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市场领土、控制能力、博弈水平等,以实现中国经济奇迹的可持续性、反对霸权主义与强权政治、建设和谐世界的宏伟目标而做出的重要决策。为了更好更快地提升中国对外投资,我们在“十三五”期间应该做出比较科学的规划。
第一,加快推进“一带一路”建设。“一带一路”建设不仅是实实在在的工程项目,也不仅是国际产能合作,其最终是实现中国制度的输出,将中国的道路自信、理论自信、制度自信真正转化为对外输出的社会资本,最终建立起“一带一路”自由贸易区,建立起能够抗衡TPP(跨太平洋伙伴关系协定)、TTIP(跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定)、TISA(国际服务贸易协定)的国际经贸新秩序,从而为我国对外投资建立良好的外部环境和秩序保障。当然,我们对内必须首先做好制度建设,特别是加快健全对外投资法,建立对外投资的负面清单、责任清单、权力清单等;对外要善于利用双边投资协定(BIT)、区域协定和多边公约、自由贸易协定(FTA)中的投资章节等国际规则来保护海外投资;加快出台全方位的扶持对外投资的政策体系,涵盖财政、金融、税收等各方面的支持,加快与“一带一路”国家的政策沟通,做好规划引导和国别策略。
第二,加快建设更多更高层次的自由贸易区。在签订更多更高水平的自由贸易协定的同时,签订更具有法律效应的投资保护协定,从而为自由贸易区蓬勃发展奠定扎实的制度基础和高效的制衡机制。
第三,加快发展更多更强的境外经贸合作区。通过在境外建立类似我国经济特区的经贸合作区,一方面推进当地经济社会发展,另一方面加大我国对外投资便利性和力度广度深度,实现对外投资的区域一体化和集群集中式发展,还可以借鉴我国和马来西亚的“两国双园”投资开发战略,即中马双方一同在我国钦州、马来西亚关丹建设工业园区,两国相互投资、组团招商引资、共同管理开发。
第四,加快实施优势产业整体链式投资。我国优势产业在制造业,但我们的制造业偏向低端。因此,这些低端制造业要主动面向全球布局和转移。同时,我们也有高精尖的高铁和核电,要通过产业链整体对外投资,加快建立起独立自主的产业体系。
第五,加快实施全面属地化投资发展战略。建立健全对外投资金融体系,促进融资属地化。加强企业文化融合,做好文化制度属地化。加快人才培训教育,促进人才聘用属地化国际化。加大调查研究,推进产业链整体属地化。
第六,加快统筹对外投资的“互联网+”和“金融+”双轮驱动融合。“互联网+”是利用信息通信技术及互联网平台,让互联网与传统行业深度融合,创造新的发展生态。“互联网+”还代表一种新的社会形态,即充分发挥互联网在社会资源配置中的优化和集成作用,将互联网的创新成果深度融合于经济、社会各领域各部门中,提升全社会的创新力和生产力,形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。在对外投资方面,也必须
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全面实施“互联网+”行动计划,推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合,促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展,实现跨界融合、创新驱动、重塑结构、尊重人性、开放生态、连接一切,引导互联网企业拓展国际市场。从国内看,金融连接着各部门、各行业、各单位的生产经营,联系每个社会成员和千家万户,成为国家管理、监督和调控国民经济运行的重要杠杆和手段;从国际看,金融成为国际政治经济文化交往,实现国际贸易、引进外资、加强国际间经济技术合作的纽带。在此,要引入“金融+”的概念。对外投资方面,可以考虑建立涵盖银行信贷、信托、国际债券市场、股票市场、PPP、保险、金融合作、金融资产交易平台等在内的对外投资金融体系。我们要考虑建设的“互联网+”与“金融+”的动态体系,不是简单的互联网与金融结合的互联网金融,而是在实现了各自的“互联网+”和“金融+”最佳状态以后的跨界融合,进而更好地促进“一带一路”沿线国家的生产、分配、消费、再生产、再分配和再消费。具体而言,我们要做的是,不断推进“互联网+”实现“互联网帝国主义”,另一方面要实现各个传统产业的主动“+互联网”;不断推进“金融+”实现金融的野蛮延伸,反过来又实现各个领域主动的“+金融”,最终建立“互联网+X(即项目或产业)+金融”“金融+X+互联网”“互联网+金融+X”“金融+互联网+X”等各种新型高级经济结构,提升我国经济发展的技术和金融含量。
