重视问题
设置议题－即议程确定。指传播媒介在一定时期内选择某个议题，实行强化报道，使其
成为社会舆论的中心议题，目的旨在使其议题对改变或坚定公众态度产生强大效果，形成共识，引起普遍关注和重视，提高媒介人物的知名度，使媒介事件产生轰动效应。有益提高新闻传播效果。
媒介负功能
二．新闻传播媒介的功能
传递新闻信息，新闻传播媒介本质上是信息载体——最重要
第一本理论新闻传播学著作《新文学》－徐宝璜－供给社会真正之新闻 美－尼曼基金会－路易斯·莱昂斯－新闻界行使新闻载体之职
美－报纸主编协会－《新闻规约》－报纸的基本功能是表达人们所作、所感、所想 反映舆论
美－新闻学者－约斯特－报纸联系消息和意见，言论和事实，使读者了解，产生主张 社会心理学家－塔尔德－新闻力量就是公众的力量，记者控制公民，指挥舆论 荷尔采恩德洛夫－报纸创造的精神奴隶比锁链还要危险，报纸创造舆论 社会学家－西艾弗莱－新闻是第一种力量，人们通过新闻创造当天的舆论 新闻学者－小野秀雄－新闻形成舆论，也反映舆论 中国－王韬－报纸是博采舆论的工具
梁启超－舆论界骄子－报纸是舆论之母
孙中山－舆论是事实之母，报界诸军是舆论之母 毛泽东－新社会制度的诞生，总伴随大喊大叫
徐宝璜－供给新闻，代表舆论，创造舆论，灌输知识，提倡道德及振兴商业 美－毕晓普－报道新闻，发表评论，供给娱乐，刊登广告 《新闻理论教学大纲》 报道新闻，传播信息；
表达意见，引导舆论； 服务社会，指导生活； 传播知识，普及教育； 提供娱乐，裨益身心
报纸发展历史：
传递商业信息的报纸－政党报纸－新闻与意见分离的商业化报纸－现代大众化通俗报纸 报纸被称为新闻纸和意见纸
第四节 媒介文化和新闻文化 一．媒介文化 指在文化大系统中，以媒介为影响人的主要方式而构成的社会亚文化系统 文化：物质文化、制度文化、意识文化 媒介文化：口传文化、印刷文化、电子文化
影响表现 传播新知识、新观念、新事物，提高受众文化修养，改善知识水平和结构 促进青少年社会化，使社会遗产世代相传
塑造媒介人物，授予个人和团体以社会地位和声望 议程确定，形成舆论热点，参与和引导社会活动
传播商品文化，促进商品销售，推动社会经济活动的发展 反应社会变革，加速现代化建设
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二．新闻文化
是媒介文化的内涵－着眼于文化媒介的形态而言，新闻媒介是现代传播媒介之一 又是媒介文化的外延－着眼于文化媒介的特征而言，新闻文化的主要标志是新闻作品
美－马丁·沃克－《报纸的力量》－一家报纸就是一个国家的文化的一部日记
特点 强烈的政治色彩 梅里尔－每个国家的新闻制度及其理论，是和其政治社会制度及意
识形态相一致的
鲜明的价值判断 约斯特－一切新闻的主要因素是真实
深刻的哲学思辨 新闻文化要求有很强的宏观意识和思辨精神
特殊的商品性 新闻传媒的真正价值主要不在经济价值，而在社会价值 作品形式的精美性 新闻在形式上比一般媒介上的信息形态要华美
第七章 新闻传播事业
第一节 媒介组织和新闻传播事业 一．媒介机构、媒介组织和新闻传播事业 媒介机构：由稳定的信息来源和大致稳定的传播对象，传播运作有一定的监控又有相当的自
主性，媒介有稳定的信息产品以源源不断地供给传播对象，媒介与传播对象有双向互动关系，在传播活动中他律和自律都比较活跃
媒介组织：把能够自由运作，并具有相同介质、结构、宗旨与功能的媒介联合起来，结成的
系统和团体
新闻传播事业：各种新闻传播机构及其各项信息传播活动和经营管理活动的总称 人们通过新闻传播机构所进行的传播新闻、引导舆论和经营管理的经常性的
社会活动。是各种新闻媒介机构、组织及其各种经常性业务活动的总称
二．新闻传播事业的形成
早期新闻传播时期：从口耳相传到现代第一张报纸问世
