师:这实际上也是我国政权组织和活动时所要坚持的原则。那民主集中制主要表现在哪些方
面呢?
(2)民主集中制的主要表现
[投影:民主集中制的主要表现] ①在人民代表大会与人民的关系上
[投影:代表提议案 (点击“民主集中制的表现”的字样)] 师:许多代表都是带着议案来参加人代会的。从录像中,我们不难看出,代表们的议案内容,
都是体现了谁的利益呢? 生:人民的利益
师:那么,他们的议案为什么必须要体现人民的利益?(学生讨论) (师可以提示:代表们是如何产生的?)
生:他们由民主选举产生,所以要对人民负责,还要接受人民监督。 师:民主选举出这些代表的目的何在?
生:让他们代表人民行使管理国家事务的权力!
师:在人代会的活动中,代表们又是怎样来行使管理国家事务的权力的呢? 生:(书/P59 略)
师:也就是说,在审议和表决重大决策过程中,既能发扬民主,又能形成集中统一的意见。
可是,如果选出的代表不能为民办事,该怎么办? 生:人民有权依照法律程序予以罢免。
师:通过上面的分析,我们可以看出,民主集中制首先是表现在人民代表大会与人民的关系
上。除此之外,还体现在哪些方面呢? [投影:(点击画面外部)]
生:在人民代表大会与其他国家机关的关系上 ②在人民代表大会与其他国家机关的关系上 师:他们是一种什么样的关系呢?
[录像:温家宝总理、高级人民法院院长肖扬分别作工作报告,
(点击“其他国家机关”字样)]
师:这段录像告诉我们什么事情?
生:国务院向人大作工作报告,最高人民法院也向人大作工作报告。
师:实际上,除此之外,最高人民检察院等其他国家机关也要向全国人大作工作报告。而第一段录像也告诉我们:这些草案都要经全国人大审议和表决的。这是为什么呢? (学生讨论)
师:要弄明白这个问题,就需要我们了解我国的国家机关它们之间的关系!先介绍几位国家
领导人,让同学们认识。
[投影:国家领导人图片(点击“关系”字样 注:第二个表现)](师生互动) A、吴邦国 师:他是谁? 生:吴邦国
师:他担任国家什么职务?
生:全国人大常务委员会委员长。
师:全国人大常务委员会是全国人大的常设机构。那么,全国人民代表大会又是我国的什么
机关?
生:我国的权力机关,而且是最高权力机关! B、胡锦涛
师:他呢? 生:胡锦涛 师:他是? 生:国家主席
师:也可以说,是我国的国家元首。在我国,胡锦涛主席的个人权力应该是最大的吧? ..生:不!因为国家元首不是个人权力的体现,而是一个重要的国家机关!
师:对。在我国,国家主席是最高权力机关的重要组成部分,它要根据全国人大及常务委员会的决定行使国家元首的职权,并不能单独决定国家重大事务。胡锦涛同志同时还担任我国中央军事委员会主席之职。 C、温家宝
师:这位,同学们非常熟悉,是? 生:温家宝,我国的国务院总理。 师:那国务院是我国的什么机关? 生:国家行政机关
师:通常也称为政府。同学们还记得我国政府的性质是什么呢?
生:是国家权力机关的执行机关,是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。 师:这位,我们刚刚见过,是谁? 生:最高人民法院院长:肖扬
师:人民法院是我国的什么机关呢? 生:审判机关
师:这位大家可能不熟悉,他是我国的最高人民检察院检察长:贾春旺 人民法院和人民检察院又合称为司法机关。
师:那么,这些国家机关是如何产生的呢?先来看人民代表大会的产生 。关于这点,上一
节课我们已经探究过,是什么呢?
生:是人民通过直接或间接的方式选出人大代表,由他们组成国家权力机关。 师:对,那其它国家机关又是怎样产生的呢? 生:都由人民代表大会产生
师:既然由人大产生,那么他们的工作就必须要对人大负责,受人大监督! [投影:中央国家机构组织系统简表] 师:现在,大家应该明白,其他国家机关要向人大作工作报告并请予审议的原因了,是什么? 生:他们由人大产生,就必须要对人大负责,受人大监督。 师:对,这体现了国家机关之间的集中领导。
可根据我国宪法和法律的规定,司法机关却是独立行使职权的,也就是说他们在行使职权的过程中不应受到干涉。这是否说明,司法机关是个例外? (学生思考,讨论)
师:我们先了解一下:他们在行使职权的过程中不应受到哪些方面的干涉? [投影:独立行使职权]
生:行政机关、社会团体和个人。 师:包括国家权力机关吗? 生:不包括!
师:不错!可见,司法机关依法独立行使司法权,并不意味着他们想怎么干就能怎么干,也
是有约束的。那来自哪些方面的约束呢? 生:人大可以监督! 师:为什么?
生:人民代表大会有监督权。
师:还有吗?(教师可提示:司法机关要依法行使司法权) ..
生:法律有约束。
师:有了吗?(教师可提示:人民是国家的主人) 生:人民可以监督。(可回忆:民主监督的渠道)
师:司法机关既要接受监督,又要依法独立行使司法权,同学们,你们认为目的何在? (学生讨论)
生:保证人民当家作主的地位
生:保证人民充分行使当家作主的权力。等等
师:通过以上的分析,我们可以看出,人大与其他国家机关的关系应该是什么呢? 生:在我国,只有人民代表大会才是国家权力机关,其他国家机关都由人大产生,对它负责,
受它监督。
[投影:点击“我国的政权组织形式”字样返回到:民主集中制表现] ③在中央和地方国家结构的关系上 师:同学们是否思考过这样一个问题:“当国务院等中央国家机关的工作报告经全国人大审
议、表决通过后,它们接下来的工作应该是什么呢?” 生:实施下去!
