资审文件讲解稿(3)

2018-12-23 23:37

家和地方有关法律法规及项目情况确定”。

《行业标准施工招标资格预审文件》包括5个章的内容 即:

第一章 资格预审公告 第二章 申请人须知

第三章 资格审查办法(分:合格制和有限数量制) 第四章 资格预审申请文件格式 第五章 项目建设概况 要求:

今后在编制施工招标资格预审文件时,必须 内容照写

顺序照搬 一一对应 缺一不可 小常识 什么叫 章、节、条、款、项、目 (见资审文件第二章)

11

“招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件或资格预审文件。自招标文件或资格预审文件出售之日起至停止出售之日止,最短不得少于5个工作日”。

(七部委30号令第15条)

问题是:资格预审文件从停止出售之日起至提交资格预审文件之日止,最短不得少于(5)个工作日。

①关于进入有形建筑市场/交易中心

申请报名地点和递交资格预审申请文件地点有规定:

(有形建筑市场/交易中心名称及地址);(见P2) 是否可以变更报名地点和递交资格预审申请文件地点

资格预审审查会议地点虽然没有明确,但是资格预审申请文件集中递交至有形建筑市场/交易中心,即意味在有形建筑市场/交易中心(交易服务费、场地费如何交 代理机构支出成本加大问题) ②专家组成

其中招标人代表 人(限招标人在职人员,且应当具备评标专家的相应的或者类似的条件)。 审查专家确定方式: 。(见P6)

③建造师资格的要求(见P5)

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项目经理资格: 专业 级(含以上级)注册建造师执业资格和有效的安全生产考核合格证书,且未担任其它在施工建设工程项目的项目经理

④安全生产考核证书的要求(见P5) ⑤证件审验(用“注意事项”表明的必要性)

⑥公证处聘请 ⑦监察局人员监督 ⑧招标办人员监督

⑨合格制与有限数量制(数量确定)

⑩ “签字和(或)盖章要求”(见P6)与正文内容及标准文件“签字或盖章”不一致(与七部委30号令第50条规定不一致,但主流反馈意见倾向严格化,所以有相应的规定)

标准文件中规定:编制完整的资格预审申请文件,用不褪色的材料书写或打印,并由申请人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。资格预审申请文件中的任何改动之处应加盖单位章或由申请人的法定代表人或其委托代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见申请人须知前附表。

七部委30号令第50条 “按废标处理:无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的”;

是否页页小签与盖章的问题

11 资格预审申请文件的份数与保管(见P6) 12 执业造价师与从业造价员的要求

13 招标公告发布期与报名时间、购买资格预审文件时间的关系 14 资格预审文件每套售价

15 只持单位介绍信就可以资格预审文件(见P2)

13

16 评审专家咨询费

17 招标/资格预审公告的有关规定

采用媒体名称(见P3)、公告内容、公告周期、文件售价、出售地点等公告内容各项要素不可缺失。

18 招标人重新组织资格预审的,应当在保证满足法定资格条件的前提 下,适当降低资格预审的标准和条件。(见P40)

19 有限数量制审查方法下,引入正选/候补分类及替补机制(见P7),防止通过资审的申请人未在规定时限内确定参与投标,或因项目经理锁死不能到位、利益冲突等原因丧失投标资格,使原本限定数量投标人进一步减少,降低竞争性的情况。

20 对申请文件准备、递交、评审和澄清等环节的具体操作性文件提出示范性、参考性格式和内容,有相应表格

21 招标人 增加“电子邮件:---”(见P3)以方便联系和交换文件整理.

“质量标准:---”应明确填写内容,防止与质量奖项等特殊质量要求

混淆,避免以评比奖项代替国家强制性质量标准的现象发生。

注意:在行业标准施工招标文件中第七章 技术标准和要求(见P165)

质量标准

4.1.1 本工程要求的质量标准为符合现行国家有关工程施工验收规范和标准的要求合格。

4.2 特殊质量要求

4.2.1 有关本工程质量方面的特殊要求如下:

22 资格预审申请文件的装订要求(见P6) 是否允许分册装订,若允许应如何分册,采用何种方式装订等加以规定,有效避免文件接收和检

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查、审查使用、整理存放等环节发生缺失、替换、散落等风险。 23 是否退还资格预审申请文件(见P6)。

24 附表三“申请文件递交时间和密封及标识检查记录表”(见P12)规范递交和接收行为,减少纠纷产生隐患保存备查,为审查委员会检查和核对申请文件密封、标识情况提供原始凭证,减少递交延迟接收、审查前保管不善乃至不当利用等隐患的发生。

25 注意与招标文件衔接,资格预审阶段投标申请人申报资料及各种承诺不得修改,防止高资入围,低资投标现象发生。

26 注意联合体协议书(第四章资格预审文件格式 三)(见P65)已经在行业标准文件基础上略有细化,特别是增加了成员工作量比例内容,为部分量化评审、评分因素加权计算创造条件。

27 近年财务状况表(第四章资格预审文件格式 五 )(见P68)已经根据实践经验提出细化要求,注意与第三章中详细评审及打分工作要求合理衔接;各地各类项目招标人应根据实际情况选用。

28 完成/正在实施的类似项目(第四章资格预审文件格式 六 、 七 )(见P69、70)要求提出证明文件(合同协议书+竣工验收备案登记表)。 29 诉讼和仲裁(第四章资格预审文件格式 八 )由于存在认定困难,且风险大,有必要重点提示,实践中有待补充完善。

30 其他材料(第四章资格预审文件格式 九 )一项中有企业信誉(不良行为记录+履约情况等)(见P72)和拟投入设备(基本信息,并附可保障投入的证明材料)(见P73)以及拟投入项目管理人员(见P74)、

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