特点 新闻传播一般不经过传媒的媒介机构，一般是人际传播或群体传播 是一种有明确而具体对象的定向传播，而没有面向整个社会的无定向的大众传播 规模小，传递速度慢，社会影响小
产生规律：新闻传播事业是在社会生产方式发展到一定阶段，适应一定社会的需要而产生的 产生条件 具备必要的物质条件－产生和发展的基础，是最根本的条件，主要决定形式 具备一定的社会需求即社会条件－决定内容
启示 要推动新闻传播事业的发展，就要大力发展生产力，建设强有力的物质基础
既看到物质条件的重要，又要看到社会条件的重要
第二节 新闻传播事业的性质 一．考察新闻传播事业性质的视角 （一）哲学视角
新闻传播事业属于观念形态即社会意识形态
它不是经济基础，从本质和主体来看，它属于上层建筑，由社会的经济基础决定，反映并服
务这一经济基础
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社会主义国家，报纸是社会主义经济通过新闻手段的反映
资本主义国家，报纸是无政府状态的和集团竞争的经济通过新闻手段的反映
（二）政治学角度
新闻传播事业是阶级的舆论工具
（三）经济学角度
“事业性质，企业经营”
（四）文化学角度
新闻传播事业是社会大文化的亚种
物质文化构成－新闻信息符号化与物态化过程
制度文化构成－内部管理体制与外部被管理体制，具有浓厚政治文化特色 意识文化构成－精神文化
二．新闻传播事业的性质
新闻事业是以新闻手段为一定社会的经济基础服务的新闻舆论机构，它以传播新闻和引导舆论为其经常性的社会活动。在阶级社会中，它是一定阶级的新闻舆论工具
特点 新闻事业属于上层建筑，具有阶级性，是阶级的舆论工具
新闻事业在上层建筑中，属于思想上层建筑，即意识形态领域，不同于国家机器 新闻事业在思想上层建筑的各种形态中，又有着自己的特点
新闻事业综合反映其他思想上层建筑，同时具有更强的政治性 新闻事业对群众的辐射面大，传播速度快，影响力大
新闻事业主要运用新闻手段（用事实说话）反映社会生活，为社会生活服务
三．新闻传播事业的阶级性和舆论性 最基本的特性 阶级性
一定阶级所创办和掌握的新闻传播事业，总是依据这一阶级的特定利益和意志运行的 特殊表现 新闻事实的取舍，新闻报道的详略，报道时机的抢压，报道新闻的真假 新闻事实的评价以及态度
否认新闻事业的阶级性和片面夸大新闻事业的阶级性都不符合实际
舆论性
在阶级社会中，舆论是经济地位和社会地位相同或相近的人们对一件事情的一致态度 它面向公众，把人们的呼声反映出来，并发表意见，成为一定舆论的反映者和代表者
新闻舆论－新闻传播事业通过自己的新闻报道和新闻评论，罢公众中分散的、无组织的
舆论，根据某种需要进行选择和树立，公开发表，使之成为集中的、有组织的舆论 实现新闻舆论的引导作用是新闻事业重要的社会使命
阶级社会中的新闻事业，称为阶级舆论工具
第三节 新闻传播事业的功能 一．新闻的功能
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功能：事物或方法所发挥的有利的作用 职能：事物、机构应有的作用
使命：派人办事的命令，多比喻重大的责任
新闻的功能－主要是信息功能，其他还有宣传、教育、服务的功能
二．新闻传播事业的功能
社会功能－新闻传播事业是由一定的社会的经济基础决定的，又反作用于经济基础 一般有报道新闻，引导舆论，服务社会，传授知识，提供娱乐，刊载广告
报道新闻—既是新闻事业最基本的功能，又是其他功能得以实现的基础
引导舆论—通过组织舆论和影响舆论，不等于制造舆论；宣传活动必须摆事实讲道理 服务社会—监督环境、监督政府是服务社会的最重要内容，其他大量反映在具体指导中
资－增加销售和利润，美化媒介形象；社－全心全意为人民服务
传授知识－报道新闻时加入必要的知识性材料，新闻媒介中设置专门的知识性专栏和节目 提供娱乐－丰富精神生活，提高收视率
刊载广告－扶植当代新闻事业的生存和发展，二者良性互补
