中国低碳生态城市发展的现状、问题与对策 - 图文(3)

2018-12-27 18:21

因此,应当以人居系统和自然系统的和谐为出发点,对传统空间规划设计方法和技术体系进行总结和提升,借助软件模拟和分析研究生态理念植入城市规划的可行方法和途径,明确不同尺度低碳生态城市规划编制的目标、原则和方法,明确不同规划要素(理念、目标、布局、技术、政策)相应改变的内容和深度。具体来讲就是:①引入“低碳”、“生态”、“宜居”的理念,实现规划理念上的转变和发展;②结合低碳生态城市有关的国家政策背景、地方发展阶段、国内外经验和城市SWOT分析,实现规划目标的总结和提升;③从正反双向思维出发,结合生态安全格局的构建和用地适宜性分析,实现规划布局的生态化和高效化;④从八大专业领域出发实现规划技术上的创新和完善;⑤从推广适宜技术、改革考核体系、制定鼓励政策、加强公共参与等方面实现规划政策上的衔接和落实,从而达到整体提高我国低碳生态城市规划设计技术水平的综合目标。

3.2.4推行示范案例项目,推广适宜技术应用

低碳生态城市的建设实践不但需要理论层面的指导,同时需要在具体实践上遴选示范案例项目为标杆、推广适宜技术作支撑。

具体来讲,就是在遵循能推广、能复制、低成本、高效益的原则下,在全国不同的地域试点示范低碳生态城市建设所涉及的绿色建筑、新能源使用、绿色交通、循环产业、生态环境、废弃物利用和绿色基础设施等方面的新技术、新项目,并在条件成熟的地区,对适宜技术进行推广实施,形成示范基地,加快低碳生态城市的建设步伐。在技术研发阶段,应当面向实际需求,研究开发一批节能、节水、节地、节材方面的适用新技术及产品。面向电力、钢铁、化工、建材等节能减排重点行业,围绕节能、新能源应用、废物处理等节能减排重点技术领域,研究、开发一批先进的适用技术、装备和产品。在技术成果集成、推广阶段,加强对国内外成熟适用节能减排技术的筛选与集成,通过媒体、网络和培训等多种手段实现技术成果的传播、推广和应用,同时选择适宜的地区作为典型示范基地开展综合科技示范,并建立起以企业为主体、产学研相结合的新技术、新项目的专家队伍和技术服务体系。 3.2.5转变生产生活方式,倡导社会共融和谐

低碳生态城市所倡导的“低碳”、“生态”、“宜居”的理念除了应该将其贯彻于各项建设中,还应将其逐步引导到居民日常的生活方式中,以此来逐步调整城市的生产结构和消费结构,从根本上改变城市旧有的粗放发展模式。

我国当前的低碳生态城市建设多是自上而下的进行,因此在生产生活方式的转变上,需要政府、企业、公众的共同参与,通过开展系列宣讲教育、示范评选、媒体报道等多种方式推广绿色生态的理念。政府是社会行为和公共道德的示范和标杆,政府机构自身对生态理念的重视程度影响着公众观念。政府机构工作人员应该带头增强资源忧患意识、节约意识和责任意识,从自身做起,从点滴做起,形成崇尚节俭、合理消费的机关文化,为全社会发挥表率作用。企业应履行社会责任,在转变旧有生产生活方式上发挥其不可替代的重要作用。应当增强企业节能减排意识,完善管理制度,制定奖励措施,促进节能减排;围绕企业生产经营的每个环节,从细微处着手,找漏洞,找原因,提出针对性的意见和建议;改进和完善工艺设计,采用先进技术,提高资源利用率,减少资源浪费,促进环境保护。家庭是社会的细胞,社区是社会的基层组织,是推动绿色生态理念的重要力量。应当以改变当前家庭生活中与绿色生活理念不相适应的观念、行为方式为重点,在广大家庭成员中大力倡导生态环保新理念,形成健康、文明、节约、环保的生活方式,并通过家庭影响社区,通过社区带动全社会参与。目前,国际上倡导

的绿色生活方式要求遵循“5R原则”,也即通过多种方式和渠道,大力鼓励市民自觉选择绿色消费,促进市民养成绿色消费习惯,在衣、食、住、行、用各个方面体现绿色生活理念。

3.2.6搭建国际交流平台,深化各国合作方式

目前,低碳生态城市的实践已经遍及世界各大洲,各国也都在努力探索适合本国的城镇发展模式并积累了一些成功的理论和实践经验,我国正在进行中的低碳生态城市实践也不乏国际合作的案例,如中国和新加坡合作的中新天津生态城、中国和瑞典合作的曹妃甸国际生态城、中国和芬兰合作的中芬生态谷等,但需注意的是在努力汲取国际成功经验的同时,也需要结合中国国情来进行低碳生态城市规划建设,不能一味吸纳国外技术,照搬国外发展模式,否则只能酿成像“东滩生态城”和“万庄生态城”类似的失败。

因此,中国低碳生态城市的国际合作需要秉行有条件、有选择、有目的的原则,适当引进国外成熟、适宜的技术和经验,以政府、NGO、企业、科研机构等多主体参与的方式,通过举办国际交流论坛、开展研究课题、参与实践项目等多种合作模式共同促进国外适宜的低碳生态理念和技术在中国的推广应用,同时作为最大的发展中国家,中国在输入国际成功经验的同时也应当积极向国际输出自己在低碳生态城市规划建设方面所取得的建设成就与经验,深化中国与世界各国之间的交流合作,共同推动城市稳步、合理的朝着低碳、生态、绿色的方向发展。 注释:

①由于对低碳生态城市的理解尚未在定义和内涵上达到统一.目指导建设的部门存在交叉,因此.城市在开展规划建设时存在“生态城市”和“低碳城市”等多种建设目标的提法,上述提法均列入低碳生态城市的统计范围。 ②参见参考文献[1]。

③“Reduce”节约资源,减少污染;“Reevaluate”绿色生活,环保选购;“Reuse\使用,多次利用;“Recycle”分类回收,循环再生;“Rescue\ 参考文献:

[1]仇保兴.中国特色的城镇化模式之辨——“C模式”:超越“A模式”的诱惑和“B模式”的泥淖[J].城市发展研究,2009(1):2-7。(QIU Baoxing. The urbanization mode of the towns with Chinese features——mode C:Surpassing the interesting of mode A and trap of mode B[J].Urban Studies,2009(1):2-7.)

[2]仇保兴,李迅,等.低碳生态城市指标体系构建与低碳生态城市示范评价2010-2011年度报告[R].内部资料。(QIU Baoxing,LI Xun,et al. Eco-city assessment and best practices[R].Intemal Data.)

[3]李迅,刘琰.低碳、生态、绿色——中国城市转型发展的战略选择[J].城市规划学刊,2011(2):1-7。(LI Xun,LIU Yan. Low carbon,ecological,green——[he strategic choice of Chinese cities for transformational development [J].Urban Planning Forum,2011(2):1-7.)

[4]冲国城市科学研究会,等.中国低碳生态城市发展战略[M].北京:中国城市出版社,2009。(Chinese Society for Urban Studies,et al. China's low-carbon eco-city Development strategy [M].Beijing. China City Press,2009.)

(作者:李迅 中国城市规划设计研究院副院长,刘琰 中国城市科学研究会首席研究员助理)

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