2013年高考政治复习精品系列 专题08 政府与公民（学生版）
【考点定位】 一、考点扫描 我国的国家制度 （1）我国的国体
国家的性质和职能；我国的人民民主专政；我国的国家职能 （2）我国的根本政治制度
国家政权的组织形式；我国的人民代表大会制度；人大代表的法律地位、权利和义务；我国的国家结构形式；“一国两制”的含义、内容和意义 （3）我国的国家机构
国家机构及其组织体系；我国国家机构的设置；我国国家机构的组织和活动原则；依法治国
（4）我国公民与国家
国家依法保护公民的政治权利和自由；公民应履行维护国家利益的义务；公民在法律面前一律平等；公民的权利和义务的统一；个人利益和国家利益的关系 二、考情分析
考点一：政府的责任
【名师点睛】这个考点是新教材里的亮点，也是高考的高频考点，要特别注意。
[来源:21世纪教育网]考点二：公民的政治参与
【名师点睛】我们要把公民政治参与的民主监督和民主管理区分开。
考点三：政府权力的制约与监督
【名师点睛】对于权力的制约和监督，历来是高考要关注的，它也是我们社会主义民主政治建设的重要内容。
【试题演练】（2011高考大纲版全国卷32）从2005年开始，一个名为“公共预算观察”的志愿者团队每年向若干中央部委和许多地方政府提出查看预算案的申请。近几年每到“两会”期间，社会公众都会对政府预算公开问题给予极大关注。2009年底，国务院提出争取3年内实现向社会公开全部部门预算。社会公众要求政府预算公开体现的公民权利是 ①了解公共事务的知情权 ②对国家机关的监督权 ③管理公共事务的参与权 ④分享公共服务的平等权 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
[来源:21世纪教育网]
【三年高考】 12、11、10高考试题及其解析 考点一 公民的政治权利
2（2012高考福建卷25）2012年1月1是起实施的《中华人民共和国行政强制法》规定，行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。这一规定
A、确立了法律的权威和尊严 B、方便了公民参与政治生活 C、体现了国家尊重和保障人权 D、缩小了行政机关的权力范围 考点二 公民的政治参与（民主决策与民主监督的区分） 1（2012高考江苏卷13）各地政府部门在干部选拔任用中，积极探索运用“网上述职”、“暗访式考察”等考核方法，充分吸收群众意见。这使得公民在政治生活中有了更多合法渠道参与
A.民主选举 B.民主监督 C.民主管理 D.民主决策
4（2012高考山东卷20）当前，我国公民越来越多地借助互联网表达政治意愿，与政府进行互动。公民在使用网络参与政治生活时应
①坚持权利与义务统一的原则 ②坚持个人利益与国家利益相结合的原则 ③理性参与网上评议政府的活动 ④依法对政府的工作行使质询权 A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②④ 考点三 基层群众自治制度
2（2012高考北京卷29） 制定和实施村规民约是村民自治的有效途径。我国《村民委员会组织法》规定，村规民约的内容不得与宪法、法律 、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。下列内容能够纳入村规民约的是 A. 外出务工者必须按时返乡参加选举 B. 牲畜毁坏他人作物被打死不赔偿 C. 村委会定期张榜公布村内重要事项 D. 村民发生纠纷必须服从村委会裁定 考点四 政府与公民关系
2（2012高考天津卷8） PM2.5是指空气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，它负载的大量有害物质能直接进入人体肺部，甚至渗入血液，诱发多种疾病。从2012年起，北京、天津等地环保部门率先开展PM2.5监测，并把监测数据向市民公布。这一做法表明 A.政府工作的透明度进一步提高 B.政府切实保障广大人民的知情权 C.政务公开有利于对政府权力的制约 D.人民能够有效地监督政府权力的运行