师:对!那对于地方的国家机关来讲,该怎么做? 生:严格执行中央的统一部署
师:对于地方事务,地方的国家机关有自主管理和安排的权力吗? 生:有
师:能随意自主行使权力吗?
生:不能,应在执行中央决定的前提下。
师:而对于需要在全国范围内统一决定的重大问题,应由谁决定? 生:由中央的国家机关决定。 师:这也充分体现了中央的集中领导。由此我们可以看出,民主集中制的第三个表现是什么? 生:在中央和地方国家机构的关系上。
师:对!民主集中制作为我国人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点,就是从这三种
关系中表现出来的。根据前面的分析,现在我们可以概括出人民代表大会制度的含义及基本内容。
[投影:人民代表大会制度的含义(点击“我国的政权组织形式”字样)] 4、人民代表大会制度的含义及基本内容 (1)人民代表大会制度的含义 师:什么是人民代表大会制度? 生:(书/P60,略)
师:显然,人民代表大会与人民代表大会制度不是同一概念,那二者是什么关系呢? [投影:比一比](学生讨论)
生:区别:人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是我国的政权组织形式,是我国的政
体;人民代表大会是我国的国家权力机关。
联系:人民代表大会制度是以人民代表大会为基石的。 (2)人民代表大会制度的基本内容
师:从前面的分析中,同学们能概括出人民代表大会制度的基本内容吗? [投影:人民代表大会制度的基本内容] 生:(书/P61,略)
师:概括得非常准确全面。由此,我们是否可得出这样一个结论:我国的一切权力属于人民,
一切国家机关都是由人民选举产生的。(学生讨论) [投影:辩一辩]
生:我国的一切权力属于人民,是正确的;国家权力机关是由人民通过直接或间接的方式选
举出人大代表组成,其他国家机关由国家权力机关产生。所以,一切国家机关都是由人民选举产生的,是错误的。 师:(小结)人民代表大会制度是我国的根本政治制度,那么,它为什么会成为我国的根本
政治制度,而不能照搬,套用西方的议会民主制,这是我们必须回答,不能回避的问题。下面,我们就一起来共同探究这个问题。 二、适合我国国情的根本政治制度 师:人民代表大会制度之所以会成为我国的根本政治制度,简单地说就是因为它是适合我国
国情的政治制度。那么,我国的哪些国情决定了它是适合我国的呢?(学生讨论) 生:我国的人民民主专政的社会主义国家性质决定的。 师:为什么?
[投影:政体与国体的关系] 分析:(师生互动)
师:我国的政体是什么? 生:人民代表大会制度
师:国家的性质也称为国体,因此我国的国体就是? 生:人民民主专政的社会主义国家
师:由我国的国体可看出我国的本质是什么? 生:人民当家作主
师:对!如何才能实现人民当家作主呢?我们知道,我国是一个由13亿多人口,56个民族
构成的大国,人民不可能坐下来一起开会讨论、决定国家大事。因此,必须有一种制度,既能保证人民当家作主,又能克服和消除由人民直接决定国家一切大事所引起的困难。找到了吗?
生:找到了,就是人民代表大会制度。
师:对,人民代表大会制度是最为理想的一种制度,它是实现人民当家作主的有效形式,可
以毫不夸张地说,如果没有人民代表大会制度,我国也就不能成为名副其实的人民民主专政的国家了。所以这一制度,也直接体现了我国的国体。还有其他原因吗? 生:??(学生可能答不出)
师:实践证明。因为实践是检验真理的唯一标准。经过长期的实践,人民代表大会制度显示出了强大的生命力和无比的优越性,有哪些呢?请同学们根据前面所探究过内容,试着列举一些,但要说出你们得出此结论的依据是什么?(学生讨论) [投影:人民代表大会制度的优越性] 生1:它保障了人民当家作主。 师:何以见得?
生:人民不仅有权选择自己的代表,随时向他们反映自己的要求和建议,而且对代表有权进
行监督。
生2:它动员了全体人民投身于社会主义建设。 师:依据呢?
生:人民是国家的主人。
生3:它保证了国家机关协调高效运转。 师:为什么?
生:人大对它产生的其他国家机关有监督权。 生4:它维护了国家统一和民族团结 师:有什么依据?
生:在各级人民代表大会中,都有适当名额的少数民族代表。 师:同学们概括的非常正确
师:为了能更好地发挥出人民代表大会制度的优越性,同学们,你们认为这一制度在哪些方
面还可以进一步的完善?(学生讨论) [投影:知识拓展] 生:需要进一步完善人大代表的选举,可从我国的实际情况出发,适当扩大差额选举的比例,
以利于选出最佳代表。 生:加强人大的立法和监督职能
生:进一步密切人大与人民群众的联系,使人民代表大会更好的代表人民,并接受人民的监
督。(教师可问:假如你是人大代表,你将采取什么方法,加强与群众的联系)等等 师:同学们的建议都不错,你们可以把这些建议通过我们前面已学过的一些渠道,反映给有关部门,做一个合格公民! 师:(小结)人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度,它既体现了我国的国家性质,又被我国人民的民主实践所证明。所以,我们绝不能照搬、套用西方的议会民主制等政治制度模式,必须坚持和不断完善人民代表大会制度。 [投影:课堂小结]
师:所学知识要及时巩固,请同学们做几道习题。 [投影:课堂练习]
师:为了能更多、更全面地了解人民代表大会制度,课后请同学们登陆以下这些网站。
希望同学们通过这个实践活动,能更加坚定不移地坚持人民代表大会制度,积极投身到社会主义民主政治建设中去!
[投影:课后实践]
师:本节课到此结束,谢谢大家!