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附:报告详细目录
《2016-2020年中国对外投资合作发展环境深度调研及投资机会评估
报告》
第一章 对外投资相关概述 1.1 对外投资的概念及形式 1.1.1 对外投资概念界定 1.1.2 直接对外投资(FDI) 1.1.3 间接对外投资(FII) 1.2 对外投资的关键要素分析 1.2.1 决策要素 1.2.2 实施要素 1.2.3 评价要素
1.3 企业对外投资的益处 1.3.1 借助先进经验促进自身发展 1.3.2 抓住全球金融市场动荡带来的机遇 1.3.3 对外投资为企业带来收益
第二章 2014-2016年中国对外投资合作现状综合分析 2.1 中国对外投资的发展演进及阶段性特征 2.1.1 起步发展阶段 2.1.2 探索发展阶段 2.1.3 调整发展阶段 2.1.4 加速发展阶段 2.2 中国对外投资现状综述 2.2.1 主要特点分析 2.2.2 投资区位分析
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2.2.3 行业结构分析 2.2.4 地方投资占比 2.2.5 投资主体结构 2.2.6 投资合作方式 2.2.7 互利共赢效果 2.2.8 国际化水平现状
2.3 中国对外投资税收服务与管理分析 2.3.1 取得的成效 2.3.2 构建多元化服务体系 2.3.3 加强境外税收管理 2.3.4 国际经验借鉴
2.4 中国支持对外投资合作的重要政策 2.4.1 加快“一带一路”建设 2.4.2 推进国际产能合作 2.4.3 简政放权 2.4.4 规范管理 2.4.5 行业支持 2.4.6 财税金融 2.4.7 出入境通关 2.4.8 对外合作机制 2.4.9 公共服务
第三章 “一带一路”战略背景下中国对外投资合作分析 3.1 实施“一带一路”战略的重要意义 3.1.1 实现全球化再平衡 3.1.2 谋求经济长期平稳增长 3.1.3 开创地区新型合作模式 3.1.4 推动经济结构转型升级
3.2 “一带一路”战略下中国对外投资状况综述 3.2.1 投资主题
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3.2.2 投资内容 3.2.3 存在问题 3.2.4 战略格局
3.3 2014-2016年中国与“一带一路”相关国家经贸合作状况 3.3.1 2014年经贸合作状况 3.3.2 2015年经贸合作状况 3.3.3 2016年经贸合作现状
3.4 “一带一路”战略下中国对外投资面临的风险 3.4.1 投资环境风险 3.4.2 货币金融风险 3.4.3 投资方式的风险
3.5 “一带一路”战略下加强中国对外投资风险防范的对策 3.5.1 建立风险识别与评估体系 3.5.2 加强人才培养和机制建设 3.5.3 推动货币金融合作 3.5.4 注重投资方式与伙伴的选择
3.6 “一带一路”战略下境外投资相关政策法规解读 3.6.1 境外投资管理办法(2014版)
3.6.2 境外投资项目核准和备案管理办法(2014版) 3.6.3 企业(个人)对外合作相关政策动态 3.6.4 进一步开放个人境外投资政策解读 3.6.5 企业(个人)境外投资的政策导向
第四章 2014-2016年中国对外投资合作重点数据统计分析 4.1 2014-2016年中国对外投资规模分析 4.1.1 2014年投资规模 4.1.2 2015年投资规模 4.1.3 2016年投资规模
4.2 2014-2016年中国对外劳务合作业务数据分析 4.2.1 2014年数据分析
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