中投顾问产业研究中心
反垄断调查在过去的国内企业对外投资中往往容易被忽略。原因其一是国内未培养起足够反垄断的社会和企业意识;其二是相关部门也缺乏反垄断的经验,对国内企业缺乏必要的指导和提醒。结果导致国内企业在进行对外投资初期,因缺乏反垄断的经验,屡屡遭到外国政府的调查和处罚。企业对外投资之初就应将反垄断调查纳入计划之中,并从最开始就着手筹备和启动与该国政府的沟通工作,以免在项目基本具备运作条件时遭遇突然的障碍。
(三)对外投资评价要素 1、项目适当性评价
项目的适当性包括项目实施目标、决策过程、实施过程三个方面。实施目标需考量技术发展趋势与市场需求前景;决策过程是指是否符合国家规定及企业内部控制要求;实施过程需总结和评价项目管理的有效性和完备性。
2、投资效率评价
评价目标是投资企业此项投资的效率。投资效率包括投资过程组织的效率、资金投入的效率、投资效益的评价,其中最重要的是投资效益的评价,投资企业需要科学评估被投资企业经营情况、财务状况、财务管理制度、经济效益、现金流量、盈利能力、偿债能力、营运能力、发展能力等方面。
3、投资效果评价
评价目标是投资企业此项投资的效果。需要结合投资目标进行,一般主要包括技术效果评价、市场效果评价、管理效果评价,尤其需要注意的是管理效果,因中外文化、历史、社会风俗、行为习惯等方面存在着巨大的差异,许多对外并购的失败均源于最终无法成功融合双方思维,因此需要格外注重中外文化融合效果的评价。
4、影响评价
评价目标是项目的影响度。分为内部影响和外部影响。内部影响需要主要考量对投资企业本身的影响,尤其是技术、财务、人才、经验等方面的改进程度;外部影响主要评价对社会、产业经济、区域经济、利益相关方的影响程度,这些影响也应计入企业对外投资成功度的评价之中。
5、可持续性评价
中投顾问·让投资更安全 经营更稳健
第16页
中投顾问产业研究中心
评价目标是项目的可持续性。同样针对外部因素和内部因素。外部因素包括宏观政策、市场环境等因素对此项对外投资可持续性的影响;内部因素包括投资企业技术水平、资金实力、管理能力、知识产权等因素对此项对外投资可持续性的影响。
我国政府的简政放权为企业“走出去”创造了更宽松的环境。同时,我国政府加大了和有关国家的协商和交涉的力度。中国截至2015年和132个国家签订了双边投资保护协定,和100多个国家建立了经贸混委会或者联委会的机制,协商对外投资合作中的问题,同时也和90个国家签署了避免“双重征税”的决定,为中国企业“走出去”提供了有利环境。以中外双方各自优势进行互补,建立共赢、可持续发展的合作模式也符合国际企业融合发展的趋势,当今市场环境政策越来越放开、信息流通越来越广泛和迅速,企业唯有打开思维、迈出步伐,放眼全球寻找最适合自身的资源,并努力将资源消化吸收和创新,才能创造出最大的竞争优势。
四、中国企业对外投资面临的风险与对策
(一)我国企业对外投资面临的风险 1、对外投资不合理,缺乏综合优势
当下,我国企业存在着对外投资规模较小的问题,在对外投资上没能实现大规模,高层次的理想方案。由于贸易壁垒的存在,我国企业的对外投资难以进去高回报的高附加值行业,因此我国企业的对外投资一般仍停留在劳动力密集型和资源密集型产业,我国对外投资在亚洲的占比在70%以上,这样的现状不利于我国企业对外投资的安全,不利于投资回报的稳定。
2、我国企业缺乏核心竞争力
近年来,我国因劳动力密集型产业发展带来的福利,积累了许多资本。但我国的企业对比与西方先进企业缺乏核心竞争力,我国企业在科学技术,能源利用,企业管理,资金流动等方面与老牌先进企业存在明显差距,其次,我国企业因缺乏对外投资经验,对投入资金的管理存在缺陷,产生了不良影响。
