一、施工招标的资格审查组织方式
一般有预审和后审两种（或许也有不审的情况，实际上往往也属于后审，仅仅不加予明确而已，应该没有绝对不审任何资格就招标、评标、定标的情况）。
所谓资格预审是指在投标前对获取资格预审文件并提交资格预审申请文件的潜在投标人进行的资格审查，只有通过资格预审的潜在投标人才是合格的投标人。
而资格后审是指开标后对投标人进行的资格审查。
二、关于采不采用资格预审，有以下说法
说法一
在工程项目的施工招标中，除技术特别复杂或者具有特殊专业技术要求的以外，提倡实行资格后审。
实行资格预审的，提倡招标人邀请所有资格预审合格的潜在投标人(以下简称合格申请人)参加投标。
说法二
资格预审适用于公开招标或部分邀请招标的土建工程、交钥匙工程、技术复杂的成套设备安装工程、装饰装修工程。 说法三
深基坑建筑、超高层建筑、城市轨道交通、大型桥梁、污水处理、 地下公共设施等复杂工程和大型工程项目可进行资格预审，其他项目一般进行资格后审。
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说法四
云南省人民政府办公厅文件云政办发〔2009〕159号《云南省人民政府办公厅关于改进工在建设项目招标投标管理有关事项的通知》中规定：“减少招标环节。对潜在投标人的资格审查，原则上不采取资格预审方式，而采资格后审方式”。
说法五
昆明市的昆政办2009-93号《进一步加强国有投资建设项目招标投标管理若干规定的通知规定》：凡国有投资建设项目的勘察设计、监理、施工招标资格审查（技术复杂、采用新技术、施工有特殊要求的除外），应采用资格后审的方式进行；
昆明市的昆政办2010-141号《昆明市工程建设项目评标办法》中规定:昆明市招标项目原则上采取资格后审的方式，特殊情况采用资格预审方式的须报同级人民政府批准。
昆明市的昆政办2010-144号《昆明市工程建设招标投标管理办法》中规定:招标资格实行资格后审制度。对复杂、大型工程项目经市人民政府批准可以采取资格预审。
三、资格预审的优缺点
优点：
剔除不合格投标人，降低采购风险 鼓励优质潜在投标人入围 预先判断竞争性 减少评标工作量和时间
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（总之，基于买方市场竞争激烈现实，招标人通过资格预审的准入机制降低交易风
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险，减少评标工作量和招投标综合成本）
缺点：
有可能会增加招标与采购时间
在有限的入围投标人之间容易产生串通投标行为 评审人员的主观判断发生偏差 招标人可能滥用权力造成伤害 ??
四、资格预审的审查形式
采取合格制与有限数量制两个种类
1.合格制 它没有合格投标人的数量限制，合格多少通过多少；
2.有限数量制 合格投标人的数量限制。数量限制以内的作为正选，超过限制数量的作为候补。
采用不采用合格制，《行业标准施工招标资格预审文件》没有就此问题进行非常明确的解释。仅仅说：“两种资格审查方法供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择使用。如无特殊情况，鼓励招标人采用合格制”（见使用说明 五） 。
应该说，审查形式的决定权在于招标人。
《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政监督工作的若干意见》（建市[2005]208号）
依法必须公开招标的工程项目的施工招标实行资格预审，并且采用
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经评审的最低投标价法评标的，招标人必须邀请所有合格申请人参加投标，不得对投标人的数量进行限制。
依法必须公开招标的工程项目的施工招标实行资格预审，并且采用综合评估法评标的，当合格申请人数量过多时，一般采用随机抽签的方法，特殊情况也可以采用评分排名的方法选择规定数量的合格申请人参加投标。
注意与招标文件衔接，申报资料、承诺不得修改，防止高资入围，低资投标现象发生。
合格制的优缺点
合格制能最大限度的吸引更多合格投标申请人参与项目竞争。不排斥潜在的合格投标申请人。
增加评标工作量和时间。
有限数量制优缺点
减少评标工作量和时间。 可能会排斥优秀潜在投标人。
如项目存在特殊情况而采取有限数量制，这里应该是指：项目具体特点具有一定的特殊性和典型性，不宜或不希望过多投标人参与竞争。该项目或许资金充沛、或许条件优越有吸引力、或许技术相对简单施工
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要求一般且能干的队伍多、或许技术要求高复杂需把入门的门槛抬得高点、或许预计施工成本付出不高而利润回报丰厚等等。
五、需要注意的若干问题
如何执行《行业标准施工招标资格预审文件》
《行业标准施工招标资格预审文件》是九部委《标准施工招标资格预审文件》的配套文件，是九部委56号令和3419号文件以及建设领域专项治理工作的要求。
九部委《标准施工招标资格预审文件》是属于主导性文件性质，是各个行业共性内容的提炼。
《行业标准施工招标资格预审文件》适用范围是指 有一定规模以上的
且设计和施工不是由同一承包人承担的
房屋建筑和市政工程的施工招标（见P1 使用说明 一）
《行业标准施工招标资格预审文件》使用说明第三点中，说：
“除选择性内容和空格标示的由招标人填写和补充的内容外，《行业标准施工招标资格预审文件》第二章“申请人须知”（前附表及正文）及第三章“资格审查办法”正文部分应不加修改地直接引用。选择、填空和补充内容由招标人根据国
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