国的“页岩气革命”,其天然气使用量在本国的能源消费结构中所占比例逐渐增长,煤炭和石油的使用量所占比例在减少,由此也在很大程度上影响了国际能源市场格局。美国在非常规能源利用方面的突破使其释放了大量石油和煤炭的消费量,所以在生产出口能源方面有巨大潜力,这促使北美地区成为全球第二大能源生产地区,预计20年后美国能源可能实现自给自足。目前世界上最大的能源过剩区即能源出口区仍然是俄罗斯和中亚地区,但不可否认的是,俄罗斯在世界能源格局中的地位正在下降。俄罗斯的天然气储量在世界上是第一位,凭借天然气的出口在国际能源市场占据稳定地位,现在由于美国页岩气革命大量产出天然气,甚至达到自给自足程度,这极大地动摇了俄罗斯在国际能源格局中的地位。

近年来,世界各国都开始重视新型能源的开发和利用,例如风能、太阳能、水能等,希望以此来缓解能源安全和环境保护的压力。但短期内世界各国对可再生能源的使用还不会撼动传统的石化能源的地位。

2.2中国当前面临的能源形势

进入21世纪后我国经济飞速发展,我国的能源消费量也随着经济的飞速发展与日俱增,能源对外依存度不断上升,进口量已经超过总消费量的一半。我

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国幅员辽阔,资源丰富,能源储量也不少,但人口众多,从庞大的人口基数和处于高速发展的工业社会来看,我国能源就比较短缺了。而且中国能源结构不符合环保要求,近年来的雾霾使中国从上到下重点关注环保问题,而当前我国能源消费是以煤炭为主,高品质的油气资源储量相对匮乏,同时由于技术上的短板使得能源利用率很低,使用过程中资源浪费严重而且给环境造成了不可估量且难以挽回的损害,这给本是能源短缺、难以治理环境的中国造成了沉重的负担。

石油可以说是关系到一国的经济命脉,甚至关系到国家安全问题,所以石油贸易不只是经济问题,更是政治问题。国际上石油贸易形势越来越复杂多变,稳定性越来越差,所以部署一个具有前瞻性的能源贸易战略计划关系到一国的兴衰。石油等能源只从一条战略通道进口显然对分散风险不利,而我国石油正是主要从中东地区进口,而且国际上现存能源格局对中国确保能源安全也存在诸多隐患。中东和非洲地区部分国家政局动荡不安给中国的石油稳定供应造成很大困扰,不只供应源头有风险,途径多国政治关系复杂的海域的海上石油运输通道也存在很多运输隐患。我国进口石油中将近90%需要通过海上通道入境,其中绝大部分是跨印度洋经马六甲海峡后进入中国南海领域的航线,中国与印度、美国、东南亚各国、日本的关系复杂,一旦海上航线出了问题,中国赖以生存的石油通道就有被切断的风险。总之,中国的能源形势不容乐观。

2.3俄罗斯的能源状况与能源外交

俄罗斯国土幅员辽阔,横跨亚欧大陆,其石油天然气资源储量巨大,是国际上能源生产大国和出口大国。有60%以上的油气资源在俄罗斯的东部地区,这使得俄罗斯无论是向西面的欧洲地区输油还是向东面的亚太地区输油都有较好的地理优势。到目前为止,东西伯利亚已经探明约有60个油气田,其中大部分是在勘察早期,只有很小一部分是在试开发期。但目前俄罗斯的石油工业技术落后、开采提炼设备陈旧、原有的油气田产量大幅减少面临枯竭、开发新油田缺乏大量资金,面临这些问题,俄罗斯与其他国家的能源合作意愿强烈。

国际上俄罗斯展示出本国是军事强国、政治大国、能源大国,但在经济上却没有很强的地位,所以俄罗斯非常懂得利用能源方面强大的优势展开能源外交来与世界各国在政治上周旋以获得经济上的利益。俄的能源外交策略运用的

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炉火纯青,既有其本国的能源发展战略,又有其利用能源进行的能源外交核心思想和手段。俄罗斯能源外交战略方向以其能源发展战略为基础,面对国际上对能源争夺的复杂局势,俄进行多元化的市场开拓,不仅巩固欧洲市场,还计划开辟远东发展亚太市场,力求通过能源多边外交牵制各国依此复兴其大国地位,增强其在国际舞台上的影响力,可见俄罗斯将其主要的油气资源视为可以恢复国内经济和国际地位的关键所在。

欧洲一直以来是俄罗斯能源出口主要地区,而俄罗斯也逐渐认识到仅依靠欧洲消费市场是其经济发展的一大隐患。相对的,欧洲各国也日益意识到天然气供应主要依靠俄罗斯不太合理,2014年克里米亚地区公投“脱乌入俄”事件更是促使欧洲国家加紧找寻可替代俄能源的各种途径。所以俄能源出口多元化战略也马上提上日程,能源战略重心逐渐开始倾向亚太地区。

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第3章 中俄能源合作现状及分析

3.1中俄能源合作现状概况

中俄能源合作已经将近有二十年了,20世纪90年代,中国从俄罗斯进口的石油从未超过百万吨,但此后开始逐年增加,2011年达到1972.5万吨,占中国石油进口总量的7.78%,占俄罗斯对外石油出口总量的8.06%,2010年开始,中国从俄罗斯进口液化天然气,进口量占中国液化天然气进口总量的4%[16]。中国与俄罗斯已经签署了协议,协议中列明从2018年开始,俄方会经东线管道每年向中方输送380亿立方米天然气,管道技术参数已经取得共识。俄罗斯的科尔如巴耶夫教授也认为俄能源在中国的份额和比例会逐年增加。(见表3-1)

表3-1 科尔如巴耶夫教授预测2020年前中国油气资源开采、消费及进口情况[16]

指标 开采 消费 净进口 从俄罗斯进口 俄罗斯占比

在这二十年里,中俄能源合作不断向前发展,取得了很多合作成果,但也困难重重,面临巨大的挑战。从上世纪九十年代初开始,俄罗斯就曾向我国提出能源合作的计划,但由于当时我国自身主客观原因而拒绝了请求,之后面对国际局势的多方变换,我国又错过几次与俄能源合作的机会,直到21世纪初,当我国意识到应该与俄罗斯进行能源合作时,国际油价上涨,俄罗斯已经没有了当初的能源合作优惠条件,再进入俄能源市场已是困难倍增。由此可见当初中国在中俄能源合作上战略目光短浅,错失良机,当然同时还有一些客观因素存在,例如中国政府和企业在对外能源合作上缺乏技术经验等。

面对中国在国际能源合作中存在的种种问题,我们应该思考历史,总结经

石油(万吨)

2011年 19100 45500 26400 3500 13%

2015 18600 55300 34400 5000 15%

2020 18000 60000 42000 8000 19%

天然气(亿立方米) 2011 910 1100 190 5 3%

2015 1020 1900 880 100 11%

2020 1150 3300 2150 850 40%

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