山西阳泉盂县跃进煤业有限公司
党的群众路线教育实践活动专题调研汇报材料
各位领导：
大家好！我公司积极贯彻党的群众路线教育实践活动，坚持以人为本，不断创新劳动用工管理制度，加大力度，提高从业人员素质，深化企业改革，进一步推进公司变招工为招生工作，加强职业卫生工作，保障和维护职工合法权益、实现职工体面劳动等方面内容。向各位领导、专家作简单的汇报：
一、公司劳动用工管理 （一）劳动用工管理
随着市场经济体制逐渐完善、企业竞争日益加剧，劳动力作为重要生产要素，在企业竞争中起着主导作用。建立与市场经济相适应、先进、灵活的劳动用工制度，既是企业不断提高工作效率、推动企业实现经营目标的重要手段，也是企业在激烈市场竞争中克敌制胜、立于不败之地的有力武器。煤炭行业的特殊性使其在劳动用工方面仍存在种种问题，因此不断调整企工利益关系，搞活劳动用工制度，对煤炭企业尤为重要。人员素质已经成为促进传统煤炭工业走向现代文明新道路的重要保障。创新用工管理，就是要进一步提升创新“五个统一”和“五个百分之百”的“双五”政策措施的标准，从源头上把好准入关，规范煤矿企业用工管理秩序，促进从业人员素质提高。 1、认真贯彻落实省煤矿劳动用工管理暂行规定
一、加强对煤矿劳动用工管理工作的认识
煤炭管理部门和煤矿企业，对加强煤矿劳动用工管理，特别是劳动用工在安全生产中的作用认识还不到位，重视程度还不够，还不同程度地存在重生产、轻管理，重效益、轻素质的倾向，抓劳动用工管理工作的积极性、主动性还需要进一步加强。
二、真正体现煤矿劳动用工管理的职责
成立专门的劳动用工管理机构，不要形同虚设，使职能化、专业化、权威化的用工监管得到强化，让责任落实到位，职责真正履行到位。
三、要进一步规范煤矿劳动用工管理的秩序
1、管理人才短缺，专业技术人才更少，综合素质不高。杜绝违规承包、层层转包、以包代管等非法违法用工行为，使用工秩序进一步规范。
2、推动全省煤矿劳动用工管理工作，实现“五个保障”目标。 煤矿劳动用工管理工作关系煤矿安全形势的稳定发展，关系煤炭行业的科学管理，关系煤炭工业的转型发展。必须创新制度，创新机制，推动煤矿劳动用工管理体系实现长远发展、安全生产、人才素质、制度落实、体面劳动“五个保障”作用。要全面落实“五个统一”的煤矿劳动用工管理制度，实现用工管理“五个百分之百”。
（二）煤矿从业人员素质提升工程
煤矿从业人员素质的提升不仅是适应新时代煤炭行业发展的大趋势，也是煤矿企业必须解决的实际问题。数年来，我公司在从业人员学历、职业（执业）资格准入、技能人才队伍建设工作上不断加大
力度，从不同渠道、不同层面着手，努力提高煤矿从业人员整体素质，取得了一定的成绩。
1、学历准入
自2010年以来，公司积极与上级单位协调沟通，不断加强职工学历提升工作，从煤矿主要负责人到普通职工层层抓管理。与各大高校建立长效合作机制，开办各种学历提升教育培训班。截至目前已基本完成学历准入标准。
下一步的主要工作重心是进一步搞好学习教育工作，使在读职工能接受良好的学习与再教育。
2、职业（执业）资格准入
公司职业（执业）准入工作主要从2011年开始，并逐年加大职业资格准入工作的强度与力度。2011、2012年进行初、中级职称评审工作，并在市培训中心组织下开展煤矿特殊工种职业资格鉴定工作；2013年，进行高、中、初级职称评审工作，并在上级部门领导下，开办两期大规模职业资格鉴定培训班，超过300人进行技能鉴定。
3、技能人才队伍建设
目前，公司高级技师、技师、高级工人数较少，主要原因是煤矿从业人员素质起点较低，素质提升工程周期较长，短时间内难以达到高级技师及技师的准入条件。
意见和建议：随着公司人员素质提升工程及变招工为招生工作的进一步推进和落实，希望上级单位能够开办多种形式的高级技师、技师以及高级工职业资格鉴定活动或培训班。
（三）变招工为招生
煤矿劳动用工管理的本质和核心是人的问题，特别是人的素质的问题。产业发展方式由劳动密集型转变到科技创新型，“如何用工”和“用什么工”这两大课题，成为煤炭行业当前最紧迫的时代任务。未来的煤炭，核心和根本就是人才的竞争、素质的竞争、技能的竞争。
煤炭工业已经进入机械化、信息化、智能化、现代化发展的新阶段。再机械化的矿井，再现代化的装备，再智能化的科技，没有现代化的人才，安全始终是一句空话。创新煤矿劳动用工管理，就是从影响和制约安全生产最基本、最基础、最本质的问题入手，加快建设一支规范化、制度化、素质化、专业化的“四化”新型煤炭产业队伍，从根本上推动煤矿安全发展。
科学技术是第一生产力，人力资源也是第一生产力，两者共同构成双重第一生产力，是人类生产活动的重要保障。创新煤矿劳动用工管理，就是从人力资源管理这一根本性、长期性、稳定性的基础工作着手，从专业学历准入、执业资格准入、变招工为招生、加强技能人才队伍建设四个方面，建设具有现代科技知识、先进文化素质、创新创造精神的知识型人才，全面提升从业人员综合素质，加快发展煤炭软实力，保障煤炭持续发展。
变招工为招生是煤矿劳动用工管理体制的重大变革。要坚持宏观指导与微观实施相结合，煤炭行业管理部门要从宏观上定政策、抓管理，充分发挥企业与院校“两轮”驱动的作用，切实解决推进过程中存在的困难和问题。
院校层面：要突出创新，从客观上提出解决学生学历与实际操作能力不相适应问题的思路，要考虑行业工作的特性以及一些专业领域所担心的问题，综合考虑有智力但体能跟不上的问题，制定切实可行的招生办法，“既唯分又唯实”，既要注重考试分数成绩，又要突出提高实际操作能力，真正培养“智力＋能力”型人才。同时要从职业培训方面解决招聘人员的学历问题，实现新招学生、新聘人员学力与实力的一致性，真正培养“学历＋实力”型人才。
企业层面：要确立用工主体责任意识，要超前培养，加强校企联合，全力推进订单培养、委托培养、联合办学、定向需求专业培养等，逐年提高煤矿企业变招工为招生比例，到“十二五”末，全面实现变招工为招生，确保各项安全生产制度措施落实到位。
（四）煤矿作业场所职业危害防治工作
不断完善职业健康管理体系。坚持以人为本，积极开展职业健康管理工作，建立健全了各项职业危害防治制度，做好职业危害因素的日常监测和定期检测评价工作，对存在职业危害的作业场所采取有效的综合防治措施，使作业场所职业危害浓（强）度符合有关标准要求；切实履行职业危害告知义务，公布职业危害信息；高度重视接触职业危害从业人员的职业健康监护工作，及时做好从事接触职业危害的劳动者、职业病病人的体检、治疗、康复疗养工作。对全矿在职职工建立了职业健康档案，实现了一人一档。
积极改善职业安全健康条件。通过加强职工劳动保护，改善职业安全健康条件，达到保障职工安全与健康的目的，使“以人为本”得