3（2012高考江苏卷35）据中国互联网信息中心统计，截至2011年12月底，我国微博用户达到2.5亿，占网民总数的48.7%，政府部门通过认证的新浪微博覆盖了全国所有省、自治区、直辖市和特别行政区。微博在多起公共事件和公共讨论中，充分展现其及时传播信息、快捷发布言论和反馈舆情的功能。对此有网民认为：微博是健康的现代沟通渠道。 结合材料，运用《政治生活》的知识，说明如何用好微博。（4分） 考点五 政府的责任与职能
2（2012高考海南卷15）为了提高法治城市创建活动的成效，某省制度2009～2012年法治城市创建考核内容及评分标准，在“权力行使得到规范”、“依法维护和保障公民合法权利”等发面提出了具体的考核评价标准，出台法治城市建设的考核办法，进一步 ①提升市民的公民意识和政治素养 ②提升了地方政府的执政能力
③体现了提高依法行政水平的要求 ④细化了政府部门的权利与责任 A.①② B.①④ C.②③ D.③④
5（2012高考广东卷37）阅读下列材料，结合所学知识回答问题。
材料一：近年来，各级财政部门加大对文化建设的投入，为推动文化发展，满足人民群众精神文化需求“保驾护航”。2011年11月，财政部表示，今后将进一步落实各项扶持政策，支持加快经营性文化事业单位转企改制；继续探索政府购买服务的模式，充分调动社会各类文化机构提供公共文化服务的积极性；设立财政专项，支持中国文化“走出去”战略。 运用政府责任和职能的相关知识，分析材料一。（12分）
7（2012高考新课标全国卷38）阅读材料，完成下列各题。
改革开放以来，我国居民收入不断增加 ，1978年我国职工工资总额为568.9亿元 ，2009年达到40288.2亿元；职工平均工资由1978年的615元增加到2009年的32736元。 材料二
最近几年，中央财政用于民生支出的增长幅度远高于中央财政预算的增长幅度。根据2012年财政部在十一届全国人大五次会议上所做的报告，2011年中央财政实际支出比上年增长16.7%。其中，教育支出增长27.5%，医疗卫生支出增长17.7%，社会保障和就业支出增长23.9%，住房保障支出增长52.8% ，在2012年的中央财政预算中，中央财政支出增长13.7&，其中，教育支出增长16.4%，医疗卫生支出增长16.4︿% ，社会保障和就业支出增长21.9% ，住房保障支出增长23.1% （2）结合材料二 ，运用政治生活知识说明我国政府为什么提高民生支出在财政预算中的比例（12分）
8（2012高考浙江卷41） 近年来，我国经济发展过程中“产量过剩”问题突出，引起社会广泛关注。
材料一 表 2007-2011年我国重点大中型钢铁企业利润率及进口铁矿石价格 年 份 2007 2008 2009 2010 2011 项 目
重点钢铁企业利润率（%） 7.26 3.23 2.46 2.91 2.51 进口铁矿石价格（美元/吨） 92.3
136.5
137.0
121.7
网21世纪教育166.2
注：①行业集中度以钢铁行业前十大企业粗钢产量占行业总产量的比率来衡量； ②《钢铁工业“十二五”发展规划》提出的行业集中度指导目标为60%。
材料二 面对全球经济下行压力，国际市场需求减弱，我国钢铁业产能严重过剩，2011年，工业和信息化部（简称工信部）发布了《钢铁工业“十二五”发展规划》。规划提出，到“十二五”末，钢铁工业结构调整要取得明显进展，基本形成比较合理的成产里布局。规划要求，钢铁企业要将产品升级放在首位，推动产业转型；钢铁行业要通过兼并重组产能，调整区域内产业布局。
运用思想政治的有关知识回答以下问题。
结合材料一、二，运用政府职能和科学发展观的有关知识，阐述工信部出台《钢铁工业“十二五”发展规划》的道理。（12分）
10（2012高考山东卷30）中国对外贸易的发展将中国与世界更加紧密地联系起来，有力地推动了中国的现代化建设。阅读材料，回答问题。
材料二：2012年国家采取一系列经济措施保持对外贸易稳定发展；支持企业培育自主品牌；扩大高新技术产品出口，控制高耗能、高污染产品出口；完善进口政策，搭建更多的进口促进平台等等。同时，国家进一步营造公平透明的市场环境，减少政府对微观经济活动的干预，健全制约和监督机制，提高政府服务水平。
（2）据材料二，运用政治生活知识，分析为保持对外贸易稳定发展政府应如何提高服务水平。（8分）
2011年高考试题及解析
考点一：我国的国家性质
1（2011高考江苏卷13）2011年4月，十一届全国人大常委会将《中华人民共和国个人所