某市某县
重要饮用水水源地安全保障达标建设
实施方案
某市水利水电勘测设计研究院
2015年5月
前言
为贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发【2011】1号）、《中共贵州省委贵州省人民政府关于加快水利改革发展的意见》（黔党发【2011】2号）和水利部《关于开展全国重要饮用水源地安全保障达标建设的通知》（水资源【2011】329号）等文件精神，按照《省水利厅关于开展全省重要饮用水水源地安全保障达标建设的通知》（黔水资【2014】35号）的要求：为加强我省重要饮用水水源地保护，自2015年开始，开展第一批全省93个重要饮用水水源地安全保障达标建设，力争3～5年时间，通过工程措施和非工程措施，使全省重要饮用水水源地达到“水量保证、水质合格、监控完善、制度健全”，初步建成重要饮用水水源地安全保障体系。
根据上述文件精神和要求，受某市水务局委托，我院组织编制某市内重要饮用水水源地达标建设实施方案。我院于5月派相关专业工作人员到各重要饮用水水源地进行现场调查，联系相关主管部门沟通、了解情况，收集相应资料。开展重要饮用水水源地达标建设实施方案编制工作，本实施方案是针对某县的彭家湾水库而编制。
目 录
前言 .................................................................................................................................................. 2 第一章总体目标 .............................................................................................................................. 1
1.1 指导思想与基本原则 ........................................................................................................ 1
1.1.1 指导思想 ................................................................................................................. 1 1.1.2 基本原则 ................................................................................................................. 1 1.2 实施范围及水平年 ............................................................................................................ 2
1.2.1 实施范围 ................................................................................................................. 2 1.2.2 实施水平年 ............................................................................................................. 3 1.3 总体目标与主要任务 ........................................................................................................ 3
1.3.1 总体目标 ................................................................................................................. 3 1.3.2 具体目标 ................................................................................................................. 3 1.4 技术路线............................................................................................................................ 6 1.5 编制依据............................................................................................................................ 1
1.5.1 法律 ......................................................................................................................... 1 1.5.2 行政法规、部门规章、地方性法规 ..................................................................... 1 1.5.3 标准及技术规范 ..................................................................................................... 1
第二章水源地现状调查及评价 ...................................................................................................... 3
2.1 自然环境概况 .................................................................................................................... 3
2.1.1 地理位置 ................................................................................................................. 3 2.1.2 流域概况 ................................................................................................................. 3 2.1.3 地形地貌 ................................................................................................................. 3 2.1.4 气候气象 ................................................................................................................. 5 2.2 社会经济情况 .................................................................................................................... 5 2.3 水源地基本情况 ................................................................................................................ 6
2.3.1 水库基本情况 ......................................................................................................... 6 2.3.2 水厂基本情况 ......................................................................................................... 8 2.4 巡视调查情况 .................................................................................................................... 8
2.4.1 水量保证情况 ......................................................................................................... 8
2.4.1.1 取水口现状 .................................................................................................. 8 2.4.1.2 水资源配置及供水保证率 .......................................................................... 9 2.4.1.3 取水、输水工程及水资源调度 .................................................................. 9 2.4.1.4 应急备用水源 .............................................................................................. 9 2.4.2 水质安全现状 ....................................................................................................... 10
2.4.2.1 水源地水质现状 ........................................................................................ 10 2.4.2.2 区域综合现状 ............................................................................................ 16 2.4.3 安全监控现状 ....................................................................................................... 23
2.4.3.1 水源地安全监控 ........................................................................................ 23 2.4.3.2 监测机制 .................................................................................................... 25 2.4.3.3 在线监测 .................................................................................................... 25 2.4.4 管理现状 ............................................................................................................... 26 2.5 评价与结论 ...................................................................................................................... 27 第三章建设项目布局 .................................................................................................................... 29
3.1 建设项目布局 .................................................................................................................. 29
3.1.1 水量保证方案 ....................................................................................................... 29
3.1.1.1 供水调度配置方案 .................................................................................... 29 3.1.1.2 供水设施安全及河势稳定措施 ................................................................ 30 3.1.2 水质达标建设 ....................................................................................................... 31
3.1.2.1 水源地隔离防护工程 ................................................................................ 31 3.1.2.2 水源地保护区污染防治措施 .................................................................... 32 3.1.3 安全监控体系 ....................................................................................................... 32
第四章水量保证方案 .................................................................................................................... 34
4.1 供水调度配置方案 .......................................................................................................... 34
4.1.1 正常情况下供水调度 ........................................................................................... 34 4.1.2 应急情况下供水调度 ........................................................................................... 37 4.2 供水设施安全及河势稳定措施 ...................................................................................... 38
4.2.1 供水设施安全 ....................................................................................................... 38 4.2.2 河势稳定措施 ....................................................................................................... 39
第五章水质达标建设方案 ............................................................................................................ 40
5.1 封闭管理及隔离防护设施 .............................................................................................. 40
5.1.1 隔离防护措施布置 ............................................................................................... 40 5.1.2 保护区标志布置 ................................................................................................... 41 5.2 水源地保护区污染防治措施 .......................................................................................... 45 第六章安全监控体系建设方案 .................................................................................................... 47
6.1 全方位监控方案 .............................................................................................................. 47
6.1.1 自动在线监控 ....................................................................................................... 47 6.1.2 自动视频监控 ....................................................................................................... 50 6.1.3 巡查制度 ............................................................................................................... 50 6.2 常规性监测和排查性监测方案 ...................................................................................... 50 6.3 信息管理和应急监测能力建设 ...................................................................................... 51 第七章饮用水水源地综合管理 .................................................................................................... 54
7.1 管理体制、机制与制度建设 .......................................................................................... 54
7.1.1 管理体制 ............................................................................................................... 54 7.1.2 管理机制与制度的建设 ....................................................................................... 54 7.2 监督管理.......................................................................................................................... 56 7.3 能力建设.......................................................................................................................... 57 第八章结论与评价 ........................................................................................................................ 58 第九章附件 .................................................................................................................................... 59
重要饮用水源地安全保障达标建设实施方案
第一章总体目标
1.1 指导思想与基本原则 1.1.1 指导思想
按照2011年中央一号文件的总体要求、围绕全面建设小康社会总体目标要求，以“水量保证、水质合格、监控完备、制度健全”为目标，以饮用水水源地综合治理为先导，以划定饮用水水源保护区、清理保护区范围内入河排污口为突破口，以水量水质安全监控为支撑，以饮用水水源地分部们监管为手段，努力推进水源地保护工作，改善水源地水质，保障城乡居民饮水安全，以水资源可持续利用支撑经济社会可持续发展，为构建社会主义和谐社会打下良好基础。 1.1.2 基本原则
（1）统筹规划，以人为本
方案要与所在区域的社会、经济可持续发展规划、国土规划、流域综合利用规划、饮用水水源保护区划分技术报告等规划、区划相协调。
坚持以人为本，把保障和改善民生作为水利工作的根本出发点和落脚点，着力解决群众最关心最直接最现实的水利问题，保障城乡居民饮水安全，改善生产条件和人局环境，使水利发展成果惠及广大人民群众。
（2）因地制宜、突出重点
结合水源地现在、特点和现有安全保障工程现状，工程措施和工程措施相结合，合理确定达标建设实施方案的目标、任务和重点。
在全面调查饮用水水源地状况基础上，与相关规划、区划协调与
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