3、企业缺乏管理型人材与管理经验
我国因之前长时间实行计划经济,我国金融企业的发展起步晚,基础弱,我国对跨国金融管理型人材储配弱,培养力度不足,不能满足国家对国际金融行业的需要,金融人材的匮乏将严重影响我对对外投资的发展。此外,中国企业普遍缺乏对外投资的管理经验,多数企业对国际金融市场的秩序规则,在此情况下进行投资,会面临更大的投资风险。
中投顾问·让投资更安全 经营更稳健
第17页
中投顾问产业研究中心
4、对外投资风险控制的缺乏
我国大部分企业对境外投资对象缺乏详细了解,在未完全摸底的情况下进行交易,带来了意料之外的损失,企业的内控仍不合格,风险控制能力不足,对目标的情况容易进行低估。
(二)促进我国企业对外投资的对策与思考 1、健全我国企业的管理体制,寻求国内企业的联合
针对我国企业对外投资经验不足,规模小等问题,这些企业应当首先提升自身竞争力,健全自身的管理体制,我国企业可以通过抱团的方式参与对外投资,充分发挥联合的优势,使我国的对外投资迈入高层次,大规模的行列。
2、优化我国企业的产业结构与对外投资的布局
当下,我国一些企业对外投资的布局急需改变,在投资选择上,我国企业应更倾向于高科技产业与技术密集型产业,这样,我国企业可以进一步加强企业的技术水平与综合实力。同时应选择投资我国资源互补的产业,资源类企业的投资应加强,扩大,以保证我国经济发展所需要的资源供应。
3、着重发展我国对外投资企业的核心竞争力
企业竞争力使企业在经济运行中保持长久的竞争优势,我国企业对外投资只有注重培养核心竞争力,才能在国际竞争中保持优势。注重发展核心竞争力,也会为企业带来巨大的商业利润,针对企业对外投资吸收不良的问题,首先,企业自身要加强企业建设,使自己具备竞争力,才能更好地整合并利用资源。其次,在对外投资发生前,企业应做好风险评估,完善预案,避免投资失误带来太大损失。再次,我国企业要充分利用对外投资所带来的资源,发展自身企业。
4、合理运用金融衍生工具辅助投资决策
在对外投资中,中国企业面临价格波动和汇率两大风险,所以应合理利用金融衍生工具进行投资风险的规避。从目前来看,人民币升值的概率依然很大,如果人民币升值,就意味着投资外汇所带来的收益在不断贬值,近年来,美国在幕后不断推动人民币的升值,从而打压我国正在兴起的制造业,由此所见规避汇率波动带来的风险在所难免。
5、建立对外投资风险的管理方案
中投顾问·让投资更安全 经营更稳健
第18页
中投顾问产业研究中心
首先,要持有正确的投资动机与投资心态,不应用赌徒的心态面对对外投资,也不能只追求大手笔,高层次,往往对外投资会比其他方式的投资面临更大风险,也可能会带来更多收益,因此,对外投资更应该谨慎,理性。最后,应建立对外投资的问责机制,明确相关负责人的责任,提高有关人员规避风险的意识。
五、中国企业对外投资规划目标
商务部2016年发布的《商务发展第十三个五年规划纲要》提出,到2020年,高层次开放型经济体系基本形成,对外投资五年累计达到7200亿美元,国际经济合作竞争新优势明显增强,更加积极主动参与全球经济治理,提出更多中国方案。
从近十年我国对外直接投资的绝对值和增速来看,5年累计完成7200亿美元的目标没有太多悬念。未来我国需要提高自身综合实力,并且充分发挥协会商会的作用,才能在全球经济治理体系中发出中国声音。
亮点1:服务贸易将超1万亿美元
《商务发展第十三个五年规划纲要》亮点纷呈,第一大亮点是新发展理念贯穿《纲要》各领域、全过程。