第四节 社会主义新闻传播事业的特征与方针 一．社会主义新闻传播事业的特征
定义－工人阶级政党所领导的社会主义国家各种新闻媒介机构、组织的总称 主体－工人阶级政党所创办的新闻传播事业，党报是其中的主力部队，是在工人阶级反抗资
产阶级剥削和压迫的斗争中形成的
社会主义新闻传播事业是社会主义市场经济通过新闻手段的反映 特点 所有制－社会主义新闻传播事业是人民的事业 运行和操作－它由国家根据法律统一管理，服从执政党的领导，具有共同的政治方向
基本方针
为社会主义服务——积极推动巩固发展社会主义经济基础，完善和发展社会主义制度，
推动社会主义的思想道德建设和教育科学文化事业的发展
为人民服务——忠实代表人民的利益，反映人民的意愿，传达人民的呼声 两为完全一致，离开了社会主义道路也就从根本上离开了人民，违背了人民的最高利益
贯彻两为必须做到实行以正面宣传为主的宣传报道原则 定义－社会主义媒介机构和新闻传播工作者，在新闻宣传中将主要精力集中在报道社会
主流、讴歌广大人民群众在党领导下所创造的业绩上，使反映进步思想、代表社会正确发展方向的新观念、新生活成为新闻宣传的主要内容
原因－人民群众自己创造了生机勃勃的社会主义，主流是健康的，光明面总占主导地位
二．以经济报道为中心
经济报道－指有关经济建设、经济政策、经济活动、经济生活和经济动态的报道 具有政策性强，业务性强，同人民生活紧密相关等特点
社会主义新闻传播事业的根本任务之一，在于反映、巩固和发展社会主义经济基础，经济报道是它的中心和重点，区别于资本主义新闻传播事业，以及革命年代的新闻传播事业
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要求 在各类报道总体安排，将经济报道放在首位
在报纸版面和广播电视节目中，经济报道占据大头，唱大戏 负责经济报道的部门应调集一批精兵强将
新闻机构编辑部指定报道计划时，优先和重点部署经济报道
社会主义新闻传播事业在坚持以经济建设为中心的同时，也要抓好精神文明的报道
精神文明建设－思想道德建设；教育科学文化建设
社会主义新闻传播事业任务－根据社会主义现代化建设的需要和总体布局，为培养有理想、
有道德、有文化、守纪律的社会主义公民，为提高公民的思想道德素质和科学文化素质提供有利的社会环境和舆论环境
社会主义新闻传播事业在精神文明建设中的具体任务
通过广泛的新闻宣传，引导和帮助人们树立崇高的共产主义理想和革命人生观 动员和团结全国各族人民，为建设有中国特色社会主义而奋斗
树立和发扬社会主义的道德风尚
加强社会主义民主、法制、纪律的教育 普及和提高全民的教育科学文化水平
社会主义精神文明重在建设
应当高度重视马克思主义理论队伍的建设，保障学术自由
坚持为人民服务，为社会服务的方向和百花齐放，百家争鸣的方针
三．坚持社会主义方向，突出媒介特色
要求 新闻宣传在政治上同党中央保持一致，不是简单重复，而是多样化主动体现和贯彻
新闻宣传要热情地反映人民群众的精神风貌和英雄业绩
特色 根据总体安排，实行合理分工，分别联系一定范围的受众，反映不同活动
针对承担的特殊使命和受众的需求与心理，多层次、多方面、多角度报道
第五节 新闻传播事业的责任和权利 一．新闻传播事业的责任
依法创办出版或电子媒介机构
新闻媒介机构必须遵守法律规定的禁载条例 新闻媒介机构对传播的信息及言论承担责任 其它相关责任
二．新闻传播事业的权利
依法创办媒介机构，自由决定其运行及停办
根据有关规定，可要求国家机关、政府部门及司法机关接受采访，提供有关资料 在规定的时间和地区内，公开传播
依法跨媒介、跨地区发行及传播，同其他媒介竞争，自主发展 依法实行批评监督权，发表负责任的言论和意见 指定人员可独立行使本机构内部职权
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