中美经贸关系发展 毕业论文(3)

2018-12-22 22:57

密集型产品上竞争力不断增强和美国国内的消费需求的扩大等基本因素,还有着美方统计的偏差等人为因素。

但是,在中美两国贸易收支不平衡中我们要看到中美贸易逆差与美日贸易逆差有着本质的区别。中美贸易具有很强的互补性,属于产业间的互补贸易,是低附加值的劳动密集型产品和高附加值的资本技术密集型产品的交换,中美贸易逆差反映的是不平等的交换,是实际资源流向美国。而美日贸易则属于产业内的贸易,是资本技术密集型产品和高附加值产品在两国间的相互交流,美日贸易逆差反映的是美日竞争力的强弱和利润的得失。美国之所以在贸易中一再提及贸易收支不平衡,就是想进一步开放我国市场以攫取更大的资源和利益。

2.反倾销问题

传统意义上的倾销是指一项产品的出口价格低于该产品在出口国国内市场的销售价格(即正常价值)销往另一国。反倾销作为一项贸易政策措施,它能遏制不公平贸易行为,从而达到保护本国相同或相似产品产业的目的。但由于反倾销是一种单方面的制裁措施,受到制裁的一方不得不采取其他手段进行报复,因而反倾销极易成为某些国家隐蔽的贸易保护手段,进而发展为国际经济交往中顽固的贸易壁垒。

随着中国加入WTO,中美双边贸易规模和总额的不断扩大,美国对中国出口美国的产品实施反倾销也日益的频繁。1980年美国首次对中国产品实施了反倾销,到2001年底,美国对中国实施的反倾销案件已经达到了90起,反倾销调查更高达100多起。美国诉华倾销案件最多的一年则是1999年,多达48起。中国对美的进口只占其进口总额的8. 95%,但是美国对中国实施的反倾销案件却占其总数的20%。为什么美国会对华实施这么多的反倾销,究其原因有,第一,中国经过改革开放以来,经济快速发展,本身具有了发展中国家和大国的双重特征,在对外贸易上大宗出口产品的种类少、渠道窄、数量大,容易对美国的市场造成一定的冲击;第二,美国将中国当作“非市场经济国家”,采用“替代国价格”法来处理对中国的反倾销案件,这种歧视性的做法加剧了对我国的反倾销诉讼;第三,在中国正式加入世贸组织前,无法利用世贸组织的非歧视原则和争端解决机制来公平、合理地解决争议并有效地保护自己。美国对华日益增多、范围不断扩大地实施反倾销己构成了扩大中美两国经贸关系的现实障碍。

3.技术贸易问题

美国的科技实力是当今世界最强大的,也是实施技术出口管制最严格的国家,经常

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动用技术出口管制来制裁别国。中国作为美国的重要贸易伙伴,一直是美国技术出口管制的重要对象之一,在中美经贸关系的发展进程中,对华技术出口管制是经常干扰中美经贸关系正常发展的敏感问题,这也影响了中美经贸关系的发展。中美建交以来,美国对我国总体上的技术出口管制已有了较大幅度的放松,技术出口也一定程度的提高,可是发展并不顺利。贸易自由化的加速是世界经济全球化的重要表现,美国一直以来都是贸易自由化的鼓吹者和推动者,但一旦涉及到中美技术贸易,问题就变得敏感与复杂起来。美国对华出口管制政策日趋严格,这使美国对华技术出口管制成为影响中美平衡的重要原因,这是与美国贸易自由化相悖的。

美国一直认为中国在核不扩散方面技术做得不够好,以此为理由限制向中国出口相关技术,特别是美国有关核电站设备方面的企业和公司,这一限制使美国丧失了许多向中国出口的机会,使美国许多世界知名大公司在同欧盟和日本等企业的竞争中因得不到政府的支持和银行的担保而处于不利地位。美国拥有世界上先进的和平利用核能技术,完全有条件向中国大量出口相关设备和技术以减少对中国的贸易逆差,增加就业机会,但是美国仍然持有冷战时的思维模式,美国核能公司对政府的这一顽固政策己到了忍无可忍的地步。在1997年江泽民访美期间,中美两国发表了联合声明,为执行双方1985年签署的《中美和平利用核能合作协定》各自采取必要的步骤。经过漫长的等待,1998年3月该协定正式生效,标志两国的核合作进入一个崭新的阶段。