《纲要》提出,要把创新摆在商务发展的核心位置,增强商务发展动能。紧密结合商务工作连接国内国际两个市场的特点,优化商务发展格局;努力打造绿色商务,提高商务持续发展能力;奉行互利共赢的开放战略,发展更高层次的开放型经济,着力实现合作共赢。
作为我国商务发展下一个五年的总纲领,《纲要》还提出“十三五”商务发展目标,包括内贸流通、对外贸易、利用外资和对外投资等4个方面14项具体指标。这些指标在设置上强化了结构调整、提高质量和效益的导向。
作为我国商务发展的重要组成部分,国内贸易一直受到广泛关注。《纲要》提出,到2020年,内贸流通现代化水平显著提升,社会消费品零售总额接近48万亿元,年均增长10%左右;高层次开放型经济体系基本形成,贸易结构进一步改善,服务贸易超过1万亿美元。
事实上,近些年来,拉动经济增长的“三驾马车”位次发生变化,消费已经取代投资和外贸拉动,成为拉动经济增长的“头驾马车”。中国成功地实现了经济增长由投资和外贸拉动为主向由内需特别是消费为主的重大转型。
数据验证了上述判断。2015年我国实现社会消费品零售总额达到30.1万亿元,同比增长10.7%,消费对社会经济增长的贡献率达到66.4%,比2014年提高15.4个百分点。
中投顾问·让投资更安全 经营更稳健
第19页
中投顾问产业研究中心
近些年来,在产业结构转型的大趋势下,我国服务业出现猛增势头,在GDP占比超过50%,这是我国提升服务贸易出口的基础。而伴随服务业开放速度和部门的不断加大和拓宽,我国服务贸易发展空间巨大。
亮点2:“一带一路”为对外投资提供巨大机遇
对于跨境投资方面,《纲要》提出,“十三五”时期,我国利用外资规模不低于“十二五”时期水平,质量和效益提升;对外投资五年累计达到7200亿美元,产业结构进一步优化。这一目标能否实现?
事实上,历经改革开放30余年的发展,中国在国际投资中的地位已经悄然发生了巨大变化,从吸引外资大国变为双向投资大国,近年来对外直接投资额逐年上升。在“十二五”期间,我国对外直接投资规模是“十一五”时期的2.3倍。2015年末,中国对外直接投资存量更是首次超过万亿美元大关。
2015年,我国对外非金融类直接投资创下1180.2亿美元的历史最高值,同比增长14.7%,实现中国对外直接投资连续13年增长,年均增幅高达33.6%,对外直接投资额位居世界第三,成为名副其实的对外投资大国。
值得关注的是,“一带一路”为中国企业“走出去”提供了前所未有的巨大机遇。2015年,我国企业共对“一带一路”相关的49个国家进行了直接投资,投资额合计148.2亿美元,同比增长18.2%。
从近十年我国对外直接投资的绝对值和增速来看,特别是一带一路基础建设项目以及对欧美大企业大品牌的并购会继续保持强劲增长,5年累计完成7200亿美元的目标没有太多悬念。
在大规模海外并购浪潮的推动下,中国已成为部分发达国家的主要外资来源国;而随着“一带一路”倡议和国际产能合作的推进,中国在发展中国家的投资也将继续保持高速增长。
目前来说,我国对外投资仍然大而不强。当前,我国对外直接投资由资源获取型走向品牌占有型,接下来需要将眼光更多放在创新型小企业、科研公司和设计公司,进一步提升对外投资的层次。
六、“十三五”中国企业对外投资的建议
全球化是连续的过程,永远不会是历史的终结。全球化使得市场经济作为一种配置资源的合作竞争方式不断地向世界各个角落拓展,使全球相互联系得以增强并日益成为一个统一市场。党中央国务院提出“走出去”战略,正是基于拓展提升中国在全球经济中的存在势力、
中投顾问·让投资更安全 经营更稳健
第20页