从中美技术交流与合作的进程来看,美国从未真正把我国看作是一个平等、友好和可以信任的伙伴,美国最重要的比较优势之一就是高技术,但这一优势并未在中美贸易中体现出来。中国在技术贸易上始终有着巨大的需求,1997年我国技术贸易逆差达104亿美元。据1998年《中国科技发展研究报告》统计,中国引进技术的37.35%来自欧洲,21.29%来自日本,17.61%来自加拿大,而美国仅占11.4%,这种状况与美国作为世界第一科技大国的地位极不相称。美国政府仍然持有“冷战思维”,又臆造 “中国威胁论”,在对华技术出口方面制造了过多的政治障碍。

4.台湾问题

台湾问题是中国历史遗留下来的内政问题,美国势力的卷入已经很长时间了。台湾问题是影响和决定中美发展全面合作关系的核心。妥善处理台湾问题对中美关系以及中美经贸关系的发展至关重要。2001年中美开展的反恐怖合作,很多人希望可以缓解美国在台湾问题上的强硬态度,可美国政府多次表示,不会因反恐怖合作而牺牲台湾的利

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益,美台军事合作有进一步加强的趋势。2002年元旦过后,先后有4个人数多、级别高的美国专家代表团访问台湾,评估对台军售和两岸形势。近年来中美在台湾问题上的冲突有所缓解,但在台湾访美和美台加强军事合作等问题上仍有异议。台湾问题中阻碍中美关系的顺利发展从两个方面表现出来:一是美国不断提升对台关系,由模糊对台政策日益发展为明确保卫台湾政策。在2001年4月,美国前总统布什表示,如果中国进攻台湾,美国将使用一切手段协保台湾。美国政府公然违反中美三个联合公报的做法,成为中美关系发展的最大障碍。二是美国不断加大对台湾军售力度。美台关系除了政治因素以外,双边具有的很深经济融合度也是美国看重台湾的重要原因之一。1993年美台贸易达到400亿美元,台湾成为美国的第六大贸易伙伴。在双边贸易关系中,美国对台军售成为双边贸易额的很大一部分。2001年4月,小布什决定出售四艘“基德舰”、八艘柴油动力潜艇等给台湾,价值超过40亿美元,是冷战结束以来,美对台军售数额最大的一次。不管美国对台军售有什么样的目的,客观上对中美关系的影响都是巨大的。中美双方要正确处理台湾问题,如果中美继续在台湾问题上纠缠,中美关系的发展势必出现倒退,中美经贸关系的发展也会受到影响。

(三)影响中美经贸关系发展的其他相关因素

中美两国经贸关系不但受经济、政治等因素的影响,而且还受战略因素的影响,战略因素还在一定程度上受地区与世界因素影响,这是一个复杂关系体系,主要有三个方面:

1.中、日、美关系对中美经贸关系的影响

1972年中日经贸关系实现了邦交正常化,两国经贸关系得到了迅速发展,日本现已成为中国最大的贸易伙伴和最大的投资国之一。2011年中日贸易额达到3449亿美元,同比增14.3%,创历史新高。日本对华出口的主要是电器、机械、半导体等电子制品,从中国进口的主要是纺织品、机械类产品、食品等,中日经贸关系同样具有较大的互补性,经济相互依存关系也在不断加强。而美国和日本也是经贸关系最密切的伙伴,经济相互依存度又很高。美日之间的政治、军事同盟关系,造成了如果美国对中国施压有可能也造成日本对中国制裁,1989年风波中日本加入美国对中国的制裁就能看出来。美日虽然是同盟关系,但经济上的竞争却十分激烈,在中国市场上美日两国始终存在着利益争夺,日本在对华关系特别是对台关系上与美国保持一定的距离,力争在与中国关系方面取得主动,这就客观上对美国的对华政策产生一定牵制,使美国不至于制定过余僵

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硬的对华政策,从而有利于中美经贸关系的发展。

2.中、欧、美关系对中美经贸关系的影响

近年来,中欧贸易发展迅速,2011年中欧双边贸易额5672.1亿美元,增长18.3%,欧盟27国实际投入外资金额63.48亿美元。中欧经贸合作关系成为中欧关系的重要基础,中欧互为第三、第四大贸易伙伴。中欧与中美经贸关系一样,中欧贸易经济具有很强的互补性,加强经贸关系是中欧双方的共识。欧美发展经贸合作关系的同时,经贸竞争和摩擦也是日益加剧。欧盟与中国双方在政治问题立场接近,政治上对中国持友好态度,中欧无地缘冲突,而美欧之简则既是竞争又是同盟关系,在很多国际问题上有分歧,中国可利用美欧裂痕为我所用促进经济发展。美国想与欧盟争夺中国这个大市场,将会采取更加灵活的政策处理同中国的分歧,缓和中美矛盾,加强与欧盟的竞争力,这有利于中美经贸关系的发展。

3.中、俄、美关系对中美经贸关系的影响

在冷战时代,中美苏关系是影响世界局势的最重要三边关系,随着苏联的解体,中俄美关系的重要性虽然大不如前,但仍然十分重要,特别是中俄之间战略利益的需要,2001年9月双边签署了《中俄睦邻友好合作条约》指导21世纪中俄关系的发展,两国关系的发展进入了新的时代。中俄经济互补性不强,两国经贸关系的发展落后于政治关系的发展,2011年中俄双边贸易额才为723.3亿美元,增长26.8%。在2002年8月份《中俄总理第七次定期会晤联合公报》中提出了今后一段时期中俄经贸应着重解决的九个方面的问题,为以后双边加速发展经贸关系指明了方向。俄罗斯和中国一样在技术、资金上都需要与美国合作,中俄在发展与美国的经济上存在一种竞争关系。不过,美俄关系的重点主要在地缘政治和军事战略等方面,双方经贸关系十分有限,而中俄不仅政治关系发展势头好,而且两国都在着力推动经贸关系的发展,以政治关系促进经贸关系的发展。在中俄美三角关系中,由于中俄的全面接近,中俄双边关系的发展对美国产生一定的影响,促使美国意识到中美合作、特别是经贸合作的重要性,从而促使美国不断发展对华关系,有利于中美经贸关系的发展。

四、中国入世对中美经贸关系的发展的影响以及出现的新的格局 (一)中国入世使得中美经贸关系更加坚固

中美经贸关系发展前景十分广阔。美国是世界上最大的发达国家和最大的市场,中国是最大的发展中国家和最大的潜在市场,中美经贸关系互补性强、互利性强、潜力大。

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中国加入世界贸易组织从长远看有利于促进中美经贸合作的全面发展,有利于推动整个中美关系沿着健康、稳定的轨道前进,符合中美两国的根本利益。

1.永久性正常贸易关系奠定了两国经贸稳定的基础

美国国会年度审议中国最惠国待遇问题,这是一个长期困扰中美经贸关系的不稳定因素。解决对华永久正常贸易关系问题,对于中美经贸合作的扩大乃至两国整体关系的改善与发展,必将产生积极深远的影响。1999年11月,就中国加入WTO的谈判中,美国承诺将按照多边协议的规定,使中国享受不低于美国给予任何第三方的贸易待遇,无条件地给予中国永久性正常贸易关系的待遇,并且相应给予作为发展中国家的中国一些优于发达国家的差别待遇,这个承诺从根本上解决了对华永久正常贸易关系问题,为稳定中美经贸关系提供了一个良好的基础。

2.对华投资额较大幅度增加,投资战略和结构有较大调整

中国加入WTO后,对外资实行国民待遇,投资环境将进一步改善,法规和政策透明度也将增强,市场准入机会增加和经济的快速增长,这些都将吸引美国的投资者到中国投资,美国的对华直接投资会有较大幅度的增加。

中国加入WTO后,关税和非关税壁垒的大幅降低,美国对华直接投资的战略和产业领域将会有较大的调整,在中国投资设厂和建立加工基地,组建营销网络,把在中国建立的企业作为跨国公司全球生产与销售网络中的重要一环。中国贸易辟垒的大幅下降、商品交易成本的降低和中国放开对批发零售业的外资管制,部分美商的直接投资经营战略有可能由生产型投资转向贸易型投资,进而由直接投资形式转变为产品出口形式。

中国加入WTO会逐步向外开放电信、银行、证券、保险、交通运输和影视等多个行业。美国是一个服务业高度发达的国家,服务业的经营规模、竞争力、科技水平和管理水平都高于中国,美国必然会对中国开放的服务业进行市场的抢占,美国在中国直接投资的结构将不断调整。

3.技术贸易和知识产权领域的合作将进一步加强

在中美经贸关系的发展进程中,对华技术出口管制是经常干扰中美经贸关系正常发展的敏感问题,双方在知识产权保护方面经常发生纠纷,并几乎引致贸易报复的发生。中国加入WT0之后,可以在《与贸易有关的知识产权协定》(TRIPS)的指导下,进一步加强在知识产权保护领域与美方的合作,这对双方都是个机遇。在TRIPS的规范下,美国如果仍然单方面按照自己的标准去衡量知识产权保护问题,将会处于被动地位。入世

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